Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2013 ~ М-82/2013 от 26.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2013 года                                                                                                   с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Иванова А.В.,

с участием:

представителя ответчика по назначению суда - адвоката Минжулиной Г.П., действующей согласно ордера № ... от (дата),

при секретаре Бураченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ... по (адрес) к Олешко А.А. о взыскании задолженности по налогу и пене,

установил:

Межрайонная ИФНС России № ... по СК обратилась в суд с заявлением к Олешко А.А. о взыскании задолженности по налогу и пене. Исковые требования мотивирует тем, что согласно статьям 1,2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» (далее - Закон № 2003-1) гражданин является плательщиком налога на имущество. Сроки уплаты налога в соответствии с п. 9 ст. 5 Закона № 2003-1 определены не позднее 15 сентября и не позднее 15 ноября равными долями. Согласно статьям 388, 389 главы 31 «Земельный налог» НК РФ гражданин является плательщиком земельного налога. Сроки уплаты налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Гражданин является собственником имущества.

В нарушение ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик Олешко А.А. не исполнил обязанность по уплате налога. Плательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 Налогового Кодекса РФ, были направлены требования об оплате налога и соответствующей суммы пени с просьбой погасить задолженность, однако до настоящего времени сумма налога и пени в бюджет не уплачена.

Сумма задолженности по земельному налогу за (дата). г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: ..... Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за (дата)., подлежащая уплате в бюджет, составляет: ...

Порядок начисления и размеры пени установлены ст. 75 НК РФ, согласно которой пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах до дня уплаты налога, сбора.

Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропуск установленного процессуального срока допущен налоговым органом в связи с большим количеством направленных налогоплательщикам требований, которые не были исполнены в добровольном порядке, и соответственно, сумма задолженности подлежала взысканию в судебном порядке. Так, за (дата) год физическим лицам направлено ... требований на общую сумму ... тыс. рублей, решений о взыскании налога через суд вынесено ... на общую сумму ... тыс. рублей. В (дата) году направлено ... требований на общую сумму ... тыс. рублей, решений о взыскании налога через суд вынесено ... на общую сумму ... тыс. рублей.

При рассмотрении заявления Инспекция просит учесть, что обращение в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности, преследует цель реализации государственных задач по своевременной собираемости налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджет различный уровней, от уровня пополнения которого зависят все сферы социальной и политической жизни страны.

Просит восстановить срок на обращение с заявлением о взыскании с Олешко А.А. задолженности по налогам и пене. Взыскать с Олешко А.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № ... по (адрес) задолженность по налогам и пене в общей сумме ...

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ... по (адрес) не явился, инспекция извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

Ответчик Олешко А.А. в судебное заседание не явился, его место жительства не известно. Корреспонденция, направляемая судом в адрес его последнего известного места проживания, возвратилась с пометками «выбыл».

Согласно ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

В связи с изложенным, суд назначил адвоката в качестве представителя ответчика Олешко А.А..

Суд, с учётом мнения представителя ответчика, на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело без участия представителя истца и ответчика.

Представитель ответчика адвокат Минжулина Г.П. в судебном заседании указала на пропуск ИФНС срока на обращение с заявлением в суд и просила применить его последствия. Считала, что причины пропуска срока не являются уважительными, т.к. сбор налогов это обязанность сотрудников органа и, соответственно, этот орган должен обладать необходимым штатом сотрудников. В связи с чем в удовлетворении заявления необходимо отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика Минжулину Г.П., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п.п. 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, (1) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. (2) Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48НК РФ срока на обращение в суд с заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Как установлено в судебном заседании, ответчик имеет задолженность по налогам и пене в общей сумме ..., ему направлялось требование № ... от (дата) о ее погашении с указанием срока исполнения требования об уплате налога (пени) - до (дата) (л.д. 7-8).

Срок исполненияпо требованию об уплате налога истек (дата). Соответственно согласно нормам закона, действующим на момент возникновения спорных правоотношений, срок на подачу заявления по требованию истек.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Заявителем не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Доводы представителя налогового органа об уважительности причин пропуска срока для подачи заявления, связанные с большой загруженностью сотрудников инспекции и большого количества направленных налогоплательщикам требований и исковых заявлений, суд считает необоснованными. Срок обращения в суд с заявлением о взыскании сумм налога и пени установлен с целью упорядочения налоговых правоотношений и должен соблюдаться. Межрайонная ИФНС России № ... по (адрес) должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ... по (адрес) необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ... по (адрес) к Олешко А.А. о взыскании задолженности по налогу и пене - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Левокумского районного суда                                                                                       А.В. Иванов