Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2347/2020 от 01.06.2020

КОПИЯ

УИД № 70RS0003-01-2020-004539-60

№ 5-2347/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июня 2020 года судья Октябрьского районного суда г.Томска Е.А. Рукавишников (634050, г.Томск, ул. Ленина, д.21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Cергеева Андрея Александровича, ... года рождения, уроженца ..., проживающего без регистрации по адресу: ...

установил:

1 июня 2020 г. в отношении Сергеева А.А. должностным лицом ОБ ППСП ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска составлен протокол об административном правонарушении серии 70043 2020 № 000894, согласно которому Сергееву А.А. инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно за то, что он, по мнению должностного лица, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не относимых к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, Сергеев А.А. 28.05.2020 в 15 часов 40 минут, находясь по адресу: г. Томск, ул. Лазарева 3А, около дома в общественном месте, на улице, после употребления алкогольной продукции, в нарушение п.п. 9 распоряжения администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная опасность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», не выполнил свою обязанность не покидать место проживания (пребывания), расположенное по адресу: г. Томск, ул.И.Черных, 121-60, в период с 22.00 часов 31.03.2020 до 01.06.2020, при этом его действия, по мнению должностного лица, не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра.

В соответствии с п.4 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При этом при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ).

Так, согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно письменным объяснениям Сергеева А.А. от 28.05.2020 он, в указанное в протоколе время и месте находился на улице после употребления алкогольной продукции.

Аналогичные сведения содержатся в рапортах полицейских от 28.05.2020.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность». Пунктом 2 этого же распоряжения границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Томской области (п.1).

Установление пунктом 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) для граждан, находящихся на территории Томской области, обязанности не покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных данной нормой случаев, обусловлено исполнением органом государственной власти Томской области своих полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в соответствии с подпунктами «м», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в ред. от 15.05.2020 № 315-ра), позволяющих покидать гражданам места проживания (пребывания), относится в том числе с 12 мая 2020 года возможность осуществления прогулок, занятий спортом и физическими упражнениями на улице (без использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или с совместно проживающими членами семьи с соблюдением дистанции до других групп граждан не менее 3 метров.

Таким образом, с 12 мая 2020 года граждане могут прогуливаться индивидуально, то есть находиться на улице.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья не усматривает в действиях Сергеева А.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку, в момент инкриминируемого Сергееву А.А. правонарушения, последний, как он пояснил и это вменено ему должностным лицом в вину, находился на улице, что предусмотрено п. 9 распоряжения администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в ред. от 15.05.2020 № 315-ра) в качестве исключительных случаев. При этом, выход на улицу после употребления алкогольной продукции правового значения в рамках состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не имеет.

В представленных материалах отсутствуют какие-либо иные объективные доказательства, опровергающие доводы привлекаемого к ответственности лица либо подтверждающие выводы должностного лица о наличии в действиях Сергеева А.А. признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а имеющиеся рапорта сотрудников полиции и протокол об административном правонарушении не свидетельствуют об обратном.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Cергеева Андрея Александровича прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья                         Е.А. Рукавишников

3 июня 2020 года

Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2020-004539-60 (№ 5-2347/2020) в Октябрьском районном суде г.Томска.