Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-944/2022 от 14.02.2022

Дело №5-944/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ульяновск                                    10 марта 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Кулик М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

Кулакова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

Кулаков С.В. допустил повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

26 января 2022 года в 11 час. 35 мин. он находился в салоне сотовой связи «Мегафон» по ул. Рябикова, д. 70 в г. Ульяновск без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым допустил нарушение пп.5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также Кулаков С.В. не явились, были извещены. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. На основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417. Данные правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.3, подпункты «в» и «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта или угрозы ее возникновения, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных положений, Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности, граждане Российской Федерации обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания и перчатки в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси (пп.5.6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 января 2022 года в нарушение требований пп.5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, Кулаков С.В., 26 января 2022 года в 11 час. 35 мин. находился в салоне сотовой связи «Мегафон» по ул. Рябикова, д. 70 в г. Ульяновск не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), чем допустил повторное аналогичное правонарушение. Его действия квалифицированы по части 2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении, рапорте, фотоизображения с места происшествия, содержатся сведения, подтверждающие факт его нахождения в указанном выше месте и времени без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). От подписания протокола об административном правонарушении Кулаков С.В. отказался с присутствии двух свидетелей, о чем в протоколе в соответствии с требованиями ч.5 ст.28.2 КоАП РФ сделана соответствующая запись.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Ульяновской области Кулаков С.В. совершил 03.03.2021 правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за что 13.04.2021 Железнодорожным районным судом г.Ульяновска привлечен к административной ответственности по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения, судебное решение вступило в законную силу 18.05.2022.

Таким образом, на момент совершения 26 января 2022 года правонарушения, Кулаков С.В. уже был привлечен к административной ответственности по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение аналогичного правонарушения, что влечет ответственность по части 2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина Кулакова С.В. установлена приведенными выше доказательствами, в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Согласно части 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с частью 2.3 настоящего Кодекса, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, характер административного правонарушения, считаю, имеются основания к применению положений части 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, позволяющие снизить размер предусмотренного санкцией инкриминируемой нормы административного штрафа до 7 500 рублей. Полагаю, данный размер штрафа отвечает принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Руководствуясь статьями 3.4, 19.3, 29.9-29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

    Кулакова ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области),

ИНН 7303013280,

КПП 732501001,

р/с 03100643000000016800

Банк получателя: отделение Ульяновск

КБК: 18811601201010601140,

БИК: 017308101,

ОКТМО: 73701000

УИН: 18880473220342707786

Наименования платежа: штрафы за нарушения КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 М.В. Кулик