Постановление по делу № 1-283/2021 от 03.09.2021

Дело №1-283/2021

Поступило в суд 03.09.2021

УИД 54RS0013-01-2021-003911-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бердск                          14 сентября 2021 года

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Н.В.,

при секретаре Кирьяновой С.Ю.,

с участием:

государственного обвинителя – помощника военного прокурора Новосибирского гарнизона Федотова Н.В.,

подсудимого Черепанова С.Н.,

защитника – адвоката Назарова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Черепанова С. Н., <данные изъяты> ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.201 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), суд,

УСТАНОВИЛ:

Черепанов С.Н. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ, а именно злоупотребление полномочиями - использование лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгоды для себя, что повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам организации, при следующих обстоятельствах:

Черепанов С.Н. в период с 24 июля 2009 года по 26 января 2021 года на основании трудового договора от 24 июля 2009 года №614, приказа Председателя Общероссийской общественно-государственной организации Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ДОСААФ России) от 24 июля 2009 года №224-рк, трудового договора от 21 июля 2014 года №116/14-р, приказа заместителя Председателя ДОСААФ России - директора Департамента профессионального образования ДОСААФ России от 23 июля 2019 года №366-рк, трудового договора от 22 июля 2019 года №127/19-р и приказа И.о. Председателя ДОСААФ России - директора Департамента профессионального образования ДОСААФ России от 27 июля 2019 года № 349-рк, осуществлял трудовую деятельность в Профессиональном образовательном учреждении «Бердская автомобильная школа ДОСААФ России» (далее - Автошкола, Учреждение), в должности «начальник Учреждения».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 года №973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России», а также решением 1Х-го внеочередного (преобразовательного) Съезда российского оборонного спортивно-технического общества - 1-го съезда ДОСААФ России от 17 декабря 2009 года создано ДОСААФ России, утвержден его Устав (в настоящее время с изменениями, утвержденными II внеочередным Съездом ДОСААФ России от 20 ноября 2012, IV внеочередным Съездом ДОСААФ России от 17 декабря 2015 года).

В соответствии с п. 5.12 Устава ДОСААФ России решения Центрального совета ДОСААФ России обязательны для всех структурных подразделений и организаций ДОСААФ России.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.4 Устава Автошколы, утвержденного 24 декабря 2015 года Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России, Автошкола является социально ориентированной унитарной некоммерческой организацией, с организационного-правовой формой - частное учреждение. Ее учредителем является ДОСААФ России.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2, 5.3 и 5.4 Устава Автошколы ее высшим органом управления является учредитель - ДОСААФ России, к компетенции которого относится, в том числе, заключение трудового договора с начальником Автошколы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, установление оплаты труда начальника Автошколы, утверждение формы и системы оплаты труда работников Учреждения.

При этом региональное отделение ДОСААФ России Новосибирской области в соответствии с п. 3.2 Устава ДОСААФ России является структурным подразделением ДОСААФ России и по поручению учредителя может осуществлять управление Автошколой, нести всю полноту ответственности за ее деятельность и имеет право осуществлять полномочия учредителя Автошколы, а именно заключение трудового договора с начальником Автошколы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, установление оплаты труда начальника Автошколы.

Согласно п.5.5 Устава Автошколы непосредственное руководство деятельностью Автошколы осуществляет единоличный исполнительный орган - начальник Автошколы со сроком полномочий 3 (три) года, который в своей деятельности подотчетен учредителю, а также иным лицам, уполномоченным учредителем.

Черепанов С.Н., являясь начальником Автошколы, согласно пунктам 5.8.1 и 5.8.3 Устава Автошколы уполномочен в пределах своей компетенции издавать приказы, распоряжения, утверждать положения, инструкции и иные локальные нормативные акты Автошколы и давать распоряжения и указания, обязательные для всех работников Автошколы, организовывать учебную и финансово-хозяйственную деятельность Автошколы, в том числе распоряжаться денежными средствами Автошколы при ведении финансово-хозяйственной деятельности в рамках установленных лимитов. При этом он обязан обеспечивать целевое и рациональное использование финансовых средств, соблюдение Автошколой финансовой дисциплины, обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества Автошколы.

Также в соответствии с разделом 4 трудового договора от 21 июля 2014 года №116/14-р и разделом 5 трудового договора от 22 июля 2019 года №127/19-р, заключенных между Черепановым и ДОСААФ России, а также должностной инструкцией последнего, Черепанов С.Н. обязан руководить учебной, организационно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Автошколы в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями учредителя, Уставом Автошколы, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, указанными трудовыми договорами, должностной инструкцией руководителя Автошколы, являющейся неотъемлемой частью трудового договора, осуществлять эффективную деятельность организации и ее структурных подразделений, знать и руководствоваться нормативными актами ДОСААФ России и законодательными актами Российской Федерации в части, касающейся деятельности Автошколы, отслеживать и изучать новые акты, рационально и эффективно использовать имеющееся имущество.

Таким образом, Черепанов С.Н. в соответствии с занимаемой должностью являлся единоличным исполнительным органом Автошколы и выполнял управленческие функции в некоммерческой организации, он уполномочен на распоряжение денежными средствами Автошколы в интересах данного учреждения.

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно трудовым договорам от 21 июля 2014 года №116/14-р, от 22 июля 2019 года №127/19-р, а также приказу заместителя Председателя ДОСААФ России - директора Департамента профессионального образования ДОСААФ России от 23 июля 2019 года №366-рк и приказа И.о. Председателя ДОСААФ России - директора Департамента профессионального образования ДОСААФ России от 27 июля 2019 года №349-рк Черепанов был трудоустроен на должность начальника Автошколы, оплата труда последнего производилась за счет средств Автошколы, с учетом установленного оклада, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, в размерах, согласованных с председателем Регионального отделения ДОСААФ России Новосибирской области.

Согласно п.1.6 Положения об оплате труда работников образовательных организаций ДОСААФ России по сдельно - премиальной системе, утвержденного постановлением Бюро Президиума ЦС ДОСААФ России от 28 марта 2014 года, протокол №19, вопрос №1 (далее - Положение от 28 марта 2014 года), выплаты стимулирующего характера и премии, размеры и условия их осуществления работникам образовательных организаций не являются постоянными и выплачиваются при наличии в образовательной организации денежных средств на эти цели, как правило, по результатам работы за полугодие. Решение об их установлении и размерах принимается соответствующим руководителем образовательной организации по подчиненности, в отношении руководителей образовательных организаций - Председателем ДОСААФ России (или уполномоченным им лицом), председателем Регионального отделения ДОСААФ России.

Согласно главам II, III и IV Положения об оплате труда работников Автошколы, утвержденного 18 мая 2018 года Черепановым С.Н. (далее - Положение от 18 мая 2018 года), педагогическим работникам и работникам учебно-вспомогательного персонала, работникам учреждения, занимающих должности руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих, а также работникам учреждения, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, может выплачиваться персональный повышающий коэффициент к окладу. Данная выплата является выплатой стимулирующего характера и начисляется работнику на основании решения руководителя учреждения, исходя из критериев работы последнего. Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - до 2,0 (200% от оклада).

Согласно главе VII Положения от 18 мая 2018 года, предусматривающей оплату труда начальника Автошколы, а также начисление последнему выплат стимулирующего и компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера включают в себя: надбавку за интенсивность, высокие результаты и качество выполняемых работ; премии за выполнение особо важных и ответственных работ; премии по итогам работы (за месяц, квартал, год). При этом выплаты стимулирующего и компенсационного характера начисляются начальнику Автошколы решением соответствующего председателя Регионального отделения ДОСААФ России. Выплата начальнику Автошколы персонального повышающего коэффициента к окладу не предусмотрена.

При этом в период с мая 2018 по январь 2021 года приказы (распоряжения) ДОСААФ России и регионального отделения ДОСААФ России Новосибирской области об установлении Черепанову персонального повышающего коэффициента к окладу не издавались.

Согласно Положения «О целевых отчислениях в ДОСААФ России» утвержденного постановлением Бюро Президиума ЦС ДОСААФ России от 11 марта 2016 года, протокол №15, вопрос №1, организации, входящие в структуру ДОСААФ России, осуществляют ежемесячные отчисления в бюджет Региональных отделений ДОСААФ России и Централизованный бюджет ДОСААФ России от получаемых доходов. Источниками начисления целевых отчислений являются доходы от оказания услуг (выполнения работ, реализации товаров), полученные по итогам отчетного периода.

При этом, в период с 2018 года по 2020 год в Автошколе имелась кредиторская задолженность по налоговым отчислениям, а также задолженность по целевым отчислениям в бюджет Регионального отделения ДОСААФ России Новосибирской области.

Таким образом, в соответствии с установленной в ДОСААФ России и Автошколе системой оплаты труда Черепанову как начальнику Автошколы, выплата стимулирующего характера в виде персонального повышающего коэффициента к окладу не полагалась, объективные основания для получения данной выплаты отсутствовали, о чем последнему было достоверно известно.

Вместе с тем, в период трудовой деятельности в должности начальника Автошколы, не позднее июня 2018 года у Черепанова, достоверно знавшего порядок и основания осуществления ему выплат стимулирующего характера, являвшегося лицом, выполняющим управленческие функции в Автошколе, возник преступный умысел, направленный на получение персонального повышающего коэффициента к окладу, в целях извлечения личной выгоды.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 4 июня 2018 года по 1 октября 2020 года, в рабочее время, Черепанов С.Н., находясь в помещении Автошколы, расположенной по адресу: Новосибирская область, г.Бердск, ул.Карла Маркса, д.22, действуя с прямым умыслом, желая незаконно обогатиться, с целью получения заработной платы в повышенном размере, то есть извлечения выгоды для себя лично, в нарушение условий трудовых договоров от 21 июля 2014 года №116/14-р, от 22 июля 2019 года № 127/19-р, приказа заместителя Председателя ДОСААФ России - директора Департамента профессионального образования ДОСААФ России от 23 июля 2019 года №366- рк, приказа И.о. Председателя ДОСААФ России - директора Департамента профессионального образования ДОСААФ России от 27 июля 2019 года №349- рк, п.1.6 Положения от 28 марта 2014 года, главы VII Положения от 18 мая 2018 года, используя свои полномочия вопреки законным интересам возглавляемой им организации, систематически ежемесячно издавал приказы, не вызванные служебной необходимостью, о начислении работникам Автошколы персонального повышающего коэффициента к окладу, в которые без наличия к тому каких-либо оснований включал себя.

Так, Черепановым были изданы следующие приказы о выплате себе персонального повышающего коэффициента к окладу: приказ от 4 июня 2018 года № 36-к (100% от оклада за май 2018 года), приказ от 4 июля 2018 года №52-к (100% от оклада за июнь 2018 года), приказ от 1 августа 2018 года №61/1-к (100% от оклада за июль 2018 года), приказ от 3 сентября 2018 года №75-к (100% от оклада за август 2018 года), приказ от 1 октября 2018 года №82-к (100% от оклада за сентябрь 2018 года), приказ от 1 ноября 2018 года № 90-к (100% от оклада за октябрь 2018 года), приказ от 3 декабря 2018 года № 100-к (100% от оклада за ноябрь 2018 года), приказ от 9 января 2019 года №04/1-к (100% от оклада за декабрь 2018 года), приказ от 1 апреля 2019 года №13-к (100% от оклада за март 2019 года), приказ от 6 мая 2019 года №18-к (100% от оклада за апрель 2019 года), приказ от 3 июня 2019 года №24-к (100% от оклада за май 2019 года), приказ от 1 июля 2019 года №32-к (100% от оклада за июнь 2019 года), приказ от 1 августа 2019 года № 47-к (100% от оклада за июль 2019 года), приказ от 2 сентября 2019 года №54-к (100% от оклада за август 2019 года), приказ от 1 октября 2019 года №59-к (150% от оклада за сентябрь 2019 года), приказ от 1 ноября 2019 года №66-к (150% от оклада за октябрь 2019 года), приказ от 2 декабря 2019 года №75-к (100% от оклада за ноябрь 2019 года), приказ от 9 января 2020 года №02-к (100% от оклада за декабрь 2019 года), приказ от 3 февраля 2020 года №07-к (100% от оклада за января 2020 года), приказ от 2 марта 2020 года №14-к (100% от оклада за февраль 2020 года), приказ от 6 апреля 2020 года № 31-к (100% от оклада за март 2020 года), приказ от 6 мая 2020 года №38-к (100% от оклада за апрель 2020 года), приказ от 1 июня 2020 года №48-к (100% от оклада за май 2020 года), приказ от 1 июля 2020 года №57-к (100% от оклада за июнь 2020 года), приказ от 1 августа 2020 года №67-к (100% от оклада за июль 2020 года), приказ от 1 сентября 2020 года №81-к (100% от оклада за август 2020 года), приказ от 1 октября 2020 года №88-к (100% от оклада за сентябрь 2020 года).

Затем в указанный период бухгалтеры Автошколы Бухгалтер № 1 и Бухгалтер № 2, неосведомленные о противоправности действий Черепанова С.Н., находясь в помещении Автошколы, на основании подписанных Черепановым С.Н. приказов ежемесячно начисляли и выплачивали ему путем перечисления с банковского счета Автошколы №, открытого в ПАО «НСКБ «Левобережный», на банковский счет №, открытый в ПАО «НСКБ «Левобережный» на имя последнего, денежные средства в виде аванса и заработной платы, с учетом персонального повышающего коэффициента к окладу, в соответствии с вышеуказанными приказами.

Так, в период с 14 июня 2018 года по 16 октября 2020 года Черепанову С.Н. была выплачена стимулирующая надбавка в виде персонального повышающего коэффициента к окладу за период его трудовой деятельности в Автошколе с мая 2018 года по сентябрь 2020 года, а именно ежемесячно с июня г по декабрь 2018 года - 21 630 руб., в январе 2019 года - 18 540 руб., ежемесячно с апреля по сентябрь 2019 года - 21630 руб., ежемесячно с октября по ноябрь 2019 года - 32445 руб., в декабре 2019 года - 18385 руб., в январе 2020 года - 14747 руб., в феврале 2020 года - 17 812,94 руб., ежемесячно с марта по октябрь 2020 года - 21630 руб., а всего в сумме 587664,51 руб.

Указанными выше действиями при изложенных обстоятельствах Черепанов С.Н., являясь лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа в некоммерческой организации, путем злоупотребления полномочиями, причинил существенный вред правам и законным интересам Автошколы, в виде значительного материального ущерба на общую сумму 587 664,51 руб., которыми распорядился по своему усмотрению. При этом указанные денежные средства могли быть использованы Черепановым С.Н. на погашение образовавшейся кредиторской задолженности по налоговым отчислениям и выплатам целевых отчислений в Централизованный бюджет и бюджет Регионального отделения Д. Р..

Подсудимым Черепановым С.Н. и его защитником адвокатом Назаровым Р.С. в ходе предварительного следствия было заявлено ходатайство о прекращении уголовного преследования на основании ст.25.1 УПК РФ по предъявленному Черепанову С.Н. обвинению с назначением ему судебного штрафа.

В судебном заседании подсудимый Черепанов С.Н. поддержал заявленное ходатайство, кроме того пояснил, что данное ходатайство было заявлено добровольно, после консультации с защитником, правовые последствия ему разъяснены.

Кроме того, пояснил, что он в полном объеме признает себя виновным в совершении преступления по предъявленному ему обвинению, причиненный по делу ущерб возместил в полном объеме, не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности, готов оплатить назначенный ему судом судебный штраф.

Защитник адвокат Назаров Р.С. ходатайство поддержал, просил освободить Черепанова С.Н. от уголовной ответственности, поскольку он с предъявленным обвинением согласен, против прекращения производства по делу на основании ст.25.1 УПК РФ не возражает. Ходатайство заявил добровольно, правовые последствия разъяснялись. Просит назначить судебный штраф в минимально возможном размере.

Государственный обвинитель Федотов А.В. в судебном заседании не возражал против освобождения подсудимого Черепанова С.Н. от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в размере 100 000 рублей и прекращении уголовного дела в отношении подсудимого, поскольку соблюдены требования ст.76.2 УК РФ.

Представитель потерпевшего Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, не возражал против освобождения подсудимого Черепанова С.Н. от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Обсудив ходатайство, выслушав мнение сторон, суд находит его подлежащим удовлетворению.

В силу ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

В судебном заседании установлено, что предъявленное Черепанову С.Н. обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, изложенными в постановлении следователя, представленными в судебном заседании государственным обвинителем;

кроме того, в судебном заседании установлено, что Черепанов С.Н. ранее не судим, деяние, предусмотренное ч.1 ст.201 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, загладил причиненный преступлением вред в полном объеме, вину признал полностью, ранее не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст.76.2 УК РФ освободить Черепанова С.Н. от уголовной ответственности по ч.1 ст.201 УК РФ, и в соответствии со ст.25.1 УПК РФ уголовное дело в отношении подсудимого Черепанова С.Н. прекратить с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя размер судебного штрафа, суд исходит из учета тяжести совершенного преступления, имущественного положения, возраста, состояния здоровья Черепанова С.Н.

Арест на имущество Черепанова С.Н., наложенный 03.06.2021 года, на автомобиль марки «Тойота Х. Э.» (TOYOTA HiAce»), 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова №; на автомобиль марки «Тойота Хиайс» (TOYOTA HiAce»), 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер шасси №, подлежит отмене после вступления постановления суда в законную силу.

Руководствуясь требованиями ч.3 ст.81 УПК РФ, суд, разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, определяет после вступления постановления в законную силу и его исполнения: приказы о начислении выплат стимулирующего характера и премий за 2018-2020 года начальника Бердской Автошколы Д. Р., хранящиеся при уголовном деле (т.7 л.д.248), передать представителю потерпевшего Потерпевший №1, после вступления постановления в законную силу;

CD-R диск, содержащий сведения о движении денежных средств по счетам зарегистрированным на Черепанова С.Н., (т.5 л.д.195, 196), чек-ордер ПАО «СберБанк» о внесении 23.08.2021 Черепановым С.Н. на лицевой счет ПОУ Бердская Автошкола Д. Р. 587 664,51 руб. в счет погашения причиненного ущерба (т.9 л.д.42), хранящиеся в уголовном деле, хранить в материалах настоящего уголовного дела в течение всего срока хранения последнего.

На основании изложенного и руководствуясь ст.76.2 УК РФ, ст.25.1, п.4 ст.254 УПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Черепанова С. Н. освободить от уголовной ответственности по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Производство по уголовному делу прекратить.

Установить срок оплаты судебного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу с обязательным предоставлением сведений об уплате судебного штрафа соответствующему судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить Черепанову С.Н., что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и он может быть привлечен к уголовной ответственности по соответствующей статье УК РФ.

Меру процессуального принуждения Черепанову С.Н. в виде обязательства о явке до вступления постановления суда в законную силу оставить без изменения.

Арест на имущество Черепанова С.Н., наложенный 03.06.2021 года: на автомобиль марки «Тойота Х. Э.» (TOYOTA HiAce»), 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова №; на автомобиль марки «Тойота Хиайс» (TOYOTA HiAce»), 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер шасси №, отменить, после вступления постановления суда в законную силу.

Вещественные доказательства после вступления постановления в законную силу и его исполнения: приказы о начислении выплат стимулирующего характера и премий за 2018-2020 года начальника Бердской Автошколы ДОСААФ России, хранящиеся при уголовном деле (т.7 л.д.248), передать представителю потерпевшего Шадрину М.А., после вступления постановления суда в законную силу;

CD-R диск, содержащий сведения о движении денежных средств по счетам зарегистрированным на Черепанова С.Н., (т.5 л.д.195, 196), чек-ордер ПАО «СберБанк» о внесении 23.08.2021 Черепановым С.Н. на лицевой счет ПОУ Бердская Автошкола ДОСААФ России 587664,51 руб. в счет погашения причиненного ущерба (т.9 л.д.42), хранящиеся в уголовном деле, хранить в материалах настоящего уголовного дела в течение всего срока хранения последнего.

Вышеуказанный штраф подлежит оплате:

Банковские реквизиты ВСУ СК России по ЦВО: УФК по Свердловской области (Военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Центральному военному округу) ИНН 6671356260 КПП 667001001 №банковского счета 40102810645370000054 в Уральском ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, БИК 016577551 № казначейского счета 03100643000000016200 УИН «0»; л/с04621F23980 администратора доходов Федерального Бюджета Код бюджетной классификации (КБК): 417 116 03123 01 0000 140.

Назначение платежа: Штраф по уголовному делу №1.21.02001054.00003 от Черепанова С. Н.. НДС не облагается.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья (подпись) Н.В. Агеева