Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1296/2019 ~ М-1019/2019 от 08.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1296/19 по иску Администрации г.о. Сызрань к Прокофьеву В. А., Хамидуллину Р. Ф., Прокофьеву Е. В. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

Установил :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к Прокофьеву В.А., Хамидуллину Р.Ф., Прокофьеву Е.В. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу : г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что межмуниципальным отделом по г. Сызрани, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области выявлен факт предоставления выписок из постановлений Администрации г. Сызрани для проведения государственной регистрации прав граждан на земельные участки, сведения о которых отсутствуют в их архивных копиях. В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 650 кв.метров, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, кадастровый № ***. В реестре прав ЕГРН было зарегистрировано право собственности за Прокофьевым В.А. на основании выписки из постановления Администрации г. Сызрани № *** от <дата> В настоящее время право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Хамидуллиным Р.Ф. и Прокофьевым Е.В. по 1/2 доли в праве за каждым на основании договора купли-продажи, заключенного между Прокофьевым В.А. и Хамидуллиным Р.Ф., Прокофьевым Е.В. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок Прокофьевым В.А. была представлена выписка из постановления Администрации г. Сызрани № *** от <дата> Однако, согласно информации Сызранского филиала ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» в документах фонда «Администрация г. Сызрани» за 1996 год постановление Администрации г.Сызрани № *** значится от <дата> «Об утверждении протоколов профсоюзных комитетов о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета». Постановления Администрации г. Сызрани от <дата> вопросы об отводе земельных участков не рассматривают. Согласно справке, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № *** от <дата>, выданной Сызранским филиалом ГУП «ЦТИ», учетно-техническая документация на дачное строение, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, в материалах архивного фонда, находящегося в ведении Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» Самарской области не числится, инвентаризация не проводилась. Правовая регистрация на строения до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области, проводилась Сызранским филиалом ГУП «ЦТИ». Согласно полученным ответам из Управления Росреестра по Самарской области следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в межмуниципальном отделе по г. Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела, материалы инвентаризации на земельный участок КН 63:08:0116011:2492, отсутствуют. Из чего следует, что акт органа местного самоуправления, устанавливающий право собственности на спорный земельный участок, в отношении Прокофьева В.А. не принимался. Прокофьев В.А. на государственную регистрацию представил выписку из постановления № *** от <дата> с недостоверными сведениями. Администрация г.о. Сызрань, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения спорный земельный участок. В ГКН <дата> внесены сведения на объект капитального строительства – нежилое здание (дом), площадью 56 кв.метров, кадастровый № ***, в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности Хамидуллина Р.Ф. и Прокофьева Е.В. в упрощенном порядке на основании правоустанавливающих документов на землю. Основания для возникновения частной собственности на земельный участок КН 63:08:0116011:2492, местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, у Прокофьева В.А., отсутствовали, в связи с чем обратились в суд и просят признать недействительным договор купли-продажи заключенный между Прокофьевым В.А. и Хамидуллиным Р.Ф., Прокофьевым Е.В. на земельный участок кадастровый № ***, площадью 650 кв.метров, местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>а; погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Хамидуллина Р.Ф., Прокофьева Е.В. на данный земельный участок и нежилое здание площадью 56 кв.метров, кадастровый № ***, расположенное на нем; истребовать из чужого незаконного владения Хамидуллина Р.Ф., Прокофьева Е.В. земельный участок кадастровый № ***, площадью 650 кв.метров, местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, и обязать Хамидуллина Р.Ф., Прокофьева Е.В. своими силами и за свой счет в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - нежилое здание (дом), площадью 56 кв.метров, кадастровый № ***, местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Сызрань по доверенности Овтина Е.В. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик Прокофьев В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что всеми документами занимался риэлтор, которому Администрация г. Сызрани выдала соответствующие документы и они отвезли их в МФЦ. Позднее риэлтор отдал ему готовые документы. Просил суд не лишать данного земельного участка.

Ответчик Хамидуллин Р.Ф. в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что они стали жертвами риэлтора. Здание на земельном участке при покупке уже стояло, но было не достроено.

Ответчик Прокофьев Е.В. в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил, поэтому суд определил о рассмотрении дела без его участия.

Определением Сызранского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области по доверенности Казакова Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 650 кв.метров, кадастровый № *** категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : садоводство, и размещенном на нем нежилом здании – доме, площадью 56 кв.метров, кадастровый № ***, по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, собственниками которых по 1/2 доле в праве общей долевой собственности значатся Хамидуллин Р.Ф. и Прокофьев Е.В. Государственная регистрация права собственности Хамидуллина Р.Ф. и Прокофьева Е.В. на вышеуказанные земельный участок и нежилое здание произведена Управлением Росреестра по Самарской области <дата>, записи о регистрации № ***, № ***, № ***, № ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> и материалами регистрационного дела.

Основанием для государственной регистрации права собственности на указанные земельный участок и нежилое здание – дом являлся договор купли-продажи земельного участка с домом от <дата>, заключенный между Прокофьевым В.А. и Хамидуллиным Р.Ф. и Прокофьевым Е.В., согласно которому данные земельный участок и дом принадлежат продавцу Прокофьеву В.А. на основании постановления Администрации г. Сызрани № *** от <дата> (право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области на земельный участок <дата>, на дом – <дата>)

Судом также установлено, что в регистрирующий орган в качестве правоустанавливающего документа Прокофьев В.А. предоставил выписку из Постановления Администрации <адрес> № *** от <дата> «О перерегистрации и закреплении земельных участков», в которой в Списке граждан, которым предоставлены бесплатно в частную собственность земельные участки под номером 25, указан Прокофьев В. А., площадь земельного участка 700 кв.метров, местонахождение земельного участка – у <адрес> г. Сызрани, цель предоставления – садоводство.

На данной выписке имеется печать протокольной части Администрации г. Сызрани, но отсутствует подпись лица, уполномоченного на заверение документа.

Однако, согласно сведений Сызранского филиала ГБУ СО «Центральный государственный архив Самарской области» от <дата> в документах фонда «Администрация г. Сызрани» за 1996 год постановление Администрации г. Сызрани за № *** значится от <дата> «Об утверждении протоколов профсоюзных комитетов о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета». Постановления Администрации г. Сызрани от <дата> вопросы об отводе земельных участков не рассматривают.

Согласно сведений Управления Росреестра по Самарской области от <дата> № ***, № *** в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в межмуниципальном отделе по г. Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела на земельный участок кадастровый № *** с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, отсутствует. Содержатся материалы инвентаризации земель г. Сызрань Самарской области по кадастровому кварталу 63:08:0116011, изготовленные ФГУП «Московское аэрогеодезическое предприятие» в 2004 году. Однако в данных материалах информация о земельном участке кадастровый № *** с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ о ничтожности сделки" разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательствам Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку достоверно установлено, что спорный земельный участок Прокофьеву В.А. в установленном законом порядке не предоставлялся, соответственно, он не мог являться собственником ни земельного участка, ни расположенного на нем нежилого здания - дома и распоряжаться ими по своему усмотрению, в связи с чем на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ договор купли-продажи спорного земельного участка и дома, заключенный <дата> между Прокофьевым В.А. и Хамидуллиным Р.Ф., Прокофьевым Е.В., суд считает необходимым признать ничтожной сделкой, нарушающей требования, закона и при этом посягающей на публичные интересы, а также следует погасить в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Хамидуллина Р.Ф., Прокофьева Е.В., на земельный участок, кадастровый № ***, и нежилое здание, кадастровый № ***, расположенные по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как установлено судом, спорный земельный участок находится в фактическом владении ответчиков Хамидуллина Р.Ф., Прокофьева Е.В. с момента его приобретения.

С учетом изложенного, суд полагает, что Администрация г.о. Сызрань, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения ответчиков Хамидуллина Р.Ф., Прокофьева Е.В. земельный участок, кадастровый № ***, площадью 650 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Возражения ответчиков Хамидуллина Р.Ф., Прокофьева В.А. не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат вышеуказанным положениям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответст-вующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмот-ренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессроч-ном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснений содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и Определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, в предмет доказывания по спору о сносе самовольных построек входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства спорных построек; соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорных построек; установление факта нарушения прав и интересов истца. Наличие хотя бы одного из указанных признаков является достаточным основанием для признания постройки самовольной.

Учитывая, что Прокофьеву В.А. в установленном законом порядке земельный участок под садоводство не предоставлялся, право собственности на нежилое здание – дом было зарегистрировано в упрощенном порядке, данный объект недвижимости, возведенный на земельном участке, создан без получения на это необходимых разрешений, учетно-техническая документация на нежилое здание в материалах архивного фонда, находящегося в ведении Сызранского филиала ГУП Самарской области не числится, инвентаризация не проводилась (справка ГУП СО «ЦТИ Сызранский филиал от <дата> № ***), поэтому суд считает, что нежилое здание – дом, находящееся ан спорном земельном участке, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым признать нежилое здание - дом, кадастровый № ***, местоположение : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, - самовольной постройкой и обязать Хамидуллина Р.Ф. и Прокофьева Е.В. своими силами и за свой счет в соответствии со ст. 206 ГПК РФ в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу снести указанную самовольную постройку.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с Прокофьева В.А. Хамидуллина Р.Ф. и Прокофьева Е.В. следует взыскать госпошлину в доход государства с каждого по 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа Сызрань удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи от <дата>, заключенный между Прокофьевым В. А. и Хамидуллиным Р. Ф., Прокофьевым Е. В. на земельный участок, кадастровый № ***, площадью 650 кв.метров, и нежилое здание, кадастровый № ***, площадью 56 кв.метров, расположенные по адресу : Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>А.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права общей долевой собственности Хамидуллина Р. Ф. (запись регистрации № *** от <дата>), и Прокофьева Е. В. (№ *** от <дата>) на земельный участок, кадастровый № ***, площадью 650 кв.метров, и нежилое здание, кадастровый № ***, площадью 56 кв.метров, (запись регистрации № ***, № *** от <дата>) расположенные по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>А.

Истребовать из чужого незаконного владения Хамидуллина Р. Ф. и Прокофьева Е. В. объект недвижимости - земельный участок, кадастровый № ***, площадью 650 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>А.

Обязать Хамидуллина Р. Ф. и Прокофьева Е. В. своими силами и за свой счет в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - нежилое здание, кадастровый № ***, площадью 56 кв.метров, расположенное по адресу : Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>А.

Взыскать с Прокофьева В. А., Хамидуллина Р. Ф. и Прокофьева Е. В. госпошлину в доход государства с каждого по 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.