Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1626/2014 ~ М-1563/2014 от 22.07.2014

Дело № 2-1626/14                          12.09.2014 года     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием истца Белоногова Ю.А., его представителей ФИО6, ФИО7, представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности от <дата> года, в отсутствии представителя третьего лица ОАО «Уралкалий»,

при секретаре Малтабар И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоногова Юрия Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе о возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, (конвертации) перерасчете назначенной пенсии

установил:

Белоногов Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе о возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, (конвертации) перерасчете назначенной пенсии, указывая, что <дата> Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе, истцу отказано во включении в специальный стаж периодов прохождения производственной практики на <данные изъяты> с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> в связи с отсутствием документов о заработке, кроме того, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости не был включен в специальный стаж период службы в армии с <дата> по <дата> года, исключение спорных периодов из специального стажа истец считает незаконным и необоснованным, просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы, возложить на ответчика обязанность произвести конвертацию (перерасчет) назначенной пенсии.

В судебном заседании истец на иске настаивает по доводам иска.

Представители истца исковые требования поддерживают, считая их обоснованными и подтвержденными.

Представитель третьего лица ОАО «Уралкалий» не явился, просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика возражает против иска, пояснила, что истец является получателем пенсии в соответствии с п.п. 1 п.п. ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 22.06.2007 года, спорные периоды в специальный стаж не включены, в силу норм действующего пенсионного законодательства периоды производственной практики и службы в армии не подлежат включению в специальный стаж с учетом положений Правил № 516, Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 спорные периоды зачету не подлежат. До 01.01.1992 года исчисление стажа, дающего право на трудовую пенсию, может быть произведено по нормам Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, п.109 которого предусматривает, что периоды службы в составе Вооруженных сил СССР, органах внутренних дел приравниваются к работе, предусмотренной Списком № 1 от 1956 года, которая предшествовала службе, либо работе, которая следовала за окончанием этого периода (службе в армии). Приравниваемый период службы не может превышать имеющийся стаж работ по Спискам № 1, при этом стаж по Списку № 1 подлежит зачету до 01.01.1992 года, т.е. до периода действия закона от 14.07.1956 года и Положения № 590, основания для применения данного положения при рассмотрении иска Белоногова Ю.А. ответчик не усматривает.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что с <дата> истец является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.п. ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", спорные периоды в специальный стаж не включены.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе от <дата> истцу отказано во включении в специальный стаж периодов прохождения производственной практики на СКРУ-1 в период обучения в училище с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> в связи с отсутствием документов о заработке.

С 01 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они не менее 10 лет проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. "а" п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239.

Как следует из материалов дела, Белоногов Ю.А. в спорные периоды производственной практики истец обучался в среднем профессионально-техническом училище № <...>, окончив его по профессии шахтный электрослесарь.

После окончания профессионального училища истец был принят на работу на Первое калийное производственное рудоуправление электрослесарем по ремонту оборудования 3-го разряда участка 3, предусмотренной Списком № 1, в указанной должности истец работал до <дата> года, с <дата> по <дата> проходил службу по призыву в армии.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, в которой содержатся сведения о дате и номере выданного истцу диплома об окончании училища, а также о номере военного билета, прохождение производственной практики в период обучения в среднем профессионально-техническом училище № <...> подтверждено копиями приказов, № /к от <дата> год, распоряжением начальника рудника имени ФИО10 № от <дата> года, приказом № от <дата> года, распоряжением начальника рудника имени ФИО10 № от <дата> года.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. N 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Период работы истца на Первом калийном производственном рудоуправлении в качестве электрослесаря по ремонту оборудования 3-го разряда участка 3, зачтенный ответчиком в специальный стаж по Списку № 1, последовал за обучением истца в спорные периоды <данные изъяты> г.Соликамска и предшествовал службе в армии. Кроме того, в специальный стаж работы истца по Списку № 1 зачтен период работы истца в качестве эл. слесаря 3 разряда на гу-8 рудника с полным рабочим днем в шахте с <дата> по <дата> года, всего специальный стаж истца ответчиком исчислен продолжительностью 24 года 11 месяцев 15 дней, что ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что в период, когда истец обучался в среднем профессионально-техническом училище № <...>, проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 Положение "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пункт 109 которого предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом положений части 2, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации в специальный стаж истца подлежит включению спорные периоды обучения в среднем профессионально-техническом училище № <...>, а также период службы в армии с возложением на ответчика обязанности по конвертации (перерасчету) назначенной истцу трудовой пенсии по старости, с учетом положений п.п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы ответчика о том, что истцом на момент вступления в законную силу Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 г. N 340-1, а также в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 не выработан необходимый специальный стаж, а поэтому период обучения не подлежит зачету, суд отклоняет, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Разъяснение, утвержденное постановлением Минтруда России от 17.10.2003 года № 70, на которое ссылается ответчик, не может применяться для ограничения права граждан на пенсионное обеспечение, как противоречащее вышеуказанным нормативно-правовым актам и их конституционно-правовому смыслу.

В соответствии с положениями части 3 ст.196 ГПК РФ дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе:

включить Белоногову Юрию Александровичу период обучения в среднем профессионально -техническом училище № г.Соликамска с <дата> по <дата> года, <дата> по <дата> года, период службы в армии с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

произвести конвертацию (перерасчет) пенсии по старости, назначенной Белоногову Юрию Александровичу по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме <дата> года.

Судья                         Рублева Н.В.