Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2016 от 05.02.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Знаменка 02 марта 2016 года

Судья Знаменского районного суда Тамбовской области Дробышев Ю.А.,

при секретаре Евсикове А.А.,

рассмотрев жалобу Сеничкина С.А., на постановления начальника ТП УФМС России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ТП УФМС России по Тамбовской области № Сеничкин С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Сеничкин С.А. обратился в районный суд с жалобой. В соответствии с жалобой Сеничкина С.А. он не согласен с постановлением о наложении на него административного штрафа по ч.1 ст. 19.15 КоАП по следующим основаниям;

ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 45 лет и в течение месяца, он должен был произвести замену паспорта. Паспорт он решил заменить после новогодних праздников, но в связи с болезнью дочери (6 лет) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также своим плохим самочувствием (распухла нога после поведения спортивных занятий) он просрочил отведенный законом срок для замены паспорта на три дня. Он пенсионер МВЖ/Д, пенсия у него маленькая и на иждивении двое несовершеннолетних детей: 6 и 12 лет.

В связи с этим, Сеничкин С.А. просит отменить постановление по административному правонарушению от ДД.ММ.ГГГГ за №. При этом, согласно ст. 4.2 КоАП РФ он просит признать совершенное им административное правонарушение, малозначительным, так как такое правонарушение допущено им впервые, и он проживал по недействительному паспорту небольшой срок.

В судебном заседании Сеничкин С.А. жалобу поддержал, указав при этом, что считает совершенное им правонарушение малозначительным, ввиду проживания с недействительным паспортом в течение малого времени, такое правонарушение им совершено впервые, без причинения вреда интересам общества и государству. Также считает, что должны быть учтены обстоятельства смягчающие ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ.

Представитель ТП УФМС России по Тамбовской области в Знаменском районе Киреева Е.А. с жалобой Сеничкина С.А. не согласилась. Показала, при этом, что признания в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ совершенно правомерно. Наложение на Сеничкина административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, совершено в соответствии с действующим законодательством. Оснований для признания его действий малозначительными, не имелись.

Судья, заслушав стороны и изучив представленные материалы, считает, что оснований для удовлетворения поданной жалобы Сеничкиным С.А. не имеются. При этом судья исходит из следующего;

В соответствии с ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 82 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14 летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет – до достижения 20 – летнего возраста:

от 20 лет – до достижения 45 - летнего возраста;

от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином 20 летнего и 45 летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 82 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»).

Пунктом 15 настоящего Постановления установлено, что документы и личные фотографии для получения паспорта или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 Положения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сеничкину С.А. исполнилось 45 лет и в соответствии с действующим законодательством, он должен был в течение 30 дней обратиться в миграционную службу для замены паспорта. Однако Сеничкин С.А. этого не сделал. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ действия Сеничкина С.А. были квалифицированы по ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса и он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Сеничкина С.А. от административной ответственности установлено не было.

Относительно доводов Сеничкина С.А. изложенных в жалобе о возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то применение названной нормы является не обязанностью, а правом лица, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Обстоятельства, указанные Сеничкиным С.А. в жалобе - болезнь дочери в указанный период, что он пенсионер МВД и у него маленькая пенсия, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, что данное правонарушение им совершено впервые, и он проживал с недействительным паспортом, небольшой срок, не являются обстоятельствами характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания, но не являются основанием для признания его действий малозначительными.

Доводы Сеничкина С.А. в отношении невозможности своевременного обращения в орган миграционной службы по обмену паспорта, судья считает несостоятельными. У Сеничкина С.А. с учетом установленных обстоятельств, а также с учетом его местожительства, местом расположения административного органа (отдела миграционной службы), графиком работы административного органа имелись реальные возможности для своевременного обращения в миграционную службу по замене паспорта.

С учетом установленного, судья считает, что административное наказание Сеничкину С.А. назначено правомерно и в пределах санкции ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания действий Сеничкина С.А., в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительными, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Сеничкина С.А. на постановления начальника ТП УФМС России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Постановления начальника ТП УФМС России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сеничкина С.А., о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд в течение 10 суток, с момента в получения копии решения

Судья Ю.А. Дробышев