Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-323/2020 от 23.11.2020

Дело №5-323/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Гаврилов Посад                          7 декабря 2020 года

    Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кузнецова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Гусевой О.С., родившейся <данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

Гусева О.С. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в период режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 18.03.2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, в нарушение ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.4.6 Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 N 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области» Гусева О.С., являясь продавцом торгового павильона <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, находилась в торговом зале без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Поскольку в судебное заседание Гусева О.С., уведомленная о месте и времени судебного заседания, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания от не поступило, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «м», «у» ст.11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг на территории Ивановской области с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно п.4.6 Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 N 209-п "Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области" (приложение 11) не допускается пребывание на территории и в помещениях объекта розничной торговли без средств защиты органов дыхания и кожи рук (средств защиты кожи рук (перчаток) или средств для обработки рук (кожных антисептиков)) не только персонала объекта розничной торговли, но сотрудников иных организаций, функционально связанных с деятельностью магазина (водители-экспедиторы, мерчандайзеры, представители поставщиков и т.д.).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Вина Гусевой О.С. подтверждается: сообщением о происшествии, поступившим в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ее объяснениями, согласно которым она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, являясь продавцом торгового павильона <данные изъяты> по адресу: <адрес>, находилась в торговом зале в маске, надетой на подбородок, органы дыхания защищены не были, вину признает, раскаивается; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Гусева О.С. согласилась.

Совокупность указанных доказательств подтверждает, что Гусева О.С., являясь продавцом, в нарушение требований, установленных Постановлением Правительства Ивановской области от 8 мая 2020 года № 209-п, находилась в помещении торгового павильона без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос), поскольку маска была одета ненадлежащим образом, органы дыхания не закрывала. В связи с этим, считаю доказанным, что она совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд уточняет описание правонарушения, исключив из него указание на нарушение п.12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 8 мая 2020 года № 61- уг поскольку данный указ вносит изменения в Указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», а пункт 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» возлагает обязанности на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, и не может применяться к привлекаемому к ответственности физическому лицу.

<данные изъяты>

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание характер правонарушения, направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого административного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, совершение правонарушения впервые, судья приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении Гусевой О.С. предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Признать Гусеву О.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Кузнецова