Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1097/2010 ~ М-1105/2010 от 09.12.2010

Гражданское дело № 1097/2010                                                                        

Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года                                                                      город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кучкин А.Е.,

при секретаре Тихан Л.С..

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника Толмачёва Павла Александровича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой денежного довольствия и издания приказа о выводе заявителя в распоряжение,

установил:

Толмачёв обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности начальника группы направления. Вместе с тем, денежное довольствие за декабрь 2010 года ему не выплачено.

Полагая свои права нарушенными, уточнив требования, Толмачёв просит суд обязать командира войсковой части № выплатить ему денежное довольствие за декабрь 2010 года, в том числе, надбавку за знание иностранных языков, ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года №, денежное вознаграждение за классную квалификацию и ежемесячную процентную надбавку как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе.

Кроме того, просит суд отменить приказ командира войсковой части № от 1 марта 2010 года № о его выводе в распоряжение командира названной воинской части.

Толмачёв и представитель заинтересованного лица Пашкевич, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

При этом, Толмачев указал, что поддерживает заявленные требования, а представитель командира войсковой части №, что требования заявителя не признает.

Исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 указанного Федерального закона, в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с приложением к приказу МО РФ 1995 года № офицерам, сдавшим проверочный экзамен по иностранному языку с общей оценкой не ниже «хорошо» со дня сдачи экзамена выплачивается процентная надбавка за знание иностранного языка к окладу по основной или временно исполняемой воинской должности. Для сохранения права на получение процентной надбавки за знание иностранных языков через каждые 2 года военнослужащие сдают экзамен, подтверждающий их знания по иностранному языку, а сдавшие экзамен по полной Программе пять раз с оценкой не ниже «хорошо» - в дальнейшем освобождаются от сдачи последующих экзаменов.

Выплата данной надбавки прекращается со дня освобождения таких военнослужащих от должности.

Из копии экзаменационного листа видно, что Толмачёв освобожден от сдачи экзаменов и ему назначена выплата указанной надбавки на весь период прохождения военной службы на воинской должности.

Основания назначения и порядок выплаты денежного вознаграждения за классную квалификацию, определяется пунктом 149 Порядка, из которого следует, что военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается указанное денежное вознаграждение.

Выплата военнослужащим денежного вознаграждения прекращается со дня, следующего за днем прекращения срока действия квалификационной категории или освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками <данные изъяты> от 18 января 2010 года № заявителю подтверждена классная квалификация «2 класс».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2000 года № 985сс «Об органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации» Министра обороны РФ 7 июня 2000 года издал приказ №, который утвердил перечень (далее - Перечень) организационных структур военной разведки, в которых военнослужащим органа внешней разведки Министерства обороны РФ выплачивается ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за особые условия службы в разведке (далее - надбавка) и инструкцию о порядке выплаты этой надбавки.

Инструкцией предусмотрено, что надбавка выплачивается офицерам, прапорщикам и мичманам, проходящим военную службу на воинских должностях, названных в штатах (примечаниям к ним) организационных структур военной разведки, названных в Перечне, в размере 50 % к получаемому окладу в рублях по основной или временно исполняемой воинской должности.

По основной воинской должности надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение воинской должности, но не ранее дня подписания приказа о назначении на воинскую должность. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Анализ приведенной нормы (приказ МО) позволяет прийти к выводу, что одним из условий выплаты надбавка является прохождение военнослужащим военной службы на воинской должности.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 1 января 2010 года № усматривается, что Толмачёву назначена вышеуказанная надбавка в размере 50 % от оклада по воинской должности.

Как видно из статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит службу на воинской должности, либо не на воинской должности в случаях, предусмотренных пунктом 4 этой статьи.

В соответствии со статьей 14 пунктом 1 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 1 марта 2010 года № § 4 с 1 марта 2010 года Толмачёв полагается сдавшим дела и должность, поскольку его должность сокращена, и денежное довольствие с указанной даты ему выплачивается в соответствии с пунктом 51 приказа МО РФ №.

При этом, из справки войсковой части № усматривается, что служебно-должностное положение заявителя с 2005 года, когда он был назначен на воинскую должность, не изменялось.

Кроме того, вышеупомянутый пункт 51 Порядка определяет, что порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, которые при проведении организационно-штатных мероприятий изъявили желание продолжить военную службу в иных воинских должностях и ожидают соответствующего назначения, а как установлено в суде, заявитель подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что до настоящего времени Толмачев проходит военную службу на воинской должности.

Решением Смоленского гарнизонного военного суда от 6 декабря 2010 года заявление Толмачёва удовлетворено и суд обязал командира войсковой части № выплатить заявителю денежное довольствие за ноябрь 2010 года, в том числе, ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года №, надбавку за знание иностранных языков и денежное вознаграждение за классную квалификацию.

Согласно статье 3 вышеупомянутого Федерального закона реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является, обязанностью командиров (начальников) и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенным Федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Толмачёв проходит военную службу на воинской должности, и никто не вправе ограничивать его права, в том числе и в вопросе обеспечения денежным довольствием, военный суд приходит к выводу, что Толмачёв имеет право на выплату денежного довольствия в полном объеме, а следовательно его требования подлежат удовлетворению.

Как видно из содержания пункта 97 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № (далее - Порядок), военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Статьей 100 названного Порядка определено, что данная надбавка не выплачивается военнослужащим, освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника);

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 1 марта 2010 года № видно, что Толмачёв освобожден от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, а следовательно, его требования о понуждении командира воинской части выплачивать ему процентную надбавку, выплачиваемую военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе удовлетворению не подлежат.

Кроме того, не подлежит удовлетворению требование заявителя об отмене приказа командира войсковой части № от 1 марта 2010 года № в части вывода заявителя в распоряжение командира воинской части, так как указанная часть была отменена приказом командира войсковой части от 18 июня 2010 года № (по строевой части) и в настоящее время заявитель проходит военную службу не в распоряжении.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Толмачёва Павла Александровича удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № выплатить Толмачёву П.А. денежное довольствие за декабрь 2010 года, в том числе, ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года №, надбавку за знание иностранных языков и денежное вознаграждение за классную квалификацию.

В удовлетворении требований обязать командира войсковой части № выплатить Толмачёву процентную надбавку, выплачиваемую военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, за декабрь 2010 года, а так же отменить приказ командира войсковой части № от 1 марта 2010 года № в части вывода заявителя в распоряжение командира указанной воинской части - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу               (подпись).

Верно

Судья Смоленского

гарнизонного военного суда                            А.Е. Кучкин

Секретарь судебного заседания                                   Л.С. Тихан