Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-628/2013 ~ М-212/2013 от 18.01.2013

Дело № 2-628/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2013 года                                                                                                    город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи              -               Бегиашвили Ф.Н.,                        

при секретаре судебного заседания      -                Овчинниковой А.С.,

с участием:     

представителя истцов Беловолова В.Г. и Макаровой Е.Т. - Черкасова А.Ю., (действующего на основании доверенностей),

представителя администрации города Пятигорска - Григоряна А.С., (действующего на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Беловолова В.Г. и Макаровой Е.Т. к администрации города Пятигорска о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Беловолов В.Г. и Макарова Е.Т. обратились в суд с иском к администрации города Пятигорска о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Свои требования истец мотивирует тем, что Беловолову В.Г., принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УЮ по ГРП СК ДД.ММ.ГГГГ. Другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит Макаровой Е.Т. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФС ГРК и К по СК ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке площадью - 660 квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под домовладением. Постановлением главы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены границы и площадь указанного земельного участка, а так же определен вид землепользования - пожизненное наследуемое владение за Беловолова Г.Н. и Черкасовой Л.Г.. Черкасова Л.Г. право зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорском отделе Управления Федеральной Регистрационной службы по СК, запись регистрации <данные изъяты>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. серия <данные изъяты>. Совершив сделку дарения между Беловоловым Г.М. и Беловоловым В.Г. доли жилого дома, а так же сделку купли продажи между Черкасовой Е.А. и Макаровой Е.Т., к новым собственникам долевой собственности перешло соответственно то же право пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество.

На заявление в администрацию города Пятигорска о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение (в связи с приобретением доли жилого дома), так как это право ранее было определено за предыдущим собственником, они получили отказ, и ссылку ответчика на ст. 21 ЗК РФ считают необоснованной, так как ущемляются их права.

Просят прекратить право пожизненно наследуемого владения за Черкасовой Л.Г., Беловоловым Г.Н. на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, находящегося по адресу: <адрес> и признать за Беловолова В.Г., Макаровой Е.Т. право пожизненно наследуемого владения в равных долях на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, находящегося по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Беловолова В.Г. и Макаровой Е.Т. - Черкасов А.Ю., действующий на основании доверенностей, поддержал заявленные истцами требования и просил суд признать заЧеркасовой Л.Г. и Беловоловым Г.Н. право пожизненно наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, находящегося по адресу: <адрес> и признать за Беловолова В.Г., Макаровой Е.Т. право пожизненно наследуемого владения в равных долях на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, находящегося по адресу: <адрес> по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель администрации города Пятигорска - Григорян А.С., действующий на основании доверенности, просил суд вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Истцы Беловолов В.Г. и Макарова Е.Т., представитель УФС ГРК и К по СК, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явились, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, инвентарного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости и допустимости, а также значимости для правильного разрешения настоящего спора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в силу следующих причин.

Судом установлено, чтоБеловолову В.Г., принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УЮ по ГРП СК ДД.ММ.ГГГГ.

Другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит Макаровой Е.Т. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФС ГРК и К по СК ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, и эти обстоятельства не оспариваются сторонами, что земельный участок площадью - <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения, был предоставлен Беловолову Г.Н. и Черкасовой Л.Г. на основании постановления главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>, в подтверждение чего суду представлен кадастровый паспорт (л. д. 13-15).

За предыдущим сособственником жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес> - Черкасовой Л.Г. зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, что подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11).

Указанные обстоятельства, являющиеся юридически значимыми, суд считает установленными.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право пожизненно наследуемого владения земельным участком. Это право защищается законом в равной степени (ст. 305 ГК РФ) и может быть ограничено только на основании федерального закона (ст. 1 ГК РФ).

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право бессрочного пользования возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действительно, с введением в действие ЗК РФ, т.е. с 31 октября 2001 года, физическим лицам земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются, однако право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство (ст. 21 ЗК РФ).

Орган местного самоуправления не должен принимать решение о предоставлении земельного участка, поскольку право переходит к другому лицу не по воле органа местного самоуправления как представителя собственника участка, а на основании закона - ст. 35 ЗК и 552 ГК РФ, тогда как запрет предоставления гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, установленный п. 1 ст. 21 ЗК РФ означает лишь то, что с 30 октября 2001 года лицам, указанным в данной статье, лишь впервые не предоставляются участки на указанном виде права.

Ст. 265 ГК РФ в части определения оснований и порядка приобретения гражданами права пожизненно наследуемого владения земельным участком содержит отсылку к земельному законодательству, т.е. основания возникновения прав, предусмотренные ст. 8 ГК РФ в отношении возникновения права пожизненно наследуемого владения земельным участком не действует без специального указания на то в Земельном кодексе.

Согласно ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса сохраняется.

Земельный кодекс в п. 1 ст. 21 ЗК РФ содержит прямой запрет на приобретение пожизненного наследуемого владения лишь по административно-правовым основаниям, т.е. на предоставление земельного участка на указанном праве после вступления в силу Земельного кодекса, что означает невозможность после принятия ЗК РФ органа государственной власти или местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимся в государственной или муниципальной собственности (ст. 29 ЗК РФ), предоставлять первоначально земельный участок гражданину на основании гражданско-правовых отношений, т.к. из существа ст. 21 ЗК РФ и ст. 35 ЗКРФ, следует, что в связи с переходом права собственности на недвижимое имущество к приобретателю переходит право пользования и земельным участком, т.к. это не первичное предоставление земельного участка.

Этого требует в частности реализация п. 1 ст. 35 ЗК РФ о том, что при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, находящееся на чужом участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится в ст. 271 ГК РФ.

Истцы являются лишь правопреемниками ранее возникших прав на земельный участок, тогда как прежним сособственникам земельный участок был предоставлен именно на праве пожизненного наследуемого владения, которое было зарегистрировано в органах гоударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи, с чем право пользования на указанном виде права, которое относится к числу вещных, подлежит установлению судом с учетом заявленных требований и положений ст. 196 ГПК РФ, тогда как приобретение земельного участка в собственность является правом, а не обязанностью истцов.

В силу закона, на единый земельный участок может быть установлен лишь один правовой режим землепользования.

В соответствии со ст. 552 ГК РФ при переходе права на недвижимое имущество к его правоприобретателю переходит также соответствующее права на земельный участок.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 35 (ч. 4) Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ранее сформулированными в постановлениях Конституционного суда РФ позициями, понятием «имущество» охватываются не только право собственности, но и вещные права, следовательно, ст. 35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и таких вещных имущественных прав как право пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, поскольку земельный участок для землепользователя является именно «своим имуществом».

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые ходя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Ст. 223 ГК РФ предусматривает возникновение права собственности на недвижимое имущество с момента его государственной регистрации.

В силу ст. 17 Закона о государственной регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу судебное решение.

Поскольку правовой режим землепользования спорного земельного участка, в виде пожизненного наследуемого владения был установлен за правообладателями Беловоловым Г.Н. и Черкасовой Л.Г., зарегистрировавшей указанный вид права в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то указанный вид права на спорный земельный участок переходит истцам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований и возражений, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, доводы истца не опровергнуты.

Руководствуясь ст. 194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право пожизненно наследуемого владения за Черкасовой Л.Г. и Беловолова Г.Н. на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, находящийся по адресу: <адрес>

Признать за Беловолова В.Г. и Макаровой Е.Т. право пожизненно наследуемого владения в равных долях на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> за Беловолова В.Г. и Макаровой Е.Т..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             Ф. Н. Бегиашвили