Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2017 от 21.02.2017

Дело №12-22/2017

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь Республики Мордовия                                         11 апреля 2017 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Солдатов М.О.,

при секретаре судебного заседания Бахметовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» на постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Лямбирский» от 10 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Лямбирский» Борисова А.Ю. 13 ПЮ №000632 от 10 февраля 2017 года Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением от 10.02.2017 года директор Муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» (далее по тексту - МП «Саранскгорводоканал») Шумилкин С.И. подал на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что МП «Саранскгорводоканал» осуществляет эксплуатацию централизованных инженерных систем коммунального водоснабжения и канализации городского округа Саранск. Для обеспечения водоснабжением населения городского округа Саранск МП «Саранскгорводоканал» использовался насос №6. 20 декабря 2016 года специалистами МП «Саранскгорводоканал» был выявлен факт сгорания насоса на артскважине №6 на Пензятском водозаборе. 21 декабря 2016 года для необходимости проезда крана к артскважине №6 и замены насоса МП «Саранскгорводоканал» было направлено транспортное средство марки КРАЗ-65055-000000, государственный регистрационный знак <номер> с большим количеством грунта для создания насыпи (дороги). Ввиду необходимости замены насоса в кратчайшие сроки и ликвидации чрезвычайной ситуации, у МП «Саранскгорводоканал» отсутствовало время на получение специального разрешения перевозки крупногабаритного транспортного средства.

В судебном заседании представитель заявителя - Муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» Шабалова Н.П. по доверенности №07/17 от 02 февраля 2017 года жалобу поддержала, по изложенным в ней основаниям, просила ее удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя заявителя, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2016 года в 12 час. 15 мин. в нарушение требований п.23.5 ПДД Российской Федерации МП «Саранскгорводоканал» допущено движение тяжеловесного транспортного средства марки КРАЗ-65055-000000, государственный регистрационный знак <номер>, с превышением допустимых нагрузок на ось транспортного средства, на величину более 10 процентов без специального разрешения.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движенияРоссийской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях МП «Саранскгорводоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно статье 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В судебном заседании установлено, что МП «Саранскгорводоканал» допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства без специального разрешения, действуя в условиях крайней необходимости, вызванных аварийной ситуацией, сложившейся в связи с возгоранием насоса на Артскважине №6 на Пензятском водозаборе, обеспечивающей водоснабжением население городского округа Саранск, требовалось принятие неотложных мер по ее ликвидации. 21 декабря 2016 года в связи с необходимостью доступа к артскважине и замены насоса МП «Саранскгорводоканал» было направлено транспортное средство марки КРАЗ-65055-000000, государственный регистрационный знак <номер> с большим количеством грунта для создания насыпи (дороги). Монтаж и демонтаж насоса на Артскважине на Пензятском водозаборе необходимо было осуществить в кратчайшие сроки для бесперебойной подачи воды населению города.

Необходимость создания насыпи (дороги) обусловлена необходимостью применения при ликвидации аварии тяжелой техники (кран) в связи с тем, что сам насос весит около 200 кг. Кроме того, имелась необходимость в демонтаже большого количества водопроводных труб, для обеспечения замены насоса.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных свидетелей А.А.В., М.Р.Р., копией журнала учета скважин МП «Саранскгорводоканал», копией приказа директора МП «Саранскгорводоканал» за №100 от 20 декабря 2016 года о необходимости произвести монтаж и демонтаж насоса на Артскважине на Пензятском водозаборе в связи с возникшей аварийной ситуацией в срок до 21 декабря 2016 года.

Таким образом, движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства КРАЗ-65055-000000, государственный регистрационный знак <номер>, было вызвано крайней необходимостью для предотвращения более существенного вреда, связанного с устранением аварийной ситуации на Артскважине №6 на Пензятском водозаборе. При том, что согласно положений п.17 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года №258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» процедура согласования и утверждения пути следования происходит в течение четырех рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления, что в данном случае, с учетом обстоятельств произошедшего, недопустимо.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия лица, совершенные в состоянии крайней необходимости, относятся к числу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что МП «Саранскгорводоканал» действовал в состоянии крайней необходимости.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Лямбирский» Борисова А.Ю. 13 ПЮ №000632 от 10 февраля 2017 года в отношении Муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» по части 2 статьи 12.21.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовии или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Лямбирского районного суда                                                                                                                                      

Республики Мордовия                                                         М.О. Солдатов