Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1/2022 (5-170/2021;) от 30.11.2021

№5-1/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Красный                                                                                                 20 января 2022 года

Судья Краснинского районного суда Смоленской области Вдовина Н.И. (Смоленская область, п.Красный, ул.К.Маркса, д.27), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Краснинский районный суд Смоленской области по подведомственности из Промышленного районного суда г. Смоленска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Вектор».

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьи районного суда рассматривают дела об административных правонарушениях в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения, административного приостановления деятельности или дисквалификации. Во всех иных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судами.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

По смыслу закона, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует установить, проводилось ли фактически административное расследование, и в случае отрицательного ответа решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 29.07.2021 директору ООО «Вектор» направлено уведомление о вызове представителя общества для совершения процессуальных действий на 03.08.2021.

03.08.2021 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области главным специалистом-экспертом ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Вектор».

20.08.2021 составлен протокол осмотра принадлежащих ООО «Вектор» товаров и протокол их ареста. Указанные протоколы составлены в присутствии представителя юридического лица.

25.08.2021 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, 27.08.2021 получен ответ на данный запрос.

02.09.2021 юридическому лицу направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Вектор» был составлен 30.09.2021.

С момента возбуждения дела об административном правонарушении каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат (проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц), по делу не проводилось. При таких обстоятельствах оснований считать, что по делу производилось административное расследование, не имеется.

При таких данных необходимость назначения административного расследования и проведение должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области реальных действий, направленных на получение необходимых сведений по делу, вызывает сомнение.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, судья районного суда должен выяснить, в том числе, вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу пункта 9 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях аналогичное решение может быть принято судьей и на стадии рассмотрения дела по существу.

При изучении материалов дела установлено, что административное расследование по делу об административном правонарушении должностными лицами не проводилось, что свидетельствует об ошибочном направлении указанного дела в районный суд для рассмотрения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании изложенного, учитывая, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>, которое относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №37 в МО «Краснинский район» Смоленской области, настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности мировому судье указанного судебного участка.

Руководствуясь ст.29.5, 29.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Вектор» направить мировому судье судебного участка № в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области для рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области.

Судья                            /подпись/                                                                  Н.И. Вдовина