Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1177/2015 ~ М-504/2015 от 02.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2015г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Искаковой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1177/15 по заявлению Ширяевой Н. С. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Ширяева Н.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что заявитель является сиротой. Её мать – О.В., была лишена родительских прав на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. она умерла.

Опекуном заявителя является её бабушка – Н.А.

Распоряжением Первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № за Ширяевой Н.С. было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

В настоящее время заявитель зарегистрирован и проживает по указанному адресу. Помимо Ширяевой Н.С. в квартире зарегистрировано ещё <данные изъяты> человека, а проживает в общей сложности <данные изъяты> человек.

Ширяева Н.С. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как сироту и включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № заявитель получила отказ от включения в список, на основании того, что в указанной квартире зарегистрировано <данные изъяты> человек на общей площади <данные изъяты> кв.м., обеспеченность заявителя общей площадью жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., на одного человека, что более учетной нормы.

Ссылаясь на то, что в своем отказе Департамент управления имуществом городского округа Самара не принял во внимание то, что в квартире фактически проживает <данные изъяты> человек и общая площадь, приходящаяся на каждого проживающего составляет <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы, жилое помещение является неблагоустроенным, Ширяева Н.С. просила суд признать отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № по включению в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями незаконным, поставить Ширяеву Н.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как сироту и включить её в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании Ширяева Н.С. и её представитель Е.Н. поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что Департамент не отказывал Ширяевой Н.С. в постановке на учет, а дал разъяснения по данному вопросу.

Представитель Администрации городского округа Самара Л.В, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., также возражала против удовлетворения требований заявителя, указала, что распоряжение об отказе в постановке Ширяевой Н.С. на учет не выносилось.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Ширяева Н.С. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о включении её как ребенка сироту в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом городского округа Самара Ширяевой Н.С. было разъяснено, что законные основания для включения её в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения Ширяевой Н.С. составляет <данные изъяты> кв.м. на одного человека.

Судом установлено, что Н.А. являлась опекуном Ширяевой Н.С., что подтверждается удостоверением № №.

Распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № за несовершеннолетней Ширяевой Н.С. было признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Из справки с места жительства следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, зарегистрированы: Н.А., Ширяева Н.С., М.В., В.В., И.И.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Н.А., которая показала, что заявитель является её внучкой, проживает с ней в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Кроме неё и Ширяевой Н.С. в квартире также проживают - М.В., В.В., И.И., А.А., Ю.В., Н.С., Р.Р., а всего <данные изъяты> человек. Квартира является <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В квартире проживают незарегистрированные лица, так как им негде больше жить.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, урегулированы Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона предусмотрены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение.

Так, в силу пункта 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста <данные изъяты> лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста <данные изъяты> лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста <данные изъяты> лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что в жилом помещении, где проживает заявитель, зарегистрировано <данные изъяты> человек, в связи с чем, на каждого члена семьи нанимателя приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади помещения, что более учетной нормы.

Остальные лица, проживающие в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают в квартире без законных на то оснований, не имеют регистрации, не ведут с заявителем общего хозяйства, не имеют общего бюджета, соответственно членами семьи заявителя не являются, что указано в заявлении Ширяевой Н.С.

Таким образом, Ширяева Н. С. не лишена возможности реализовать свое право на защиту жилищных прав путем выселения лиц, незаконно проживающих с ней в квартире.

При указанных обстоятельствах, требования Ширяевой Н.С. удовлетворению не подлежат.

Доводы Ширяевой Н.С. о том, что иные лица, проживающие в квартире, не имеют другого жилья, в связи с чем, их необходимо учитывать решении вопроса о нуждаемости, суд не принимает во внимание.

Нуждаемость Ширяевой Н.С. подлежит расчету исходя из лиц, проживающих в квартире на законных основаниях, а именно, зарегистрированных в данном жилом помещении.

Кроме того, решение о включении в списки, либо отказе во включении в списки детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения принимается Администрацией городского округа Самара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Ширяевой Н. С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2015 года.

Судья Е.А.Борисова

Копия верна

Судья