Решение по делу № 2-4034/2017 ~ М-3651/2017 от 26.09.2017

                                    Дело 2-4034/2017

                     Р е ш е н и е

                Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего Широковой Т.П.

При секретаре Голубеве А.В.

С участием представителя истицы – Мартемьянова А.В. (по доверенности)

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Татьяны Николаевны к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании незаконным уведомления, об обязании предоставить земельный участок,

                    У с т а н о в и л:

    Истица Калинина Т.Н., действующая в интересах недееспособной дочери ФИО1, обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании незаконным уведомления Департамента земельных отношений о возврате заявления от 14 августа за №, о возложении обязанности на Департамент земельных отношений предоставить ей земельный участок в соответствии с требованиями п.14 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указав следующее.

    Её дочь является инвалидом детства второй группы, проживает в квартире по адресу: <адрес>, где ей принадлежит ? доля. Совместно с ней проживают члены семьи: ФИО5. ФИО4, ФИО3, ФИО2, Калинина Т.Н., семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий. 2 августа 2017 года она обратилась в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 772 кв.м. Заявление было возвращено ей по тем основаниям, что в заявлении о предоставлении земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка. Считает отказ незаконным.

    В судебное заседание истица не явилась, о дне слушания дела извещена. Представитель истца поддержал заявленное требование.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Из представленного отзыва следует, что с требованиями не согласна по следующим основаниям. Доказательств соблюдения порядка постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий истцом не представлено. В заявлении о предоставлении земельного участка не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

    В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом детства, имеет вторую группу инвалидности бессрочно.

ФИО1 признана недееспособной, опекуном назначена Калинина Татьяна Николаевна. В соответствии с приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми от 25 апреля 2016 года за № 372, разрешено Калининой Т.Н. выдать доверенность сроком на 3 года ФИО6, Мартемьянову А.В., ФИО7, на представление интересов недееспособной ФИО1 во всех компетентных органах, учреждениях, перед любыми юридическими лицами любой формы собственности, в том числе в судебных инстанциях по вопросу реализации прав ФИО1 на получение и приобретение в Пермском крае любого земельного участка, сбора документов, необходимых для оформления прав ФИО1 на земельный участок. Приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми от 20 мая 2016 года полномочия по выдаче доверенности сроком на 3 года предоставлены ФИО6, Мартемьянову А.В., ФИО7

    2 августа 2017 года в адрес Департамента земельных отношения от ФИО1, в лице ее представителя по доверенности Мартемьянова А.В., подано заявление о предоставлении земельного участка площадью 772 кв.м., согласно приложенной схеме расположения земельного участка.

    Письмом Департамента земельных отношений администрации города Перми от 14 августа 2017 года за № в адрес Мартемьянова А.В., действующего по доверенности от Калининой Т.Н., являющейся опекуном недееспособной ФИО1, было направлено уведомление о возврате заявления в связи с тем, что не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.

    В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 1810-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

    В соответствии с п.2 ст.39.17 Земельного кодекса РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4-6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.    

    В соответствии с пунктом п 1 п.п.1-6 ст.39.15 Земельного кодекса РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается, в частности, кадастровый номер земельного участка…., о чем, Департамент земельных отношений уведомил Мартемьянова А.В., действующего по доверенности от Калининой Т.Н., являющейся опекуном недееспособной ФИО1

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Суд считает, что предметом настоящего спора является не решение об отказе в предоставлении земельного участка, а решение органа о возврате заявления в связи с предоставлением заявителем не полного пакета документов. Департамент земельных отношений, в пределах предоставленной компетенции, на основании вышеуказанных норм права, вправе был возвратить заявления по основанию представления не в полном объеме необходимых документов, в рассматриваемом случае кадастровый номер земельного участка.

    Поскольку решения об отказе в предоставлении земельного участка по заявлению истицы ответчиком не принималось, предметом оспаривания является решение органа местного самоуправления о возврате документов.

    Все остальные доводы истицы, положенные в основу заявленных требований, в частности о нуждаемости в улучшении жилищных условий, не являлись основанием к возврату заявления.

            Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                     Р е ш и л:

    Отказать Калининой Татьяне Николаевне, действующей в интересах недееспособной ФИО1, о признании незаконным уведомления Департамента земельных отношении, о возложении обязанности предоставить земельный участок.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский районный суд города Перми.

Судья Мотовилихинского

Районного суда                                Т.П.Широкова