Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2016 (2-3432/2015;) ~ М-1732/2015 от 30.03.2015

<данные изъяты>                                                                                                             дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      11 марта 2016 года                                                                                                   г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.П.

при секретаре Гроздовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО4 к ФИО30», ФИО2 о признании решения общего собрания недействительным,

Установил:

ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО40 обратились в суд с иском к ФИО30" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений по пункту №, оформленного протоколом от 21 января 2015 года, ссылаясь на нарушения прав собственников ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО4 решением данного собрания по вопросу установления обязательного платежа (взноса) дополнительных средств на возмещение расходов в размере произведенной корректировки коммунальных услуг за 2010-2014г. Требования мотивированы тем, что руководство ФИО30 в нарушение постановления правительства № от 23.05.2006г. с 2007 года по 2014 год не делает всем собственникам квартир перерасчет излишне собираемых денежных средств за коммунальную услугу «отопление». По указанным нарушениям инициативная группа собственников обращалась 27.11.2014г. в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, согласно полученного ответа, сообщено, что службой стройнадзора в отношении ФИО30 выдано предписание об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в установленный срок. Для того, чтобы не исполнять предписание службы стройнадзора, руководство ФИО30 вынесло на голосование пункт 5 собрания собственников. Вопрос по пункту 5 собрания собственников (установление обязательных платежей и взносов) не относится к компетенции общего собрания.

Определением суда от 20 июля 2015 года объединено в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения исковое заявление ФИО3 к ФИО30» о признании недействительным решения общего собрания с исковым заявлением ФИО4 к ФИО30 о признании недействительным решения общего собрания, исковым заявлением ФИО1 к ФИО30 о признании недействительным решения общего собрания, исковым заявлением ФИО5 к ФИО30» о признании недействительным решения общего собрания.

Определением суда от 23 декабря 2015 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен инициатор собрания - председатель ФИО30» ФИО2 (л.д.213 т.5).

В судебном заседании истец ФИО40 и его представитель ФИО24 требования поддержали, согласно обстоятельств, указанных в исковом заявлении.

Представитель ФИО4 – ФИО24 также пояснила, что решение по поводу установления обязательных платежей и взносов фактически не принято, поскольку обязательный платеж для каждого собственника не определен. Состоявшееся решение касается не всех собственников, а только тех, перед которыми у ФИО30 имеется задолженность по выплате сумм корректировок за 2010-2014г.г. Размер взноса должен устанавливаться через годовую финансовую смету расходов и доходов дома, должны быть представлены документы, подтверждающие обоснование размера взноса для каждого собственника, чего не было сделано.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третьи лица ФИО14, ФИО25 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явилась, были уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО30», ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Третьи лица ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО43 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.

Положениями ст. 144 ЖК РФ установлено, что органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно ст. ст. 145, 146 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Согласно пункту 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Таким образом, член ТСЖ вправе обжаловать в суд решение общего собрания членов ТСЖ, если решение было принято с нарушением требований Жилищного кодекса РФ и член ТСЖ не принимал участия в общем собрании или голосовал против принятого решения, а оспариваемым решением нарушены права и законные интересы члена ТСЖ.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Истец ФИО5 является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Истец ФИО40 является собственником помещения № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Управление и техническое обслуживание данного дома осуществляются ФИО30". Истцы являются членами данного ТСЖ.

Из материалов дела усматривается, что 21.01.2015 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений названного многоквартирного дома, оформленное протоколом от 21.01.2015 года (л.д.6 т.4). Собрание проводилось в период с 28 декабря 2014 года по 16 января 2015 года в форме заочного голосования. Инициатором данного собрания являлся председатель правления ФИО30» - ФИО2

Повестка дня в протоколе общего собрания была изложена следующим образом:

Размещение сообщений ( уведомлений) о проводимых собраниях в общедоступных для граждан-собственников местах в подъездах на стендах объявлений, на дверях, подъездах, в офисе ТСЖ.

Утвердить порядок оформления протокола общего собрания.

Утвердить способ доведения итогов голосования на общих собраниях – размещение информации в подъездах на стендах объявлений и помещении офиса ТСЖ.

Утвердить место хранения протокола и решений собственников – в помещении офиса ТСЖ.

Установить обязательный платеж (взнос) дополнительных средств на возмещение расходов ( по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также благоустройству земельного участка и другие расходы) в размере произведенной корректировки коммунальных услуг за 2010-2014 года.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания. Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (в ред. Федерального закона от <дата> N 123-ФЗ).

В силу п. 1.1 ст. 146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом (часть 1.1 введена Федеральным законом N 123-ФЗ).

Как установлено судом в период с 28.12.2014 года по 16.01.2015 года по инициативе Председателя правления ФИО30 в многоквартирном доме по <адрес> проходило общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования, в том числе по вопросу 5:

- установление обязательного платежа (взноса) дополнительных средств на возмещение расходов по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также благоустройству земельного участка и другие расходы в размере произведенной корректировки коммунальных услуг за 2010-2014 года.

Из протокола общего собрания 21.01.2015 года усматривается, всего в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в собственности находится общая площадь помещений: 11 137,2 кв.м., что составляет 100% от общего числа голосов многоквартирного дома в процентах.

В голосовании приняли участием 184 собственника помещений, имеющих в собственности 9 277,2 кв.м. помещений ( 83,29%) от общего числа голосов.

По вопросу № повестки дня общего собрания голоса распределились следующим образом:

За – 55,1%, против – 26,3%, воздержались -1,8%.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей - ч. 4 ст. 146 ЖК РФ (в ред. Федерального закона N 228-ФЗ).

По смыслу статей 45, 117, 146 ЖК РФ до начала проведения общего собрания должны быть проверены полномочия участников собрания с целью определения правомочности собрания (кворума).

Согласно указанному протоколу от 21.01.2015 года, количество собственников, принявших участие в голосовании 9 277,2 кв. м, что составляет более 2/3 полезной площади помещений многоквартирного дома. В связи с указанным собранием было признано наличие кворума.

Из материалов дела также следует, что собственники помещений МКД обратились в 2014 году в Службу строительного надзора с жалобами на действия ФИО30» по факту отсутствия корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с 2007 года по 2014 год.

Службой была проведена проверка соблюдения требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги, предоставляемые в МКД за период с января 2012 года по декабрь 2013 года. В ходе проверки установлено, что МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 03.06.2011г.

В ходе рассмотрения представленных документов установлено, что ФИО30» не произвело корректировку размера платы за 2012-2013г.г. собственникам и пользователям помещений МКД, что является нарушением подпункта «б» пункта 21 Правил №. По результатам проверки службой в отношении ФИО30» выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Службой были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ председатель ФИО2 и ФИО30

Председателем ФИО30 было инициировано собрание собственников. Согласно протоколу от 21 января 2015 года было принято решение об установлении обязательного платежа (взноса) дополнительных средств – пункт 5 протокола.

Пунктом 5 протокола от 21.01.2015г. установлен обязательный платеж (взнос) дополнительных средств на возмещение расходов по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также благоустройству земельного участка и другие расходы в размере произведенной корректировки коммунальных услуг за 2010-2014 года.

Согласно п.1 ст.137, п.п.4 ч.2 ст.145 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В силу п.5 ст.155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий или капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке установленном органами управления товарищества собственников жилья.

На основании п.8 ст.156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья определяется органами управления товариществом в соответствии с его Уставом.

В силу ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны реализовать один из трех способов управления многоквартирным домом и для каждого из способов управления законодателем закреплен особый порядок и способ определения размера платы расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, регулирующих отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В материалах дела имеется Устав товарищества собственников жилья «ФИО6», в новой редакции (протокол от 26.12.2012г.), в соответствии с п.3.1.2 которого установлено, что товарищество вправе определять план финансово-хозяйственной деятельности, смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт, реконструкцию МКД, благоустройство территории, специальные взносы и отчисления в резервные фонды.

На основании п.3.1.3 Устава товарищество вправе устанавливать на основе принятого плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы доходов и расходов на год, размеры платежей и взносов для каждого собственника помещений в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

В соответствии с п.7.2.4 Устава, к компетенции общего собрания членов ТСЖ относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Из содержания принятого общим собранием собственников многоквартирного дома от 21.01.2015 года решения следует, что обязательный платеж (взнос) для каждого собственника не был определен.

Состоявшееся решение, исходя из его формулировки, касается не всех собственников, а только тех, перед которыми у ФИО30 имеется задолженность по выплате сумм корректировок за 2010-2014г.г.

Общее собрание собственников помещений в МКД, расположенном по адресу : <адрес> в пределах своих полномочий не вправе было определять целевое использование денежных средств собственников, полученных в результате разницы начисления собственникам жилых помещений платы за коммунальные услуги и фактической оплаты ресурсоснабжающей организации, при наличии предусмотренной законом обязанности ежегодного возврата излишних денежных средств, образовавшихся в результате корректировки собственнику, учитывая, что собственники возражали против этого.

Принятие решения по долгам ТСЖ перед собственниками, вопреки их мнению, противоречит положениям п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №.

Основанием для установления обязательных платежей и взносов является смета доходов и расходов на год.

Стороной ответчика в материалы дела были предоставлены годовые планы (сметы) о финансовой деятельности ФИО30

Включение строки «Корректировка коммунальных услуг» в годовые планы финансовой деятельности было произведено ФИО30» самостоятельно, суммы размера корректировки носят приблизительный характер и не соответствуют сумме фактической корректировки за прошедший период. Из представленных материалов следует, что в годовой план финансовой деятельности на 2014 год включался приблизительный (плановый) размер суммы корректировки за 2014 год, а не фактический размер за 2013 год.

В представленных ФИО30» копиях годовых планов финансовой деятельности за 2013 - 2015г.г. по строке «Корректировка коммунальных услуг» сделаны исправления, которые не заверены председателем ТСЖ.

Кроме того, в материалы дела ответчиком не представлены документы, подтверждающие обоснование размера обязательного платежа (взноса) дополнительных средств на возмещение расходов, что противоречит п.3.1.3 Устава, согласно которому товарищество вправе устанавливать на основе принятого плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы доходов и расходов на год, размеры платежей и взносов для каждого собственника помещений в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД, чего сделано не было.

Таким образом, суд учитывает, что установление обязательных платежей и взносов не может быть произвольным и их размер должен определяться на основе и в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов за год.

Ответчик не представил в материалы дела документы, подтверждающие обоснование размера обязательного платежа (взноса) дополнительных средств на возмещение расходов для каждого собственника в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО4 к ФИО30 ФИО2 о признании решения общего собрания недействительным, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере по 300 рублей в пользу каждого. Несение данных расходов подтверждено материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО4 к ФИО30», ФИО2 о признании решения общего собрания недействительным, - удовлетворить.

         Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом от 21.01.2015 года, по пункту № - установить обязательный платеж (взнос) дополнительных средств на возмещение расходов ( по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также благоустройству земельного участка и другие расходы) в размере произведенной корректировки коммунальных услуг за 2010-2014 г.г.

Взыскать с ФИО30» в пользу ФИО3 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО30» в пользу ФИО5 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО30» в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО30» в пользу ФИО4 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца, со дня его принятия судом в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна. Судья                                                                                                Т.П.Смирнова