Решение по делу № 2-250/2017 ~ М-221/2017 от 27.07.2017

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года                                                       п. Таксимо

    Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре Тыхеевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маскаленко Л.П. к администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, администрации муниципального образования «Муйский район», Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о признании права на получение финансовой помощи и понуждении включения в список лиц, нуждающихся в оказании финансовой помощи,

      УСТАНОВИЛ:

    Истец Маскаленко Л.П. обратилась с иском к ответчикам с требованиями о признании права на получение финансовой помощи и понуждении включения в список лиц, нуждающихся в оказании финансовой помощи. Требования мотивированы следующим. Истец проживает в п. Северомуйск Муйского района Республики Бурятия с 1983 года. 03.06.2016 года в п. Северомуйск произошел пожар. В результате пожара сгорело ее имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Она была включена в список пострадавших от пожара. Финансовая помощь ей не оказывалась, поскольку у нее не имелось регистрации по указанному адресу. Факт проживания в жилом помещении на время возникновения пожара был подтвержден судебным решением. Ею был собран пакет документов для получения финансовой помощи, сдан в администрацию МО ГП «Северомуйское», который был направлен в администрацию МО «Муйский район» для дальнейшей работы. До настоящего времени финансовая помощь ей не оказана. Просит признать право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, финансовой помощи за полностью утраченное имущество в размере 100000 рублей, обязать администрацию МО ГП «Северомуйское» включить её в список лиц, нуждающихся в оказании финансовой помощи.

Истец Маскаленко Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить иск.

    В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Муйский район» по доверенности Мальшакова Е.А. не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что своевременно оказать финансовую помощь истцу не представилось возможным, поскольку необходимо было установить факт проживания Маскаленко Л.П. на основании решения суда. В связи с истечением срока обращения в Правительство Республики Бурятия документы Маскаленко Л.П. были возвращены в администрацию района. Включить истца в список лиц, нуждающихся в оказании финансовой помощи, должна администрация МО ГП «Северомуйское». У органа местного самоуправления отсутствуют средства на оказание материальной помощи, поэтому они обращаются в Правительство Республики Бурятия.

Представители администрации МО ГП «Северомуйское» и Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по доверенности Лосева Ю.К. в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила суду письменный отзыв, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражает.

    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из справки Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия № 432 от 25.10.2016 г. следует, что 03.06.2016 года в <адрес> Республики Бурятия произошел пожар. В результате пожара огнем полностью уничтожено 17 домов, надворные постройки, расположенные по <адрес>, Ленина, Комсомольская, Первопроходцев, Спортивная, Лесная. Огнем уничтожен жилой дом по адресу: <адрес> и имущество, принадлежащее Маскаленко Л.П. на сумму <данные изъяты> рублей.

    Согласно постановлению руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» от 03.06.2016 г. на территории городского поселения «Северомуйское» введен режим чрезвычайной ситуации с 21часа 30 минут 3 июня 2016 года.

    Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

    Из пункта 2 указанной статьи следует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Согласно ст. 24 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

    В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РБ от 10.09.2007 N 280 (ред. от 20.04.2017) «О Положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» средства резервного фонда выделяются на финансирование расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, не предусмотренных в республиканском бюджете, а именно на:

- оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета 10 тыс. рублей на человека).

Оказание единовременной материальной помощи осуществляется пострадавшим гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Бурятия в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленной нормативным актом уполномоченного органа;

- оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - имущество) (из расчета за частично утраченное имущество - не более 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - не более 100 тыс. рублей на человека, если сумма ущерба составляет менее 50 тыс. рублей на человека - при частичной утрате имущества или менее 100 тыс. рублей на человека - при полной утрате имущества, то финансовая помощь оказывается в размере, равном сумме ущерба).

Оказание финансовой помощи осуществляется пострадавшим гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Бурятия в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленной нормативным актом уполномоченного органа, утратившим частично или полностью имущество первой необходимости, являющихся собственниками, нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда или фактически постоянно проживавшим на момент чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, пострадавших от чрезвычайной ситуации.

Фактическое проживание гражданина по месту жительства для получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда, подтверждающим фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, при отсутствии регистрации по месту жительства.

Вступившим в законную силу решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 22.09.2016 года подтверждается факт проживания Маскаленко Л.П. в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации 3 июня 2016 года.

Судом установлено, что в связи с пожаром полностью уничтожены жилой дом и имущество Маскаленко Л.П.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец Маскаленко Л.П. имеет право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи, поскольку она постоянно проживала в границах зоны чрезвычайной ситуации и полностью утратила имущество первой необходимости.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РБ от 10.09.2007 N 280 (ред. от 20.04.2017) «О Положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий производится за счет средств Резервного фонда в случае недостаточности средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, страховых фондов и других источников.

Из письма руководителя администрации МО «Муйский район» от 20.04.2017 г., направленного в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, усматривается, что в бюджете МО «Муйский район» недостаточно средств на оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в п. Северомуйск.

    Таким образом, источником финансирования мероприятий по оказанию материальной помощи Маскаленко Л.П. является резервный фонд Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

    Учитывая, что при обращении органов местного самоуправления за выделением средств на выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи к обращению прилагаются списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, обязанность по включению Маскаленко Л.П. в указанные списки подлежит возложению на администрацию МО ГП «Северомуйское».

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

      РЕШИЛ:

Исковые требования Маскаленко Л.П. к администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, администрации муниципального образования «Муйский район», Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о признании права на получение финансовой помощи и понуждении включения в список лиц, нуждающихся в оказании финансовой помощи, удовлетворить.

Признать право Маскаленко Л.П. на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Признать право Маскаленко Л.П. на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

    Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «Северомуйское» включить Маскаленко Л.П. в списки лиц, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                           Д.Ч. Санданова