Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24441/2013 от 01.11.2013

Судья Гусарова И.М. Дело № 33-24441\2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Чиченевой Н.А.,

при секретаре Макаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 ноября 2013 года апелляционную жалобу Медведева А.Ф., Шишкиной А.Н., Рубцовой Т.С., Драгуновой Т.И., Пушкиной А.Г.

на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 сентября 2013 года по делу по заявлению Медведева ФИО1, Шишкиной ФИО2, Рубцовой ФИО3, Драгуновой ФИО4 и Пушкиной ФИО5 об обжаловании решения Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении земельного участка под строительство канализационного коллектора,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя Пушкиной А.Г., Шишкиной А.Н., Драгуновой Т.И., Рубцовой Т.С. – Медведева А.Ф., действующего также в собственных интересах, представителя Медведева А.Ф. – Лещенкова В.М.,

установила:

Медведев А.Ф., Шишкина А.Н., Рубцова Т.С., Драгунова Т.И. и Пушкина А.Г. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Земельной комиссии Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в предоставлении им земельного участка во временное пользование под прокладку самотечного канализационного коллектора к жилым домам №54, 56, 59, 63 <данные изъяты>

Свои требования мотивировали тем, что они являются собственниками жилых домов, расположенных по адресу: <данные изъяты> д.54, 56, 59, 63.

Для обеспечения естественных условий жизни и функционального использования своих жилых домов существует необходимость проложить канализационный коллектор по землям п. Большие Дворы через существующий прогон между домами №50 и №52 по <данные изъяты> для сброса водостока из их домов в существующий канализационный колодец №49, расположенный на <данные изъяты>.

При этом вопросы технических возможностей подключения коллектора к существующей системе канализации согласованы со всеми соответствующими службами.

Согласно ситуационному плану п. Большие Дворы между домами №52 и №50 существует прогон, которым издавна пользовались местные жители для прохода к школе, автобусной остановке и другим объектам инфраструктуры. Однако, по утверждению заявителей оспариваемый участок, проход по которому незаконно закрыт Карпышевым Г.Б., никем не используется, а превращен в свалку бытового мусора.

На основании изложенных обстоятельств заявители обратились в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района с просьбой предоставить им указанный земельный участок во временное пользование для прокладки самотечного канализационного коллектора.

Однако ответом от 10.07.2013г. № ОГ-1558 им было отказано в предоставлении земельного участка. Согласно Выписке из Протокола заседания земельной комиссии №6 от 25.07.2013г. испрашиваемый участок находится в пользовании у Карпышева Г.Б.

По мнению заявителей, данные сведения не соответствуют действительности, поскольку у Карпышева Г.Б. отсутствуют документы, подтверждающие предоставление данного участка (прогона). Согласно выписке из ЕГРП ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1229 кв.м. с кадастровым номером 50:17:0020215:82, прогон в состав этого участка не входит.

Без прокладки самотечного канализационного коллектора заявители не могут нормально пользоваться своими жилыми домами, что нарушает их конституционное право на жилье.

Медведев А.Ф. и его представитель по доверенности Лещенков В.М., Пушкина А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Гнедькова Е.Н. и представитель администрации городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Шипарева А.А. с заявлением не согласились.

Заинтересованное лицо Карпышев Г.Б. и его представитель адвокат Наумов С.А. с заявлением не согласились.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 сентября 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявители обжалуют его в апелляционном порядке, просят отменить, принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Усматривается, что Медведев А.Ф., Шишкина А.Н., Рубцова Т.С., Драгунова Т.И. и Пушкина А.Г. являются собственниками земельных участков № 63,54,56,59 по <данные изъяты> соответственно, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Из материалов дела следует, что 04.06.2013г. заявители обратились с коллективным заявлением к Главе муниципального образования городского поселения Большие Дворы с просьбой разрешить им прокладку канализационного коллектора в п. Большие Дворы через существующий прогон между домами №50 и №52 по <данные изъяты> для сброса водостока из этих домов в существующий канализационный колодец №49, расположенный на <данные изъяты>

18.06.2013г. заявителями был получен ответ № 07-15/244, в котором указано, что собственник участка № 52 категорически против прокладки коллектора по своему земельному участку.

25.06.2013г. заявители повторно обратились к Главе муниципального образования городского поселения Большие Дворы с заявлением о предоставлении им земельного участка во временное пользование на период строительства коллектора.

26.06.2013г. ими был получен ответ №07-15/256, согласно которому им было рекомендовано обратиться в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района по вопросу предоставления испрашиваемого земельного участка во временное пользование (на период строительства).

01.07.2013г. заявители обратились в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении им земельного участка во временное пользование для прокладки самотечного канализационного коллектора.

В сообщении Администрации Павлово-Посадского муниципального района № ОГ-1558 от 10.07.2013г. говорилось, что вопрос о выборе земельного участка под трассу канализации будет рассмотрен на заседании земельной комиссии администрации.

Согласно выписке из Протокола заседания земельной комиссии Администрации Павлово-Посадского муниципального района №6 от 25.07.2013г. заявителям было отказано в предоставлении земельного участка под строительство самотечного канализационного коллектора, поскольку предложенный вариант размещения самотечного канализационного коллектора попадает на земельный участок, находящийся в пользовании Карпышева Г.Б. В связи с этим им рекомендовано разработать другой вариант размещения трассы.

В соответствии с ч.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2.1 ст. 30 Земельного Кодекса РФ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, г░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.12.1964 ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ №52 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1455 ░░.░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1182 ░░.░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №50, ░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1229 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░. 52, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 25.12.1998 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 27.01.1999░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 50:17:0020215:82, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.06.1999░. №57 «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 0,01 ░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 1329 ░░.░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 18.06.2013 ░░░░ № 7-15/244 ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░,░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.06.1999 ░. № 57 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░.░. 17).

░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13.11.2002░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ №52 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1328 ░░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 20.05.2013░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №84/13 ░ ░░░ «░░░░-░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░. 52, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:17:0020215:82.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 1999░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░