Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2566/2018 ~ М-1119/2018 от 13.03.2018

Дело № 2-2566/2018.

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

27 июня 2018 года.                             г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Князевой О.Г.,

при секретаре Муравлёвой М.Н.,

с участием:

представителя истца, - Павлова А.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика, - Жаворонковой Л.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русиновой А. И. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми о признании недействительным Решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по направлению средств материнского капитала в счет оплаты долга по кредитному договору,

У С Т А Н О В И Л:

Русинова А.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми о признании недействительным Решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по направлению средства материнского (семейного) капитала в счет оплаты основного долга по кредитному договору. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ Русинова А.И. и Русинов И.А. состоят в зарегистрированном браке, от брака имеют двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ между АКБ «Банк Москвы» (ОАО) и Русиновой А.И., Русиновым И.А. был заключен Кредитный договор №, по условиям которого Банк открыл Заемщикам кредитную линию на строительство жилого дома. Указанный Кредитный договор был рефинансирован через кредитную организацию АКБ «Российский капитал» (ПАЛ) на основании Кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ после рождения второго ребенка в соответствии с Законом N 256-ФЗ истцу был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, согласно которому истец имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере -СУММА- Имея намерение направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, истец обратилась с соответствующим заявлением в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми, одновременно представив пакет необходимых документов, в том числе, копию Кредитного договора. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Отказ УПФР мотивирован тем, что обязательства по кредиту, представленному на погашение ранее представленного кредита, возникли после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, истец просит признать Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; возложить обязанность на ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в счет оплаты основного долга по Кредитному договору.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие; истец на исковых требованиях настаивала, третье лицо просит иск Русиновой А.И. удовлетворить.

Представитель истца и третьего лица в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика выразила несогласие с иском, представив письменный отзыв на иск, поддержав позицию оспариваемого решения.

Суд, заслушав доводы представителя истца и третьего лица, возражения представителя ответчика, исследовав письменные документы дела, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, а также право на обжалование решений и действий (или бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с преамбулой и ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции РФ и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции «О правах ребенка».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 2 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредит (заем), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (части средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Из пояснений сторон и письменных документов дела судом установлено, что Русинова А.И. и Русинов И.А. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, имеют двоих <данные изъяты> детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО АКБ «Банк Москвы» и Русиновой А.И., Русиновым И.А. был заключен Кредитный договор №, по условиям которого Банк открыл Заемщикам кредитную линию на строительство жилого дома по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после рождения <данные изъяты> ФИО2, Русиновой А.И. и Русиновым И.А. с ПАО АКБ «Российский капитал» был заключен Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, целью которого явилось погашение кредитных обязательств по ранее заключенному Кредитному договору. То есть, кредитные правоотношения с ПАО АКБ «Российский капитал», оформленные Договором в ДД.ММ.ГГГГ, фактически явились реструктуризацией ранее возникших кредитных обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ Русинова А.И. обратилась в УПФР с заявлением о выдаче Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Русиновой А.И. выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ Русинова А.И. обратилась в УПФР с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретения жилья.

Уведомлением начальника УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Русиновой А.И. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с тем, что обязательства по кредиту, представленному на погашение ранее представленного кредита, возникли после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит позицию ответчика не состоятельной. Ссылка ответчика на пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, определяющих возможность погашения основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала, подлежит отклонению с учетом безусловного установления фактического возникновения обязательств по кредиту у истца до возникновения права на получение средств материнского капитала и фактической реструктуризации данного кредита заключением соглашения в 2017 году.

Признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца суд не усматривает. Оснований для отказа пенсионным органом в удовлетворении заявления лица о распоряжении средствами материнского/семейного капитала, указанных в ч. 2 ст. 8 ФЗ N 256-ФЗ, материалами дела не установлено.

Кредитные правоотношения по строительству недвижимого имущества между Русиновой А.И., Русиновым И.А. и ОАО АКБ «Банк Москвы» возникли до возникновения права Русиновой А.И. на получение средств материнского (семейного) капитала. Кредитной договор от ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен с целью рефинансирования первоначального Кредитного договора и направлен на погашение ранее полученного кредита (ДД.ММ.ГГГГ). Денежные средства по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены для целей строительства жилого дома, в частности, улучшение жилищных условий истца. Погашение его произведено за счет оформления Кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ. Средства материнского капитала подлежат направлению на погашение основного долга и его процентов, уплату процентов по кредиту (займу) в связи со строительством жилья, то есть для улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе, ее малолетних детей. Соответственно, поскольку Кредитный договор направлен на погашение ранее предоставленного кредита для строительства жилого дома, то есть, для улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе, ее малолетних детей, то отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала на указанные цели суд находит неправомерным, нарушающим права истца по использованию материнского капитала. При этом все необходимые условия для использования материнского (семейного) капитала Русиновой А.И. фактически были соблюдены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Русиновой А.И. в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Русиновой А. И. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности по направлению средств материнского капитала в счет оплаты долга по кредитному договору, - удовлетворить.

Признать Решение начальника Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (ОГРН №, ИНН №) направить средства материнского (семейного) капитала Русиновой А. И. в счет оплаты основного долга по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Русиновым И. А., Русиновой А. И. и ПАО АКБ «Российский капитал».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018.

Судья: О.Г. Князева