Решение по делу № 2-4837/2016 ~ М-4150/2016 от 22.06.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре судебного заседания Сулейманове М.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Дагировой И.М., Эсенболатовой Н.Н., Сурхаевой П.З. и Агалаевой У.С. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании незаконными действий выразившихся в возврате документов для получения единовременной выплаты на приобретение (строительства) жилья членов семей умерших сотрудников органов внутренних дел Дагирова А.М., Бамматова Д.Б., Сурхаева А.С. и Эсенболатова Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Дагирова И.М., Эсенболатова Н.Н., Сурхаева П.З. и Агалавова У.С. обратились в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании незаконными действий выразившихся в возврате документов для получения единовременной выплаты на приобретение (строительства) жилья членов семей умерших сотрудников органов внутренних дел Дагирова А.М., Бамматова Д.Б., Сурхаева А.С. и Эсенболатова Т.Г.

Заявление мотивированно тем, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О статусе военнослужащих», Дагиров А.М., Баматов Д.Б. , Сурхаев Ш.С. и Эсенболатов Т.Г. обратились в Министерство жительства, архитектуры и ЖКХ <адрес> с заявлениями о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Дагирова A.M. и Баматова Д.Б. Минстрой <адрес> выдал гарантийные письма о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, которым его уведомляли, что им предоставляется современная денежная выплата. Единовременную денежную выплату, Дагиров A.M. и Баматов не успели получить в ДД.ММ.ГГГГ., т.к. деньги закончились, обещали выдать со следующего поступления.

ДД.ММ.ГГГГг. в Минстрой <адрес> деньги для реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» поступили. В связи с тем, что Дагиров А.М., Баматов Д.Б. , Сурхаев А.С. и Эсенболатов Т.Г. скончались, вдовы Дагирова, Баматова, Сурхаева и Эсенболатова обратились в Минстрой с заявлениями о том, чтобы, ЕДВ, выделенное для их семьи, выдали им, как вдовам умерших Дагирова A.M., Сурхаева А.С., Баматова Д.Т. и Эсенболатова Т.Г.

Письмами за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Агалавовой У.С. (вдова Баматова Д.Б.), за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Эсенболатовой Н.Н., за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г. Сурхаевой П.З. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Дагировой И.М. сообщили, что указанные семьи не могут быть обеспечены жилыми помещениями по условиям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ф3 « О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», указанное право членов семей погибших (умерших) военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, не распространяется на членов семей погибших (умерших) граждан, уволенных с органов внутренних дел.

Снятие семей Баматова Д.Б., Эсеболатова Т.Г., Сурхаева А.С. и Дагирова A.M. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях и отказ им в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и отказ Минстроя РД считают незаконным по следующим основаниям:

<адрес> Дагиров A.M., как сотрудник органов внутренних дел, а также члены его семьи: супруга Дагирова И.М., дети Дагиров И.А., Дагиров Ш.А., Хожаева И.А., внуки - Хожаев А.Г., Дагиров А.И., Дагиров З.Ш., Дагирова А.Ш., Дагирова К.Г., Дагиров А.Ш., Дагиров А.И. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дагиров A.M. был уволен со службы в связи с достижением предельного возраста службы в ОВД. Общая продолжительность службы составила 23года 9месяцев 16дней, а в должностях финансируемых федеральным бюджетом 14 лет.

Администрацией села <адрес> Сурхаев А.С., как сотрудник органов внутренних дел, а также члены его семьи: супруга Сурхаева П.З., дети Сурхаев Ш.А. и Батырова Ю.А. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сурхаев А.С. был уволен со службы по болезни. Общая продолжительность службы составила 13 лет 7 месяцев 23 дня, а в должностях финансируемых федеральным бюджетом 11 лет.

<адрес> Баматов Д.Б., как сотрудник органов внутренних дел, а также члены его семьи: супруга Агалавова У.З., дети Баматов А.Д., Баматов Б.Д.,. Баматов А.Д., Эндиреева П.Д. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Баматов Д.Б. был уволен со службы в связи с достижением предельного возраста службы в ОВД. Общая. продолжительность службы составила 38 лет, а в должностях финансируемых федеральным бюджетом 10лет.

Администрацией села <адрес> Эсенболатов Т.Г., как сотрудник органов внутренних дел, а также члены его семьи: супруга Эсенболатова Н.Н., дети Эсенболатов Р.Т., Эсенболатов Т.Т., были поставлены на учет дающихся в улучшении жилищных условий. Эсенболатов Т.Г. был уволен со службы в связи с достижением предельного возраста службы в ОВД. Общая продолжительность службы составила 18 лет, а в должностях финансируемых федеральным бюджетом 14 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Дагиров A.M., ДД.ММ.ГГГГ Эсенболатов Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ. Сурхаев А.С., ДД.ММ.ГГГГ Баматов Д.Б. умерли.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято оспариваемое решение, согласно которому истцы были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях как не имеющие самостоятельного права на получение жилых помещений по договору социального найма (ДСН). Данное решение ответчика, является незаконным, нарушает п. 3.1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ М° 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому они имеют право продолжать стоять на учете нуждающихся в жилье, поскольку являются членами семьи умерших после увольнения сотрудников ОВД по состоянию здоровья, по достижению предельного возраста, общая продолжительность службы которых составляет более 10 лет. Жильем, либо социальными выплатами для его приобретения не обеспечивались.

В силу п. 2 ч, 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилищных помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилищных помещений по договору социального найма.

В соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим ФЗ до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Лица, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, до ДД.ММ.ГГГГ принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационными штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, жилых помещений по договору социального" найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Снятие Дагиров А.М., Баматов Д.Б. , Сурхаев А.С. и Эсенболатов Т.Г. и их семей с учета нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что они сняты с учета нуждающихся в жилом помещении ввиду смерти, а у членов их семей отсутствует самостоятельное право на получение жилого помещения по договору социального найма, не основано на законе. Право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях у этих семей имеется в силу того, что они являемся членами семьи сотрудника органов внутренних дел, который был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье, умер после увольнения по состоянию здоровья, а общая продолжительность его службы составляет более 10 лет.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. наст. ФЗ), распространяется на следующие категории граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ:

1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, ГПС Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации ПСБ, учреждений и органов УИС, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно- штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;...

Таким образом, порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» распространяются и на ветеранов органов внутренних дел.

Доводы Минстроя <адрес> о том, что положения п. 3.1 ст. 24 и п. 2.1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не распространяются на членов семьи граждан, умерших после увольнения со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно -штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, основаны на неправильном толковании выше приведенных норм материального права. Исходя из совокупного применения положений п. 3.1 ст. 24, п. 2.1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», положения п. 3.1 ст. 24 и п. 2.1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» распространяются и на Дагирову И.М., Дагирова И.А., Дагирова Ш.А., Хожаеву И.А., Жохаева А.Г., Дагирова А.И., Дагирова З.Ш., Дагирову А.Ш.,Дагирову К.Г., Дагирова А.Ш., Дагирова А.И., Сурхаева П.З., Сурхаев Ш.А. и Батырова Ю.А., Агалавова У.З., дети Баматов А.Д., Баматов Б.Д., Баматов А.Д.,Эндиреева П.Д., Эсенболатова Н.Н., Эсенболатов Р.Т., Эсенболатов Т.Т., являющихся членами семей сотрудника ОВД, которые были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилье до ДД.ММ.ГГГГ, уволены по состоянию здоровья, по достижению предельного возраста на службе, а общая продолжительность их службы составляет более 10 лет.

По изложенным в основаниям истицы просили признать незаконным отказ Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ <адрес> Агалавовой У.С,, Эсенболатовой Н.Н., Сурхаевой П.З. и Дагировой И.М. в обеспечении жилыми помещениями по условиям ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и снятия с учета Дагировой ИМ., Дагирова И.А., Дагирова Ш.А., Хожаевой И.А., Жохаева А.Г., Дагирова А.И., Дагирова З.Ш., Дагировой А.Ш. Дагировой К.Г., Дагирова А.Ш., Дагирова КМ., Сурхаевой П.З., Сурхаев Ш.А. и Батыровой Ю.А.; Агалавовой У.З., Баматова А.Д., Баматова Б.Д., Баматова А.Д., Эндиреевой П.Д., Эсенболатовой Н.Н., Эсенболатова Р.Т., Эсенболатова Т.Т., являющихся членами семей сотрудника ОВД, обязать Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ <адрес> восстановить семьи сотрудников ОВД Дагиров А.М., Баматов Д.Б. , Сурхаев А.С. и Эсенболатов Т.Г. на учете нуждающихся в жилых помещениях и выплатить, положенные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих», единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Курбанова З.С. ранее заявленные исковые требования изменила и пояснила, что супруги Дагирова А.М., Сурхаева А.С., Баматова Д.Б. и Эсенболатова Т.Г. обратились в Минстрой <адрес> с заявлением о предоставлении ЕДВ членам их семей. В ответ на заявление вдов, Минстрой вернул поданные документы истицам. При этом сообщил, что по условиям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» право членов семей погибших (умерших) военнослужащих или граждан уволенных из органов внутренних дел.

В своих ответах Минстрой не указывает, что снимает с учета вдов членов семьи граждан уволенных из ОВД, а возвращает документы на выплату ЕДВ. В связи с чем просила признать незаконными действия Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства выразившиеся в возврате документов.

Представитель ответчика Минстроя <адрес> Мирзоев Л.М. в судебное заседание не явился, направив в суд возражение на заявленные истцами требования, из которых усматривается, что иск не признают, считают заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу п. 3. ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее - федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ) за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее -федеральный закон от 27.05.1998г. № 76-ФЗ) четко дает определение гражданам имеющих статус военнослужащих: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ распространяются на следующие обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета категории граждан независимо от даты их увольнения со службы, которые до ДД.ММ.ГГГГ в установленном Правительством РФ порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. В силу п. 3.1 ст. 24 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших
(умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших
военную службу по контракт}7 и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке, и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти). Из буквального толкования данной нормы следует, что положения п. 3.1 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», распространяется именно на военнослужащих, а не на иные категории граждан. Сотрудники органов внутренних дел не относятся к гражданам, имеющим статус военнослужащих. На граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации - согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ распространяются только нормы, определяющие порядок и условия обеспечения жилыми помещениями, установленный для военнослужащих в силу п. 2.1. ст. статьи 15 и статьей 15.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», но никак не нормы п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, закрепляющие право членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение. Более того, абз. 2 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гласит следующее: «Военнослужащими являются граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства, которые проходят военную служб} в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее -воинские формирования). Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранные граждане, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях». Данный перечень является исчерпывающим. Право за членами семей (погибших) умерших сотрудников органов внутренних дел на обеспечение жилыми помещениями действующим законодательством не закреплено. Данное право сохраняется только за членами семей (погибших) умерших военнослужащих. Истицы и их дети являются членами семьи ныне покойных Дагирова A.M., Эсенболатова Т.Г., Сурхаева А.С., Баматова Д.Б.., который по категории граждан являлся сотрудником органов внутренних дел, но никак не военнослужащим. Таким образом, положения п.3.1. ст.24 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ распространяются именно на военнослужащих и членов его семьи, а не на иные категории граждан, к которым относились умершие после увольнения со службы из органов внутренних дел.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Предметом требования истиц, выступающих в качестве членов семьи граждан, бывших сотрудников органов внутренних дел, является получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Администрацией <адрес> Дагиров A.M., как сотрудник органов внутренних дел, а также члены его семьи: супруга Дагирова И.М., дети Дагиров И.А., Дагиров Ш.А., Хожаева И.А., внуки - Хожаев А.Г., Дагиров А.И., Дагиров З.Ш., Дагирова А.Ш., Дагирова К.Г., Дагиров А.Ш., Дагиров А.И. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дагиров A.M. был уволен со службы в связи с достижением предельного возраста службы в ОВД. Общая продолжительность службы составила 23года 9месяцев 16дней, а в должностях финансируемых федеральным бюджетом 14 лет.

Администрацией села <адрес> Сурхаев А.С., как сотрудник органов внутренних дел, а также члены его семьи: супруга Сурхаева П.З., дети Сурхаев Ш.А. и Батырова Ю.А. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сурхаев А.С. был уволен со службы по болезни. Общая продолжительность службы составила 13 лет 7 месяцев 23 дня, а в должностях финансируемых федеральным бюджетом 11 лет.

<адрес> Баматов Д.Б., как сотрудник органов внутренних дел, а также члены его семьи: супруга Агалавова У.З., дети Баматов А.Д., Баматов Б.Д.,. Баматов А.Д., Эндиреева П.Д. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Баматов Д.Б. был уволен со службы в связи с достижением предельного возраста службы в ОВД. Общая. продолжительность службы составила 38 лет, а в должностях финансируемых федеральным бюджетом 10лет.

Администрацией села <адрес> Эсенболатов Т.Г., как сотрудник органов внутренних дел, а также члены его семьи: супруга Эсенболатова Н.Н., дети Эсенболатов Р.Т., Эсенболатов Т.Т., были поставлены на учет дающихся в улучшении жилищных условий. Эсенболатов Т.Г. был уволен со службы в связи с достижением предельного возраста службы в ОВД. Общая продолжительность службы составила 18 лет, а в должностях финансируемых федеральным бюджетом 14 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. на имя Дагирова А.М. и Баматова Д.Б, Минстрой <адрес> выдал гарантийное письмо о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно свидетельства о смерти Эсенболатов Т.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ

Его супруга Эсенболатова Н.Н., как член его семьи, обратилась с заявлением в Минстрой <адрес> о предоставлении их семье единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Письмом зам. министра Минстроя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления отказано, ссылаясь на то, что членам семьи покойного не полагаются указанные выплаты и Эсенболатов Т.Г. не относится к категории военнослужащих, жилищное дело Эсенболатова Т.Г. возвращено заявителю.

Согласно свидетельства о смерти Сурхаев А.С. умер ДД.ММ.ГГГГ

Его супруга Сурхаева П.З., как член его семьи, обратилась с заявлением в Минстрой <адрес> о предоставлении их семье единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Письмом зам. министра Минстроя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления отказано, ссылаясь на то, что членам семьи покойного не полагаются указанные выплаты и Сурхаев А.С. не относится к категории военнослужащих, жилищное дело Сурхаева А.С. возвращено заявителю.

Согласно свидетельства о смерти Дагиров А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ

Его супруга Дагирова И.М., как член его семьи, обратилась с заявлением в Минстрой <адрес> о предоставлении их семье единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Письмом зам. министра Минстроя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления отказано, ссылаясь на то, что членам семьи покойного не полагаются указанные выплаты и Дагиров А.М. не относится к категории военнослужащих, жилищное дело Дагирова А.М. возвращено заявителю.

Согласно свидетельства о смерти Баматов Д.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ

Его супруга Агалавова У.С., как член его семьи, обратилась с заявлением в Минстрой <адрес> о предоставлении их семье единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Письмом зам. министра Минстроя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления отказано, ссылаясь на то, что членам семьи покойного не полагаются указанные выплаты и Баматов Д.Б. не относится к категории военнослужащих, жилищное дело Баматова Д.Б. возвращено заявителю.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются, они согласны, что Эсенболатов Т.Г., Баматов Д.Б., Дагиров А.М., Сурхаев А.С. до смерти правильно были поставлены в органе местного самоуправления на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право и основания, предусмотренные п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" на обеспечение жилым помещением, при жизни они не смогли удовлетворить их заявления, в связи с отсутствием финансирования за счет федерального бюджета.

В соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, до ДД.ММ.ГГГГ принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 24 указанного Закона данное право сохраняется за вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, до повторного вступления в брак. Согласно п. 2,1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Доводы ответчика, что члены семей Эсенболатов Т.Г., Баматов Д.Б., Дагиров А.М., Сурхаев А.С. не имеют права стоять в очереди на получение жилого помещения по тем основаниям, что они умерли, а у членов их семей отсутствует самостоятельное право на получение жилого помещения, не основано на законе.

Право на спорную денежную выплату у истиц имеется в силу того, что они являются членами семьи сотрудника органа внутренних дел, который был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье, умер после увольнения, а общая продолжительность его службы составляет более 10 лет, и в повторный брак не вступала.

Доводы представителя ответчика, о том, что п. 3.1 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", распространяется именно на военнослужащих, а не на иные категории граждан; сотрудники органов внутренних дел не относятся к гражданам, имеющим статус военнослужащих, являются несостоятельными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяется на следующие категории граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:

1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более...

Таким образом, порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" распространяются и на ветеранов органов внутренних дел.

Доводы представителя ответчика, что положения п. 3.1 ст. 24 и п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не распространяются на членов семьи граждан, умерших после увольнения со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании выше приведенных норм материального права. Исходя из совокупного применения положений п. 3.1 ст. 24, п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", положения п. 3.1 ст. 24 и п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" распространяются и на истиц, являющихся членами семьи сотрудников органов внутренних дел, которые были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилье до ДД.ММ.ГГГГ, умерли после увольнения, а общая продолжительность службы каждого составляет более 10 лет.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" полномочие по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в абз. 3 п. 3.1 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в число которых входит истица) переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок обеспечения на территории <адрес> за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы и Минстрой <адрес> определено уполномоченным органом исполнительной власти РД по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан за счет федерального бюджета.

С учетом изложенного, исковые требования Дагировой И.М., Эсенболатовой Н.Н., Сурхаевой П.З. и Агалавовой У.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дагировой И.М., Эсенболатовой Н.Н., Сурхаевой П.З. и Агалаевой У.С. удовлетворить.

Признать незаконным действия Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> выразившиеся в возврате документов для получения единовременной выплаты на приобретение (строительства) жилья членов семей умерших сотрудников органов внутренних дел Дагирова А.М., Бамматова Д.Б., Сурхаева А.С. и Эсенболатова Т.Г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения.

Судья Адзиев М.М.