Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-869/2019 ~ М-785/2019 от 28.10.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                         25 ноября 2019 года

Гагаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малышева Д.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения <адрес> комиссаров <адрес> в многоквартирном <адрес> нежилое, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии № по приемке перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое, переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, утвержденной постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ей отказано в переводе спорной квартиры в нежилое помещение в связи с тем, что отсутствует проект переустройства и перепланировки переводимого помещения, а также согласие собственников жилых помещений на использование земельного участка для устройства крыльца и подхода к нему. Однако, проектная документация вся выполнена и представлена ответчику, а согласие собственников жилых помещений получено, в связи с чем, действия Администрации считает незаконными, и нарушающими ее права как собственника жилого помещения.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО3 возражений относительно заявленных требований не представила.

Суд, исследовав доказательства по делу, выслушав стороны, пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием перевода жилого помещения в нежилое помещение является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> комиссаров <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м., расположенной на первом этаже (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением о переводе принадлежащего ей жилого помещения в нежилое, к заявлению ею была приложена проектная документация по перепланировке спорного жилого помещения с отдельным входом (л.д. 15-25).

Заявителем была предоставлена проектная документация по перепланировке <адрес> нежилое помещение с отдельным входом по адресу: <адрес> комиссаров <адрес> (л.д.15-27)

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по приемке перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, утвержденной постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в переводе спорной квартиры в нежилое помещение. В обоснование отказа указано, что отсутствует проект переустройства и перепланировки переводимого помещения, а также отсутствует согласие собственников жилых помещений на использование земельного участка для устройства крыльца и подхода к нему (л.д. 26).

Из представленного в материалы дела проекта перепланировки квартиры следует, что планируется оборудовать один независимый выход из квартиры непосредственно на придомовую территорию.

Согласно пояснительной записки к проекту перепланировки, данная перепланировка соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, затрагивает несущие конструкции дома, но не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и влечет за собой изменения технико-экономических показателей <адрес> (л.д. 18).

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права, обязательным условием для перевода жилого помещения в нежилое является наличие согласия всех собственников многоквартирного дома. Получение указанного согласия подтверждается приложением к протоколу № общего собрания собственников помещений в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес> (л.д.8-11).

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, у собственников его помещений возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Между тем заявителем представлены доказательства, которые не оспариваются Администрацией, о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес>, не сформирован и на кадастровый учет не поставлен (л.д.12-14). Следовательно, земельный участок под данным многоквартирным домом не входит общую долевую собственность помещений.

Таким образом, судом не установлено, что в результате перепланировки и переустройства квартиры ФИО1 требуется присоединение общего имущества в многоквартирном доме, либо его уменьшение за счет изменения режима пользования частью земельного участка, поэтому согласия всех собственников помещений не требовалось.

В связи с чем, нельзя признать законным отказ Администрации в переводе жилого помещения ФИО1 в нежилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Постоянно действующей приемочной комиссии по приемке перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комиссаров <адрес> нежилое помещение.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> осуществить перевод <адрес> комиссаров <адрес> из жилого помещения в нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Д.<адрес>