Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1206/2018 ~ М-942/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-1206/2018г.                             

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года                     г. Кондопога

Кондопожскийгородский суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Шишулиной Е.А.,

с участием истца Пашковой Л.В.,

третьего лица Макушева А.В.,

представителя ответчика Меньшаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашковой Л.В. к Акционерному обществу «ТНС энерго Карелия» о признании действий незаконными, обязании произвести определенные действия, произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Пашкова Л.В. обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям. Она является нанимателем квартиры ......... Указанный дом в ХХ.ХХ.ХХ года оснащен АО «ТНС энерго Карелия» общедомовыми приборами учета электрической энергии. С ХХ.ХХ.ХХ ответчик производит расчет за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды на основании показаний общедомового прибора учета электроэнергии.Однако данные действия истец считает незаконными, учитывая положения ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым требования закона относительно организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капительному ремонту до 1 января 2013 года. На основании распоряжения администрации Янишпольского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданного в соответствии с актом обследования и заключением межведомственной комиссии, дом ........ признан непригодным для проживания. Таким образом, начисление и взимание платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в указанном доме с момента признания его аварийным и подлежащим сносу является незаконным.

В связи с изложенными в иске обстоятельствами Пашкова Л.В. просит:

- признать незаконными действия АО «ТНС энерго Карелия» по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета по дому № ... по ........ в ........;

- обязать АО «ТНС энерго Карелия» прекратить начисление и взимание платы за электрическую энергию на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета по дому № ... по ........ в ........;

- обязать АО «ТНС энерго Карелия» произвести истцу перерасчет платы за электроэнергию с ХХ.ХХ.ХХ исходя из нормативов потребления в сумме 8021,26 рублей;

- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и штраф в размере 50% от суммы иска.

В судебном заседании истец Пашкова Л.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что со стороны ответчика неоднократно имели место действия по необоснованномуначислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета по дому, однако ранее на основании жалоб и обращений они сами делали перерасчеты. Считая возможным нарушение своих прав и в дальнейшем, истец просит обязать АО «ТНС энерго Карелия» прекратить начисление и взимание платы за электрическую энергию на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета по дому № ... по ........ в ......... В исковой период дом являлся аварийным и подлежащим сносу, является таковым фактически с ХХ.ХХ.ХХ, о чем свидетельствуют и показания свидетеля М который с семьей получил новую квартиру в связи с ветхим состоянием квартиры с том же доме, где проживает истец. Свой расчет истец произвела с учетом того, как ранее ответчик в добровольном порядке делал перерасчет по ее заявлениям.

Третье лицо Макушев А.В. в судебном заседании полностью поддержал позицию <...> Пашковой Л.В. и заявленные ею требования в полном объеме.

Представитель ответчика АО «ТНС энерго Карелия»Меньшакова Т.Б.в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в связи с отсутствием для этого правовых оснований, в исковой период не имелось оснований считать дом аварийным, ветхим и подлежащим сносу, в установленном порядке он был признан аварийным только в ХХ.ХХ.ХХ, в связи с чем начисления истцу производились правильно. Представлен письменный мотивированный отзыв от ХХ.ХХ.ХХ.

Третье лицо АО «ПСК» своего представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом, представили свои возражения против иска, изложенные в отзыве от ХХ.ХХ.ХХ, просят отказать в удовлетворении исковых требований. Указывают, что в материалах дела отсутствуют доказательства признания дома аварийным, ветхим и подлежащим сносу, ввиду чего оснований для перерасчета не имеется.Собственниками дома принято решение об оплате сверхнормативного объема электрической энергии, что также не освобождает истца от оплаты ОДН.

Третье лицо Администрация Кондопожского муниципального районасвоего представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, привлеченное к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ, извещено надлежащим образом, представителя в суд не направили, представили заключение от ХХ.ХХ.ХХ об обоснованности заявленных Пашковой Л.В. требований и необходимости их удовлетворения.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

     В доме ........ общедомовые приборы учета электрической энергии установлены ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ. С ХХ.ХХ.ХХ года жителям данного дома АО «ТНС энерго Карелия» производит расчет за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды на основании показаний общедомового прибора учета электрической энергии.

В силу ст. 153, 155 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги, в том числе плату за электроснабжение (ч. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правоотношения сторон в данном случае регламентируются нормами Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона на собственников жилых помещений, за исключением указанных в ч. 6 ст. 13 Закона, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона, была возложена обязанность до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод их в эксплуатацию.

Установка общедомовых приборов учета без согласования с собственниками (то есть принудительная) в силу ч. 12 ст. 13 Федерального закона возможна лишь с 01.07.2012.

В соответствии с п.п. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

При осуществлении расчетов за энергетические ресурсы без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, применяются расчетные способы определения количества энергетических ресурсов, установленные согласно законодательству РФ. Содержание и порядок выбора способов регулирования цен и тарифов в сфере теплоснабжения и электроэнергетики определены в постановлении Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».

В качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения, договор заключается в простой письменной форме. Данные положения содержатся в п. 3 Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (утв. одноименным приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149).

Таким образом, на основании приведенных правовых норм можно сделать вывод, что общедомовые приборы учета должны быть установлены по инициативе собственников многоквартирных домов на основании соответствующих договоров, регулирующих условия их установки, замены и (или) эксплуатации, составленных в простой письменной форме.Прокуратурой Кондопожского района была проведена проверка по факту обращения в связи с начислением платы за потребленную электроэнергию жителям указанного дома на основании показаний общедомового прибора учета электрической энергии. Как следует из решения по обращению № ... от ХХ.ХХ.ХХ, указанные договоры на установку и эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета по данному многоквартирному дому не заключались. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета и ввод их к эксплуатацию ОАО «ПСК» допускалась в силу положений п. 12 ст. 13 Закона в период с ХХ.ХХ.ХХ Согласно ч. 1 ст. 13 Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года. Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов. Вместе с тем, принимая во внимание, что в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления. Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления. Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, чтов предшествующий исковому период признание дома аварийным в установленном законом порядке не произведено, документы, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта дома, отсутствуют. Многоквартирный дом по адресу: РК, ........ признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ....На основании ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы. Граждане не должны нести ответственность за действия должностных лиц, организаций, а органы государственной власти, органы местного самоуправления должны осуществлять свои полномочия в рамках закона. Использование при расчетах за поставленную электроэнергию на ОДН показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на истца расходов, связанных, с оплатой потребленной в соответствии с показаниями прибора учета электроэнергии в объеме, превышающем нормативы потребления.Реализация истцом этого права не может быть поставлена в зависимость от оформления (бездействия) управляющей организацией (при ее наличии), органом местного самоуправления, иными компетентными лицами документов о признании жилого дома ветхим, аварийным либо подлежащим капитальному ремонту до ХХ.ХХ.ХХ.В судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ был допрошен в качестве свидетеля М., который являлся соистцом по гражданскому делу № ...г. по иску М и М действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, к Администрации Янишпольского сельского поселения, Администрации Кондопожского муниципального района о предоставлении жилого помещения. Решением суда от ХХ.ХХ.ХХ исковые требования удовлетворены.Как следует из содержащегося в материалах данного дела строительно-технического заключения ООО «Инжтехстрой» от ХХ.ХХ.ХХ, жилой ........ в ........ РК не пригоден для проживания в связи с выявленными вредными факторами среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: снижения в связи с длительной эксплуатацией без капитального ремонтадо недопустимого и аварийного уровня надежности, прочности и устойчивости несущих и ограждающих конструкций; деформации фундаментов дома, наличия в них трещин, значительной степени повреждения наружной стены, деформации чердачного перекрытия и крыши, которые свидетельствуют об опасности эксплуатации конструкций без проведения капитального ремонта; других нарушений требований, которым должно отвечать жилое помещение. Капитальный ремонт дома при данном техническом состоянии конструкций дома экономически нецелесообразен, так как стоимость капремонта может составить 90-120% от восстановительной стоимости. В соответствии с постановлением Администрации Янишпольского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ... спорный жилой дом признан непригодным для проживания на основании Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и акта технического обследования ООО «Инжтехстрой» от ХХ.ХХ.ХХ.В связи с чем начисление и взимание платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в указанном доме с момента признания его аварийным и подлежащим сносу является незаконным.При изложенных обстоятельствах является несостоятельной ссылка в возражениях ответчика и третьего лица на то, что собственниками дома принято решение об оплате сверхнормативного объема электрической энергии, поскольку данный вывод не основан на правильном толковании норм права применительно к данному случаю.С учетом указанных норм права и установленных по делу обстоятельств можно сделать вывод о необходимости капитального ремонта общедомовых электрических сетей и устройств, возникшей фактически до ХХ.ХХ.ХХ.В связи с перечисленными обстоятельствами, объем электроэнергии, потребленной на ОДН в период с ХХ.ХХ.ХХ не может превышать норматив потребления.Таким образом, следует согласиться с требованиями Пашковой Л.В. о признании незаконными действий АО «ТНС энерго Карелия» по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета по дому № ... по ........ в ........, обязании АО «ТНС энерго Карелия» прекратить начисление и взимание платы за электрическую энергию на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета по указанному дому, обязании АО «ТНС энерго Карелия» произвести истцу перерасчет платы за электроэнергию с ХХ.ХХ.ХХ исходя из нормативов потребления в сумме 8021,26 рублей.Судом проверен представленный истцом расчет, он не содержит экономических или арифметических ошибок, доказательств этого ответчиком не представлено, оснований его не принимать у суда не имеется. Суд принимает во внимание во внимание указанные истцом переживания, вызванные длительным нарушением прав потребителя, при определении размера компенсации морального вреда, которая подлежит взысканию на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Однако заявленную сумму компенсации 5000 рублейсуд считает завышенной и полагает, что размер компенсации морального вреда в данном случае следует определить в размере 3000 рублей.     На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу истца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Размер штрафа в данном случае должен составлять 50 % от 11 021,26 рублей (8021,26 + 3000), то есть 5510,63 рублей.В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчикав доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, размер которойопределен в соответствии с п.3 ст. 333.19 НК РФ.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пашковой Л.В. частично.

Признать незаконными действия АО «ТНС энерго Карелия» по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета по дому № ... по ........ в .........

Обязать АО «ТНС энерго Карелия» прекратить начисление и взимание платы за электрическую энергию на общедомовые нужды исходя из показаний общедомового прибора учета по дому № ... по ........ в .........

Обязать АО «ТНС энерго Карелия» произвести истцу перерасчет платы за электроэнергию с ХХ.ХХ.ХХ исходя из нормативов потребления в сумме 8021 (восемь тысяч двадцать один) рубль 26 копеек.

Взыскать с АО «ТНС энерго Карелия» в пользуПашковой Л.В. компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей и штраф в размере 5510 (пять тысяч пятьсот десять) рублей 63 копейки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать сАО «ТНС энерго Карелия»в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере 1441 (одна тысяча четыреста сорок один) рубль 28 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     О.В. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2018