Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2013 (2-743/2012;) ~ М-839/2012 от 05.12.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2013 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-25-2013 по исковому заявлению Администрации городского округа Отрадный Самарской области к Отделу судебных приставов г. Отрадного Управление Федеральной службы судебных приставов Самарской области об уменьшении размера исполнительского сбора

Установил:

Администрация городского округа Отрадный Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу судебных приставов г. Отрадного Управление Федеральной службы судебных приставов Самарской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя г.Отрадного № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании определения Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц по данному делу привлечен прокурор г.о.Отрадный и Завалько В.В.

В судебном заседании истец- представитель Администрации городского округа Отрадный Самарской области объяснил, что согласно решения Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация г.о. Отрадный обязана предоставить Завалько В.В.жилое помещение в черте г.о. Отрадный в соответствии с действующим жилищным законодательством. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя г.Отрадного от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по данному делу и установлен срок для его добровольного исполнения в течение 5 дней. Судебным приставом-исполнителем г.Отрадного вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации г.о. Отрадный исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб. по тому основанию, что оно не исполнено в срок, установленный для добровольного исполнения.

В судебном заседании представитель истца изменил свои исковые требования и просит суд уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного в размере 5000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя г.Отрадного № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя это тем, что вина Администрации г.о.Отрадный в несвоевременном исполнении вышеуказанного решения суда отсутствует, поскольку предпринимались необходимые меры к своевременному исполнению решения Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: неоднократно в адрес Министерства экономического и социального развития, инвестиций и торговли Самарской области направлялась информация о количестве детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Более того, просит суд принять во внимание то, что отсутствует необходимый жилищный фонд для своевременного исполнения решения суда, приобретенный за счет субвенций областного бюджета на осуществление данных полномочий. Также отсутствует жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм( не менее 33 кв.м.), которое может быть предоставлено Завалько В.В.

Просит суд также принять во внимание то, что на день рассмотрения данного дела, Администрацией г.о.Отрадный предоставлена Завалько В.В. социальная выплата в сумме <данные изъяты> руб., на которые ДД.ММ.ГГГГ. Завалько В.В. приобрела квартиру по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, представитель Администрации г.о. Отрадный Самарской области просит суд уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя г.Отрадного № от ДД.ММ.ГГГГ

    Ответчик - представитель Отдела судебных приставов в г. Отрадном Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в судебном заседании объяснил, что руководствуясь статьями 6;12;14;112Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем г.Отрадного вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника- Администрации г.о. Отрадный, которая согласно требованиям исполнительного листа, выданного Отрадненским городским судом, обязана предоставить Завалько В.В. жилое помещение в черте г.о. Отрадный в соответствии с действующим жилищным законодательством, но в установленный срок для добровольного исполнения свои обязательства не исполнила. При этом, указанное постановление о взыскании исполнительского сбора не было обжаловано Администрацией г.о.Отрадный.

При рассмотрении данного дела истец- представитель Администрации г.о.Отрадный изменил свои требования и просит суд уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя г.Отрадного № от ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного размера. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного, представитель Отдела судебных приставов по Самарской области просит суд принять решение по данному делу об уменьшении на ? размера исполнительского сбора по своему усмотрению.

    Третье лицо - Прокурор г. Отрадного, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Администрации г.о. Отрадный об уменьшении на ? размера исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя г.Отрадного № от ДД.ММ.ГГГГ не возражает.

    Третье лицо – Завалько В.В. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом.

    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 5 Закона Самарской области от 07 июля 2005 года «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Самарской области от 29 октября 2008 года № 421 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, предусмотренные законом, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В соответствии с Законом Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на предоставление социальных выплат гражданам.

На основании решения Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г.о. Отрадный возложена обязанность по обеспечению Завалько В.В. жилым помещением в черте г. Отрадного Самарской области в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя г.Отрадного от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по данному делу и установлен срок для его добровольного исполнения в течение 5 дней.

Судебным приставом-исполнителем г. Отрадного вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации г.о. Отрадный исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб. по тому основанию, что оно не исполнено в срок, установленный для добровольного исполнения.

    В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    В соответствии со статьёй 112 Федерального закона от 02 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требования, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации – 5 000 рублей.

    Согласно части 7 ст. 112 указанного закона суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить и/или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на 1/4 от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

    В судебном заседании установлено, что Администрацией г.о. Отрадный предпринимались необходимые меры к своевременному исполнению решения Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: неоднократно в адрес Министерства экономического и социального развития, инвестиций и торговли Самарской области направлялась информация о количестве детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании также установлено, что на день рассмотрения данного дела, Администрацией г.о.Отрадный предоставлена Завалько В.В.социальная выплата в сумме <данные изъяты> руб., на которые ДД.ММ.ГГГГ Завалько В.В. приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает возможным уменьшить на одну четверть размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации городского округа Отрадный на основании постановления судебного пристава-исполнителя города Отрадного и установить его в размере <данные изъяты> руб.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Администрации городского округа Отрадный Самарской области к Отделу судебных приставов г. Отрадного Управления Федеральной службы судебных приставов Самарской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации городского округа Отрадный Самарской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя города Отрадного № от ДД.ММ.ГГГГ и установить его в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца.

Судья :