Решение по делу № 33-1027/2019 от 27.02.2019

Судья Бингачова Е.М. № 33-1027/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Мишеневой М.А., Маловой Н.Б.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 января 2019 года по иску Краснова Л.Б. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краснов Л.Б. обратился с иском к УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком не учтен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца с 12.03.1996 по 01.10.1997 в ТОО «Антрес» в качестве торгового представителя в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с 01.01.2002 по 31.12.2002 в ООО «Вилюар» в качестве заместителя директора, с 30.05.2009 по 30.10.2009 в ФГУП «Росспиртпром» в качестве супервайзера, с 01.02.2013 по 31.12.2013 и с 14.12.2015 по 15.12.2015 в ООО «Алконорд» в качестве директора, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без подтверждения факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С указанным решением истец не согласен. На основании изложенного истец просил возложить на ответчика обязанность ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанные периоды трудовой деятельности, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения 55-летнего возраста.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность учесть Краснову Л.Б. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 12.03.1996 по 01.10.1997, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 30.05.2009 по 30.10.2009, с 01.02.2013 по 31.12.2013, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.09.2018. С УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Краснова Л.Б. взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом необоснованно был учтен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца с 12.03.1996 по 01.10.1997 в ТОО «Антрес», поскольку в трудовой книжке имеются сведения о местонахождении организации в муниципальном юго-западном округе города Москвы. Согласно сведениям налоговой службы юридическое лицо с таким названием не было зарегистрировано на территории Республики Карелия и г. Петрозаводска, страхователь с таким названием отсутствует в системе обязательного пенсионного страхования в УПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное), в связи с чем отсутствуют документальные доказательства уплаты страховых взносов и подтверждения финансово-хозяйственной деятельности указанной организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, у суда отсутствовали основания для учета в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца с 01.02.2013 по 31.12.2013 в ООО «Алконорд». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены иной организацией ООО «ГрузВинТрест» в УПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) без подтверждения работы в МКС. Указанная организация являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию в Управлении ПФР в Приморском районе г. Санкт-Петербурга и осуществляла свою финансово-хозяйственную деятельность в г. Санкт-Петербурге, (...) то есть на территории, не относящейся к МКС, в связи с чем обоснованно не представляла индивидуальные сведения с соответствующим кодом МКС. Трудовой договор, заключенный между истцом и ООО «Алконорд», не является документом, подтверждающим период работы в ООО «ГрузВинТрест», а свидетельствует о трудовых отношениях истца с иной организацией, индивидуальные сведения которой в отношении истца представлены в ПФР только с (...).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Краснов Л.Б. с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Представитель ответчика в судебное заедание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев выплатное дело Краснова Л.Б., наблюдательное дело ООО «Алконорд», обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (здесь и далее нормы Закона № 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Краснов Л.Б. (...) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № (...) от (...) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены, в том числе, периоды: с 01.01.2006 по 10.01.2006 в ООО фирма «Вилюар», с 01.02.2013 по 31.12.2013 в ООО «Алконорд», поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица (т.е. после 27.12.1999), страхователями не представлены. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 в ООО фирма «Вилюар», с 30.05.2009 по 30.10.2009 в филиале ФГУП «Росспиртпром» Петрозаводский ликероводочный завод «Петровский»; с 27.09.2015 по 10.10.2015, с 14.12.2015 по 15.12.2015 в ООО «Алконорд», поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы истца, представлены страхователем без подтверждения факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 28 лет 03 месяца 15 дней, при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, составляет 12 лет 02 месяца, что меньше требуемого стажа – 15 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить Краснову Л.Б. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 и с 30.05.2009 по 30.10.2009, а также в части отказа в удовлетворении требований включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 14.12.2015 по 15.12.2015, сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда в части удовлетворения требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 12.03.1996 по 01.10.1997 в ТОО «Антрес», с 01.02.2013 по 31.12.2013 в ООО «Алконорд» приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки истца, содержащей, в том числе спорные периоды, Краснов Л.Б. 12.03.1996 принят в ТОО «Антрес» на должность торгового представителя, 01.10.1997 уволен по собственному желанию; 01.02.2013 принят в ООО «Алконорд» на должность директора, 13.09.2017 уволен по собственному желанию.

Краснов Л.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (...).

Между ООО «Алконорд», в лице учредителя Фролова А.В. и Красновым Л.Б. (...) заключен трудовой договор № (...), по условиям которого истец принимается на работу на должность директора.

За выполнение обязанностей, предусмотренных договором, в силу п.5 трудового договора, работнику выплачивается, в том числе процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) 50% в месяц, районный коэффициент к заработной плате 15% в месяц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от (...) № (...) ООО «Алконорд» находилось по адресу: г. Петрозаводск, (...). Учредителями юридического лица являлись: ЗАО «Биотранс СП», ООО «ГрузВинТрест».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в отношении застрахованных лиц, в том числе истца, в период с 01.02.2013 по 31.12.2013 предоставлялись учредителем ООО «Алконорд» - ООО «ГрузВинТрест».

Разрешая заявленные требования в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца с 01.02.2013 по 31.12.2013, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пункт 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 данного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Соглашаясь с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из тех обстоятельств, что в спорный период предприятие осуществляло деятельность в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе представленный в материалы дела трудовой договор. Предоставление страхователем ООО «ГрузВинТрест», являющимся одним из учредителей Общества, сведений индивидуального (персонифицированного) учета без указания в разделе «Территориальные условия (код)» на то, что работа истца проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является нарушением прав застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

Кроме того судебная коллегия принимает во внимание положение п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно данным статьям сведения о застрахованных лицах представляются страхователями; контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации; страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Статья 16 указанного Закона предусматривает, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей правильного предоставления сведений, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений представлены страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения, а индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Разрешая заявленные требования в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца с 12.03.1996 по 01.10.1997 в ТОО «Антрес», суд первой инстанции, руководствуясь, в том числе показаниями свидетелей (...) (...) пришел к выводу об удовлетворении требований истца в данной части.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (абз.4 ст.66 Трудового кодекса РФ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей в спорные периоды работы истца, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из трудовой книжки истца 12.03.1996 он был принят в ТОО «Антрес» на должность торгового представителя, 01.10.1997 уволен по собственному желанию. Вместе с тем запись о приеме и увольнении с работы заверена печатью ТОО «Антарес». Иных документов, предусмотренных п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий подтверждающих работу истца в спорный период в ТОО «Антрес» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом не представлено.

По сведениям, предоставленным суду апелляционной инстанции ИФНС России по г. Петрозаводску, регистрационные и учетные дела ТОО «Антрес» и ТОО «Антарес» в Инспекции отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Однако, доказательств подтверждающих работу истца в спорный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суду представлено не было.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции в части включения Краснову Л.Б. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 12.03.1996 по 01.10.1997 подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в иске в данной части.

Принимая во внимание, что включение иных периодов работы в специальный стаж не дает истцу право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении требований истца о назначении пенсии со дня достижения 55- летнего возраста также надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 января 2019 года по настоящему делу отменить в части включения Краснову Л.Б. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 12.03.1996 по 01.10.1997, а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 14.09.2018.

Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи