Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-984/2016 от 10.11.2016

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Дело № 5-984/2016-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2016 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Шаглиной А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ мин. Шаглина А.Ю. при въезде в Российскую Федерацию из Финляндии через таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни, на автомобиле «Фиат Дукато», государственный регистрационный знак №, не задекларировала по установленной письменной форме товар: лакокрасочный материал в 3 металлических ведрах серебристого цвета, закрытых крышками, заполненных жидкостью, с информацией на этикетках «<данные изъяты>» на двух ведрах и <данные изъяты> на одном ведре, с выдавленной идентичной информацией на крышках «<данные изъяты>», общим весом 48,26 кг.

Товар был выпущен в свободное обращение.

Определением главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шаглиной А.Ю. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что перемещенный Шаглиной А.Ю. (фамилия с Кузнецовой на Шаглина изменена в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ 4 раза в течение дня товар – лакокрасочный материал в количестве 192,9 кг., в том числе и 48,26кг, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, является коммерческой партией, незадекларированной в установленном порядке

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шаглиной А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, в вину ей вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование вышеуказанного товара.

Протокол и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Петрозаводский городской суд.

В судебное заседание Шаглина А.Ю. не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Представители Карельской таможни Фошкин А.Л. и Некрасова И.В. в судебном заседании поддержали составленный протокол об административном правонарушении, указав на то, что в связи с частотой пересечения таможенной границы Шаглиной А.Ю. и количеством перемещенного ею однородного товара такой товар не может быть отнесен к товару для личного пользования. В течение дня ДД.ММ.ГГГГ Шаглина А.Ю. 4 раза перемещала лакокрасочный материал, всего было ввезено 192 кг, кроме того ДД.ММ.ГГГГ Шаглина А.Ю. также ввозила лакокрасочный материал. Вместе с ней ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 05 мин на территорию РФ въезжали Шаглин А.В. и Шаглин А.А., которые также ввозили лакокрасочный материал примерно по 49 кг каждый.

Заслушав представителей Карельской таможни, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Шаглиной А.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что Шаглина А.Ю. при прохождении таможенного контроля воспользовалась порядком, установленным главой 49 ТК ТС, регулирующей особенности перемещения товаров для личного пользования.

Согласно подпункту 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товары для личного пользования -товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч.3 ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу п.1 ст.3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016г № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характере товара, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения границы физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, такие как количество и однородность товаров, таможенным органом сделан вывод о том, что перемещенный товар к товарам для личного пользования не относится, является коммерческой партией и подлежит декларированию. Данный вывод содержится в акте камеральной таможенной проверки от 29.09.2016г.

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, такие как количество и однородность товаров, прихожу к выводу, что перемещаемый товар к товарам для личного пользования не относится.

В соответствии со ст.4,150,173,176 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. В целях соблюдения таможенного законодательства должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров (статьи 4, 173, 176 ТК ТС).

Согласно статье 181 ТК ТС декларация на товары представляется при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Статьей 209 ТК ТС установлено, что выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.

В данном случае Шаглина А.Ю. при вывозе товаров, в отношении которых выступает декларантом, не произвела таможенное декларирование указанных товаров в порядке, определенном главой 30 ТК ТС «Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления».

Вина Шаглиной А.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, четырьмя актами таможенного осмотра, проводившегося по каждому факту перемещения товара ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицами, копиями заграничного паспорта Шаглиной А.Ю., заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОТД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни Роженкова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни Литвинова Ю.Л. от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №3 ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни Рудковской Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №3 ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни Ковкрак Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №3 ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни Чусова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №3 ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни Хребтовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ., ответом таможни Ниирала, актом камеральной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., материалами дела об административном правонарушении №, другими материалами дела.

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова ( в настоящее время Шаглина) была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за недекларирование ввезенных ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин через МАПП Вяртсиля на автомобиле «Фиат Дукато» регистрационный знак № лакокрасочного материала в 2 металлических ведрах серебристого цвета, закрытых крышкой, с этикетками на каждом ведре, содержащими информацию «<данные изъяты>» общим весом 48,28 кг. В ходе производства по данному делу были допрошены в качестве свидетелей сотрудники таможни Ковкрак Д.В., Чусова С.А Хребтова Е.В. Рудковская Т.А. Литвинов Ю.Л., проводившие осмотр транспортного средства и перемещаемых Кузнецовой (Шаглиной) А.Ю. товаров ДД.ММ.ГГГГ., которые подтвердили, что и ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой (Шаглиной) А.Ю. ввозились лакокрасочные материалы - около ДД.ММ.ГГГГ час в количестве 4 металлических бочек(краска белая), около ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 металлических ведер, около ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 металлических ведер (вес одного 11,6 кг)., за три въезда в ДД.ММ.ГГГГ мин и ДД.ММ.ГГГГ мин ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой (Шаглиной) А.Ю. было ввезено 11 металлических ведер с лакокрасочными материалами (вес одного 11,6 кг).

Поскольку события административных правонарушений по данному делу и по делу 5-280/2016 происходили в один день, но в разное время, полагаю, что подлинные протоколы опроса указанных свидетелей являются допустимыми доказательствами по рассматриваемому делу.

Исходя из частоты пересечения таможенной границы Шаглиной А.Ю. и количества перемещенных ею товаров (за четыре раза в течение одного дня ввезено более 190 кг однородных лакокрасочных материалов), данный товар не представляется возможным отнести к товарам для личного пользования. Заявление Шаглиной А.Ю. о предназначении товара- для личного пользования, о чем она указывала в своих письменных объяснениях, соблюдение стоимостных и весовых ограничений не является достаточным для вывода о предназначенности товара для личного пользования, принимаю при этом во внимание ответ таможни Ниирала (Финляндия), из которого следует, что Шаглин А.В., Шаглин А.А. и Кузнецова (Шаглина) А.Ю. по меньшей мере 23 раза пересекли границу ДД.ММ.ГГГГ перевозя краску, вес брутто которой около 4162 кг, при этом предъявляли четыре счета под номерами 5630, 5626, 5629, 5627. В связи с чем судья расценивает позицию Шаглиной А.Ю. в данной части критически, как способ защиты.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и прихожу к выводу о том, что в отношении Шаглиной А.Ю. подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара – двух ведер лакокрасочного материала «<данные изъяты>», весом 36,57 кг, маркировка на ведрах <данные изъяты> и одного ведра лакокрасочного материала «<данные изъяты>», весом 11,69 кг, явившегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 10881,62 руб.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, не изымались.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Шаглину А. Ю. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5440 руб. 81 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.А.Семерикова