Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-743/2021 от 23.03.2021

Дело № 12-743/2021

(в районном суде № 5-380/2021) судья Васильев Ю.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 25 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Котельникова Александра Сергеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2021 года Котельников А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

    Вина Котельникова А.С. установлена в неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при следующих обстоятельствах.

     02 февраля 2021 г. в 18 часов 15 минут Котельников А.С., находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Богатырский, д.52, корп.1, в помещении ГКУ «МФЦ» по Приморскому району, оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно УУП 53 отдела полиции по Приморскому району г. Санкт-Петербурга Г.В., УУП 53 отдела полиции по Приморскому району г. Санкт-Петербурга Д.П.: на неоднократное предложение проследовать в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении ответил отказом, после предупреждения о применении физической силы и специальных средств, ответил отказом, при задержании оказывал сопротивление, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

    Котельников А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение.

    В обоснование жалобы указал, что у него имелись доказательства в виде видеозаписи произошедших событий, сделанной на его мобильный телефон, однако, суд данное доказательство не исследовал.

    Котельников А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил исполненные в письменном виде дополнения к жалобе, согласно которым протокол об административном правонарушении от 03 февраля 2021 года №... является недопустимым доказательством, так как в нем отсутствуют сведения о свидетелях, чьи объяснения содержатся в материалах дела об административном правонарушении, что является существенным недостатком указанного процессуального документа, который не может быть восполнен при рассмотрении дела. Кроме того, объяснения свидетелей по делу не содержат сведения о предупреждении указанных лиц об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.

    В судебном заседании Котельниковым А.С. заявлено ходатайство об осуществлении видеозаписи хода судебного заседания.

    Указанное ходатайство оставлено без удовлетворения протокольным определением.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы и письменных дополнений к ней, выслушав объяснения участника производства по делу, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

    Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнены.

    Как следует из содержания обжалуемого постановления судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2021 года, вина Котельникова А.С. в совершении вменяемого ему в вину административного правонарушения подтверждается, в том числе объяснениями участкового уполномоченного 53 отдела полиции по Приморскому району Санкт-Петербурга Д.П., объяснениями участкового уполномоченного 53 отдела полиции по Приморскому району Санкт-Петербурга Г.В., объяснениями свидетелей О.Ю., О.С., О.В.

    В соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

    Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о предупреждении лиц, чьи письменные объяснения положены в основу обжалуемого постановления, об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.

    Изложенным обстоятельствам не дана надлежащая оценка при рассмотрении дела судьей районного суда, лица, привлеченные к производству по делу в качестве свидетелей, не вызваны в районный суд, не допрошены в судебном заседании с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.

    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). При этом несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

    При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не рассмотрен и не разрешен вопрос о соответствии протокола об административном правонарушении требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о возможности восполнения недостатков протокола при рассмотрении дела по существу.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

    Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении Котельникову А.С., как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения статьи 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что влечет отмену постановления судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга.

Учитывая, что к моменту рассмотрения судьей Санкт-Петербургского городского суда жалобы на постановление судьи Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 03 февраля 2021 года срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение в районный суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Котельникова Александра Сергеевича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Котельникова Александра Сергеевича возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья                             А.В. Исаева