Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-16/2013 - (4А-1267/2012) от 05.12.2012

44а-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 25 января 2013 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда П.Н. Сурков, рассмотрев надзорную жалобу Абдуллаева Шахина Алабахыш оглы на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Губахинского муниципального района Пермского края от 19 октября 2012 года и решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 23 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Абдуллаева Шахина Алабахыш оглы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Губахинского муниципального района Пермского края от 19 октября 2012 года Абдуллаев Ш.А. Оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 11).

Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 23 ноября 2012 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Губахинского муниципального района Пермского края от 19 октября 2012 года оставлено без изменения, жалоба Абдуллаева Ш.А. оглы без удовлетворения (л.д. 17-18).

В надзорной жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 05.12.2012 года, Абдуллаев Ш.А. оглы ставит вопрос об отмене судебных постановлений, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении Абдуллаева Ш.А. оглы по 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ истребовано в Пермский краевой суд 11.12.2012 г. и поступило - 26.12.2012 г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении нахожу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Губахинского муниципального района Пермского края от 19 октября 2012 года и решение Губахинского городского суда Пермского края от 23 ноября 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении 59 БВ 020488 от 04.10.2012 года Абдуллаев Ш.А. оглы 04 октября 2012 года в 15:48 управлял транспортным средством ВАЗ-21703, государственный регистрационный знак **, в районе проспекта Ленина, 2 города Губахи, в салоне легкового автомобиля на возмездной основе перевозил пассажиров в количестве 4 человек, без разрешения на оказание услуг такси, то есть лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и лицензионной карточки на автотранспортное средство, выдаваемой к указанной лицензии (л.д. 2).

Действия Абдуллаева Ш.А. оглы в протоколе квалифицированы по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Частью ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Состав ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ охватывает лишь те случаи, когда водитель, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в момент перевозки не имеет при себе лицензии (разрешения), которая у него, как у водителя юридического лица, либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров, должна быть.

В ходе рассмотрения дела обстоятельства осуществления Абдуллаевым Ш.А. оглы деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в качестве водителя юридического лица, либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих эту деятельность на законном основании, имеющие значение для правильной квалификации правонарушения мировым судьей и судьей районного суда должным образом не устанавливались.

Из вышеизложенного следует, что исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 55 Губахинского муниципального района Пермского края были нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Следовательно, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Губахинского муниципального района Пермского края от 19 октября 2012 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья районного суда не связанный доводами жалобы проверяет дело в полном объеме. Данные требования судьей районного суда при рассмотрении жалобы Абдуллаева Ш.А. оглы выполнены не были. При таких обстоятельствах решение Губахинского городского суда Пермского края от 23 ноября 2012 года также подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде жалобы Абдуллаева Ш.А. оглы трехмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч, 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Губахинского муниципального района Пермского края от 19 октября 2012 года и решение Губахинского городского суда Пермского края от 23 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Шахина Алабахыш оглы отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя - подпись