Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1483/2015 ~ М-1587/2015 от 15.09.2015

№ – 1483 / 2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 19 октября 2015 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

с участием представителя истца муниципального образования Надзорненского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края в лице Гура Л.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Сергеев С.И. – адвоката Чаблина Г.С., представившего удостоверение №2747 и ордер №15н 044032 от 16.10.2015 года адвокатской конторы №2 Кочубеевского района,

при секретаре судебного заседания Энгалычевой Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> к Сергееву С.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в соответствии со ст.12.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Надзорненского сельсовета <адрес> обратилось в суд с иском к Сергееву С.И. о прекращении права обшей долевой собственности Сергеева С.И. на земельную долю в размере 8,2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № общей площадью 14325991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>; о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> на земельную долю в размере 8,2 га, из них пашня 4,2 га, пастбища 3,5 га, сенокосы 0,5 га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, общей площадью 14325991 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», почтовый адрес ориентира: <адрес>, признанную невостребованной в соответствии с п.1 ст.12.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании представитель истца муниципального образования Надзорненского сельского совета <адрес> Гура Л.И. поддержала заявленные требования и дала пояснения аналогичные существу иска.

В судебное заседание ответчик Сергеев С.И. не явился. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выезде по адресу регистрации гражданина, при выезде комиссии администрации Надзорненского сельского совета по адресу: <адрес> установлено, что в домовладении по данному адресу Сергеев С.И. не проживает и местонахождение его неизвестно.

Согласно ответу управления федеральной миграционной службы по <адрес>, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>, Сергеев С.И. зарегистрированным на территории <адрес> не значится. В соответствии с требованием ст.50 ГПК РФ, суд назначил представителем Сергеева С.И. адвоката для представления его интересов в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Чаблин Г.С. вопрос о рассмотрении требований администрации к Сергееву С.И. оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно отзыва на исковое заявление, он не возражал против удовлетворения требований администрации муниципального образования Надзорненский сельсовет <адрес> к Сергееву С.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

На основании ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает требования администрации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с законом РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ, земли сельскохозяйственных предприятий переданы в коллективно-долевую собственность граждан-работников (членов) этих предприятий. Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный пай. Согласно п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и разработанного на основании Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Эти положения были уточнены Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Согласно ст.79 Земельного Кодекса РФ, земельные доли передавались в собственность работников сельскохозяйственных организаций.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что в круг лиц, имеющих право на земельную долю были включены все участники (члены) сельскохозяйственных коммерческих организаций, созданных на базе реорганизованных совхозов, в том числе уволенные из этих организаций по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ, пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории пенсионеры, пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной организации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве в пользовании которого эти земли находились ранее, лица, занятые в социальной сфере села …. Из смысла данного закона следует, что он также распространяется на пенсионеров, вышедших на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии).

Согласно ст.6 ч.1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено в судебном заседании, решением <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан, в том числе по СПК-к «Родина» она составила 8,2 га, в том числе: пашни – 4,2 га, пастбища – 3,5 га, сенокосы – 0,5 га.

Согласно государственному акту, выданному СПК-к «Родина» главой администрации <адрес>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, СПК-к «Родина» предоставлено, в том числе, в коллективно-долевую собственность 4821,0 га земли для ведения сельскохозяйственного производства.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выданных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> - свидетельств на право собственности на землю право у граждан - работников и пенсионеров сельскохозяйственного предприятия АО «Родина» возникло право общей долевой собственности на земельные доли (паи). Согласно спискам количество собственников земельных долей в АО «Родина» <адрес> всего 597 человек, в том числе: список № граждан-собственников АО «Родина» - 380 человек, список № пенсионеры АО «Родина» -217 человек.

Согласно утвержденному постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ списку граждан-собственников земельных паев (долей) по АО «Родина» <адрес>, Сергеев С.И. был включен в него под номером – 369.

Статьей 13 п.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Субъект РФ или на основании закона субъекта РФ - муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок или на земельную долю.

В соответствии со статьями 1, 2 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории <адрес>», обособлению в отдельные земельные участки подлежат расположенные на территории <адрес> земельные участки в счет невостребованных земельных долей, то есть долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли. Отнесение земельных долей к невостребованным производится на основании инвентаризации земель, проводимой в целях выявления невостребованных земельных долей.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», была проведена инвентаризации земель на территории <адрес>.

Согласно распоряжения муниципального образования Надзорненского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенных мероприятий по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, используемых СПК-к «Родина», были выявлены лица и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными.

Собственник земельной доли Сергеев С.И. с момента возникновения у него права на земельную долю до настоящего времени никаким образом не распорядился принадлежащим ему правом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, данные о государственной регистрации права собственности Сергеева С.И. на земельную долю в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Кроме того, Сергеев С.И. не представил информацию о своем намерении распоряжения своей земельной долей через представителя.

Согласно информации из похозяйственной книги МО Надзорненский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, последнее известное место проживания Сергеева С.И. установлено по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования домовладения, расположенного по указанному адресу № от ДД.ММ.ГГГГ, Сергеев С.И. в настоящее время по данному адресу не проживает.

Согласно ответу управления федеральной миграционной службы по <адрес>, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>, Сергеев С.И. зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания не значится.

Как следует из ответа начальника отдела ЗАГСа управления ЗАГСа Ставропольского края по Кочубеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о смерти Сергеева С.И. не имеется.

Согласно сведениям, представленным нотариусом по <адрес>ному нотариальному округу Мищенко Л.И., наследственное дело к имуществу Сергеева С.И., не заводилось, завещание от его имени не удостоверялось.

Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок признания земельных долей невостребованными.

Так, в соответствии с требованиями ст.12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ДД.ММ.ГГГГ в газете "Звезда Прикубанья" № (9449), на официальном сайте муниципального образования Надзорненский сельсовет <адрес> в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования органом местного самоуправления - муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> был опубликован список земельных долей и их собственников, чьи доли могут быть признаны невостребованными и список долей, которые могут быть признаны невостребованными, в котором под номером – 34 значится Сергеев С.И., что подтверждается копией газеты "Звезда Прикубанья" № (9449) от ДД.ММ.ГГГГ и копией опубликованной статьи на официальном сайте муниципального образования Надзорненский сельсовет <адрес> в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями п.2 ст.14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ в газете «Звезда Прикубанья» за № (96205), а также на официальном сайте муниципального образования Надзорненский сельсовет <адрес> в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования органом местного самоуправления - муниципальным образованием Надзорненский сельсовет <адрес> было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания.

По истечении срока, установленного ст.14.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" со дня публикации списка земельных долей и их собственников, чьи доли могут быть признаны невостребованными и список долей, которые могут быть признаны невостребованными, список невостребованных земельных долей был предоставлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 14325991 кв.м., местоположение: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Родина», расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников общей долевой собственности вышеуказанный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в соответствии с п.1 ст.12.1 федерального закона №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в количестве 86 человек и 86 земельных долей был утвержден. В списке под номером 34 имеется запись: Сергеев С.И., размер доли 8,2 га.

В соответствии с требованиями п.7 ст.12.1. федерального закона №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что администрацией муниципального образования Надзорненский сельсовет <адрес> соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными.

В силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Земельный кодекс РФ и федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. Более того, признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, требования муниципального образования Надзорненского сельсовета <адрес> к Сергееву М.И. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 101-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 8,2 ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ 4,2 ░░, ░░░░░░░░ 3,5 ░░, ░░░░░░░░ 0,5 ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-░ «░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 8,2 ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ 4,2 ░░, ░░░░░░░░ 3,5 ░░, ░░░░░░░░ 0,5 ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-░ «░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №101-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░