Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-713/2020 от 16.03.2020

№ 5-713/2020

УИД: 26RS0023-01-2019-005777-56

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 марта 2020 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Гориславская Ж.О., при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении в отношении Кравцова Владислава Александровича, привлекаемого к административной ответственности по статье ч.1 ст. 12.8 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

16.03.2020 года в Минераловодский городской суд поступил протокол .............. от 06.03.2020 года об административном правонарушении в отношении Кравцова В. А., привлекаемого к административной ответственности по статье ч.1 ст. 12.8 КРФ об АП с приложенными материалами.

В процессе ознакомления с материалами дела об административном правонарушении суд установил, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя их положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй ч.2 ст.12.27 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования (часть 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзаца 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абзаца 7 пункта указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, 08.02.2020 года государственным инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.08.02.2020 года составлены рапорты о произошедшем ДТП, составлены справки по ДТП, взяты письменные объяснения водителей по произошедшему ДТП, составлены схема ДТП, протокол осмотра места происшествия, и другие материалы в рамках ДТП.

По административному материалу по ч.1 ст.12.8 КРФ об АП 08.02.2020 года составлен протокол о направлении Кравцова В.А. на медицинское освидетельствование, 08.02.2020 года составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которое окончено 08.02.2020 года, заключение об установлении состояния опьянения составлено 03.03.2020 года по итогам исследования биопроб.

Как усматривается из материалов дела, после 08.02.2020 года получено лишь объяснение Кравцова В.А. 06.03.2020 года, тем же должностным лицом в отношении Кравцова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако указанные действия не могут свидетельствовать о фактическом проведении административного расследования, которое предусмотрено ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абзацем 3 подпункта "а" п. 3 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. N 5, под которым понимается комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, при этом административное расследование должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат, должностным лицом по делу не производилось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ", поскольку в компетенцию мирового судьи не входит установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии административного расследования.

При таких обстоятельствах, когда фактически административное расследование по делу не производилось, оно подлежало рассмотрению мировым судьей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данное дело об административном правонарушении в отношении Кравцова В. А., привлекаемого к административной ответственности по статье ч.1 ст. 12.8 КРФ об АП подлежит передаче на рассмотрение уполномоченному мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КРФ об АП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Кравцова В. А., привлекаемого к административной ответственности по статье ч.1 ст. 12.8 КРФ об АП, направить мировому судье соответствующего судебного участка города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края для рассмотрения, по существу.

Судья Ж.О. Гориславская