Решение по делу № 2-1794/2020 ~ М-1656/2020 от 06.07.2020

Гр.<адрес>.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                                                           25 августа 2020 года

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО7 с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, директора частного детского сада «Маша и медведь» ФИО3, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к директору частного детского сада «Маша и медведь» ФИО3 о признании бездействий по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к директору частного детского сада «Маша и медведь» ФИО3 о признании бездействий по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, указывая что <адрес> с привлечением должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в частном детском саду «Маша и медведь», расположенном по адресу: <адрес>, с/о «Наука», <адрес>. Проверкой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует 2-1 эвакуационный выход из помещений с одновременным пребыванием 10 и более человек; отсутствует 2-1 эвакуационный выход из здания; на путях эвакуации ковры надежно не прикреплены к полу; отсутствуют таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны; помещение кухни не оборудовано системой контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала; отсутствуют указатели к источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоем); на путях эвакуации не вывешены знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; не представлена декларация пожарной безопасности; не представлены инструкции о мерах пожарной безопасности; объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2; руководителем не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (отсутствует приказ); отсутствует журнал учета противопожарного инструктажа работников; отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не проводятся практические тренировки с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте, не реже 1 раза в полугодие; деревянные конструкции здания не обработаны огнезащитным составом; материал покрытия пола во всех помещениях здания не проверен на соответствие требованиям токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности; возле приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты; не организовано прохождение руководителем и лицами, ответственными за пожарную безопасность, обучения по программам пожарно-технического минимума (сертификат не представлен); потолок помещения в фойе на путях эвакуации обшит горючим материалом (пластик); приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен не в отдельном помещении. Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 7 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма. Выявленные нарушения значительно снижают уровень антитеррористической защищенности учреждения, отрицательно сказываются на безопасности лиц, его посещающих, и могут способствовать совершению преступлений террористической направленности. Указанный объект (частный детский сад «Маша и медведь») в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов» является местом массового пребывания людей. Непринятие мер к устранению нарушений пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, выявленных в деятельности частного детского сада «Маша и медведь», угрожает жизни и здоровью находящихся в нем людей, в том числе и несовершеннолетних детей. В связи с тем, что предметом иска является дошкольное учреждение (организация) с массовым пребыванием малолетних детей, а непринятие мер по его приостановлению подвергает их опасности, необходимо в соответствии с п. 2 ст. 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принять меры по обеспечению иска, а именно приостановить деятельность в частном детском саду «Маша и медведь», расположенного по адресу: <адрес> озеро, 4-В, до принятия окончательного решения по делу. В ходе проведенной проверки установлено, что руководителем частного детского сада «Маша и медведь», расположенного по адресу: РД, <адрес>, с/о «Наука», <адрес>, является ФИО2, которая состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № по <адрес> (ОГРН №). Согласно приказу о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является руководителем центра по присмотру и уходу за детьми «Маша и медведь». Ответственным за соблюдение правил противопожарной безопасности на объекте является ФИО3 как руководитель частного детского сада. Просит суд признать бездействие ФИО3 незаконным. Обязать ФИО3 устранить нарушения требований пожарной безопасности в частном детском саду «Маша и медведь», расположенного по адресу: <адрес>, с/о «Наука», <адрес>: организовать 2-1 эвакуационный выходы из помещений с одновременным пребыванием 10 и более человек, а также для выхода из здания; надежно прикрепить к полу ковры размещенные на путях эвакуации; установить таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны; оборудовать помещение кухни системой контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала; установить указатели к источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоем); на путях эвакуации вывесить знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; обеспечить объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2; издать приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте; завести журнал учета противопожарного инструктажа работников; разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проводить практические тренировки с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте, не реже 1 раза в полугодие; деревянные конструкции здания обработать огнезащитным составом; разместить возле приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты; организовать прохождение руководителем и лицами, ответственными за пожарную безопасность, обучения по программам пожарно-технического минимума; установить в отдельном помещении приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации. Приостановить деятельность частного детского сада «Маша и медведь», расположенного по адресу: <адрес>, с/о «Наука», <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5, исковое заявление поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ФИО3 иск признала, представила в суд заявление, в котором признала исковые требования о понуждении устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, просила завершить дело с признанием иска.

От заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание иска согласуется с другими представленными как истцом, так и ответчиками документами.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Указанные нарушения подтверждаются справкой ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспариваются сторонами.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд исходит из того, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности и технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью образовательных учреждений, что не отрицалось ФИО3

Кроме того ФИО3 не отрицала о выявленных компетентным органом правонарушениях в вверенном ей детском дошкольном учреждении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к директору частного детского сада «Маша и медведь» ФИО3 о признании бездействий по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к директору частного детского сада «Маша и медведь» ФИО3 о признании бездействий по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать бездействие ФИО3 незаконным.

Обязать ФИО3 устранить нарушения требований пожарной безопасности в частном детском саде «Маша и медведь», расположенном по адресу: <адрес>, с/о «Наука», <адрес>:

- организовать 2-1 эвакуационный выходы из помещений с одновременным пребыванием 10 и более человек, а также для выхода из здания;

- надежно прикрепить к полу ковры размещенные на путях эвакуации;

- установить таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны;

- оборудовать помещение кухни системой контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала;

- установить указатели к источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоем);

- на путях эвакуации вывесить знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы;

- обеспечить объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2;

- издать приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;

- завести журнал учета противопожарного инструктажа работников;

- разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проводить практические тренировки с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте, не реже 1 раза в полугодие;

- деревянные конструкции здания обработать огнезащитным составом;

- разместить возле приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты;

- организовать прохождение руководителем и лицами, ответственными за пожарную безопасность, обучения по программам пожарно-технического минимума;

- установить в отдельном помещении приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации.

Приостановить деятельность частного детского сада «Маша и медведь», расположенного по адресу: <адрес>, с/о «Наука», <адрес> до полного устранения всех выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

Решение суда в окончательной форме составлено 01.09.2020г.

Председательствующий судья     ФИО8