Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2019 (2-1591/2018;) ~ М-1475/2018 от 06.12.2018

Дело № ...

10RS0№ ...-71

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 мая 2019 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи             Береговой С.В.,

при секретаре                 Авлас М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сёмкиной И. Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) об обязании включить в льготный стаж периоды трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд по тем основаниям, что ответчиком отказано во включении периодов его работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Так, в льготный стаж не включены периоды ее работы в должности телефонистки в Медвежьегорском РУС, в дальнейшем преобразованном в филиал АООТ «Электросвязь» Медвежьегорского узла связи, ОАО «Электросвязь» РК с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в том числе: период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не может быть учтен в льготный стаж работы по Списку № ..., поскольку ученики телефонистов не предусмотрены указанным списком; за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не подтвержден документально факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Считает отказ незаконным, нарушающим ее права, просит обязать ГУ - УПФ РФ в ........ включить в льготный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца Григорьева Т.А., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования, дополнительно пояснив, что, несмотря на указанные в трудовой книжке должности, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ Сёмкина И.Л. фактически исполняла работу по должности телефонистки в течение полного рабочего дня, ей начислялась заработная плата в полном объеме, как и иным сотрудником. В спорные периоды обслуживание проводилось более 300 телефонных номеров, зарегистрированных по ......... Полагает, что работа соответствовала должности, предусмотренной Списком, в связи с чем, с учетом спорных периодов имелся необходимый стаж работы, для назначения досрочной пенсии.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) по доверенности Константинова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении комиссии от ХХ.ХХ.ХХ, полагает, что у истца отсутствует право на назначение досрочной пенсии, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж работы, в том числе, со снижением возраста.

Представители третьих лиц ФГУП «Почта России», ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Представитель ПАО «Ростелеком» представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ в редакции, действующей на момент обращения к ответчику, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на ХХ.ХХ.ХХ), в том числе: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

ХХ.ХХ.ХХ утверждено постановление Постановление Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от № ... «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»).

Согласно раздела XXXI «Связь», телефонистам городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше пенсии на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать по списку № ..., раздела XXXI, независимо от того, являются ли эти городские телефонные станции самостоятельными предприятиями или же входят в состав контор или узлов связи.

В соответствии со Списком № ..., утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ХХ.ХХ.ХХ «О государственных пенсиях», Закон С. от ХХ.ХХ.ХХ «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Судом установлено, что истец ХХ.ХХ.ХХ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФ РФ в ........ РК от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Из решения ответчика следует, что страховой стаж истца составляет 31 год 07 месяцев 12 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 23 года 07 месяцев 24 дня, льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 04 года 9 месяцев 15 дней.

Как следует из трудовой книжки, ХХ.ХХ.ХХ истец принята учеником телефонистки в Медвежьегорский РУС, ХХ.ХХ.ХХ на основании протокола квалификационной комиссии присвоен третий класс телефонистки, ХХ.ХХ.ХХ присвоен второй класс телефонистки.

Согласно представленным сведениям, Сёмкина И.Л. ХХ.ХХ.ХХ зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, условия и характер его работы в периоды с указанной даты должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С целью проверки доводов сторон по делу проводилась экспертиза условий труда. Как следует из сообщения Управления труда и занятости РК справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, выданная Сёмкиной И.Л. ХХ.ХХ.ХХ № ... Карельским филиалом ПАО «Ростелеком», подтверждает факт работы истца полный рабочий день в качестве телефонистки и международной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой. Отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, командировок, периодов простоя, прогулов, периодов работы с сокращенным рабочим днем не имеется. Также указано, что согласно п. 8 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрено работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий должностей.

В связи с этим, время прохождения Сёмкиной И.Л. производственного обучения по профессии «телефонист», не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает возможным при разрешении данного дела согласиться с указанными выводами эксперта в области квалификации условий труда, содержащимися в названном заключении в части работы Сёмкиной И.Л.

Свидетели Ивановой Н.Л., Зайченко Т.М. указали на наличие аналогичных должностных обязанностей как у ученика телефонистки, так и у телефонистки, которые занимала Сёмкина И.Л. в течении полной рабочей смены.

Суд критически относится к показаниям указанных свидетелей, поскольку, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, учитывая представленные доказательства, в том числе: списки абонентов Медвежьегорской городской телефонной сети за спорный период, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы в должностях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности телефонистки Медвежьегорского РУС, период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ суд не учитывает в льготный стаж работы по Списку № ....

При включении указанного выше периода в специальный стаж истца, суд считает подтвержденным наличие необходимого льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста с ХХ.ХХ.ХХ.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ РК (межрайонное) зачесть в льготный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Сёмкиной И. Л., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, период ее работы в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности телефонистки в Медвежьегорском РУС.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ РК назначить Сёмкиной И. Л. досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) в пользу Сёмкиной И. Л. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     С.В.Берегова

Решение в окончательной форме принято ХХ.ХХ.ХХ.