Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2016 ~ М-52/2016 от 02.02.2016

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                            Именем Российской Федерации

29 марта 2015 года                                                                                           р.п.Воротынец.

    Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,

при секретаре Шибаловой А.В.,

с участием истца Власова А.Н. и его представителя Канищевой Л.С., представителей ответчиков: ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - Докучаевой О.В., ПАО «ТНС энерго НН» - Демидовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2016 по заявлению

Власова А.Н. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», Публичному акционерному обществу «ТНС энерго НН» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, взыскании морального вреда,

                                                        У С Т А Н О В И Л :

     Власов А.Н. обратился в Воротынский районный суд Нижегородской области с иском к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, взыскании морального вреда, указав, что он является абонентом по договору энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго НН». 02.11.2015г представителями Воротынского подразделения производственного отделения Кстовские ЭС филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО14 и ФИО15 был составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии в принадлежащем ему доме, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно данному акту были обнаружены нарушения правил об энергоснабжении, а именно сорвана пломба на вводном автомате ЩУ, перед заходом в ЩУ вводный кабель имеет разветвления, при отключении вводного автомата ПУ отключен, а электроэнергия потребляется. Данный акт составлен в его отсутствие и в отсутствие членов его семьи. В соответствии со справкой ГБУЗ НО «Воротынская ЦРБ» он проходил стационарное лечение в терапевтическом отделении больницы с 30.10.2015г по 09.11.2015г. Режима больницы он не нарушал, поэтому не присутствовал во время составления выше указанного акта. Его супруга ФИО11 также при составлении акта не присутствовала, так как находилась с их дочерью ФИО18 в бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» для повторного получения индивидуальной программы реабилитации <данные изъяты>. После того, когда ему сообщили о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, он обратился в Воротынское подразделение производственного отделения Кстовского ЭС филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» для проведения повторной проверки приборов учета электроэнергии, которая была произведена 28.12.2015г и нарушений не выявила. Также проверка проводилась 18.01.2016г и тоже нарушений не обнаружила. В последующим от ПАО «ТНС энерго НН» поступила детализация расчета по акту на ноябрь 2015 года с общей суммой задолженности 57 745 рублей 52 копейки, из которых: на 08.2015г - 18 627 рублей 84 копейки, на 09.2015г - 18 627 рублей 84 копейки, на 10.2015г - 19 247 рублей 20 копеек, на 112015г - 1 242 рубля 64 копейки. Данная сумма задолженности была внесена в квитанцию за электроэнергию за декабрь 2015г, ранее задолженности за электроэнергию он не имел, производил оплату по поступающим квитанциям вовремя. Поскольку он не был предупрежден о проведении проверки, проверка проведена в его отсутствие, поэтому считает, что акт № о безучетном потреблении электроэнергии от 02.11.2015г был составлен с нарушением установленных требований. Составление акта без его участия лишило его гарантированного законом права при составлении акта представить свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребления электроэнергии. Так как он был вынужден неоднократно обращаться в Воротынское подразделение Кстовских ЭС производственного отделения филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», где на законные требования предоставить ему копию акта, он получил отказ, действиями ответчика ему причинены сильные душевные страдания, поэтому просит взыскать с ответчиков в свою пользу моральный вред в размере 5 000 рублей.

    Истец Власов А.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в период с 30.10.2015г по 11.11.2015г он находился на стационарном лечении в Воротынской районной больницы. Ему сообщила супруга, что к ним приезжали электрики, составили акт о безучетном потреблении электроэнергии. Он отпросился из больницы, приехал к электрикам, попросил выдать акт на руки, но ему ничего не дали. Тогда он попросил приехать ещё раз и провести проверку при нем. 28.12.2015г приезжали два мастера, все измерили, нарушений не выявили, составили акт об этом. После этого пришла квитанция, где была указана сумма с учетом акта о выявленном безучетном потреблении электроэнергии, он вновь поехал разбираться. Не согласен с выставленным ему счетом, так как никаких нарушений в пользовании электроэнергией не допускал. Электросчетчик у него находится на улице с боку дома, в щитке. Никакую пломбу он не срывал, так как её никто не ставил. Сам счетчик у него опломбирован, не опломбирован был вводный автомат. Отрицает, что у него что-то было подключено помимо счетчика. Поскольку проверка проводилась в его отсутствие и отсутствие членов его семьи, считает данную проверку незаконной. ФИО4, присутствующий при проведении проверки действительно зарегистрирован в его доме, на момент проведения проверки проживал в помещении рядом с его домом и в тот момент являлся работником <данные изъяты>. ФИО12 также работает в <данные изъяты>.

Представитель истца Канищева Л.С. поддержала позицию и доводы Власова А.Н., пояснив, что прибор учета электроэнергии - счетчик, был установлен истцом в марте 2015 года. Прибор был допущен в эксплуатацию на основании акта от 26.03.2016г. В акте о безучетном потреблении электроэнергии от 02.11.2015г указано, что сорвана пломба на вводном автомате, но данная пломба не была установлена на нем. О проведении проверки истца никто не извещал. Акт о безучетном потреблении электроэнергии, был составлен в отсутствие потребителя электроэнергии и собственника помещения, что нарушает требования Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г «О функционировании розничных рынков электрической энергии». В акте указано, что Власов А.Н. отказался от его подписания, что не соответствует действительности, поскольку на момент проверки он находился на стационарном лечении в больнице. В последующем проверки проводились в декабре 2015г, в январе 2016г и никаких нарушений выявлено не было. В оспариваемом акте не указан способ безучетного потребления электроэнергии, указание о разветвлении не дает никаких оснований полагать о том, что имеются какие-то скрытые проводки, что электроэнергия потребляется безучетно. После составления акта, ответчики должны были в течение трех суток направить его потребителю, но данные требования ими также не были выполнены, истцу с трудом удалось получить копию акта. Поскольку акт был составлен с нарушением требований закона, он является незаконным, задолженность начисленная по данному акту, подлежит перерасчету.

    Представитель ответчика - ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Докучаева О.В., присутствующая в судебном заседании, исковые требования не признала, пояснив, что они считают, что в иске истцу следует отказать, так как законодательством не предусмотрен такой способ защиты его гражданских прав как предъявление требований о признании незаконным действий должностных лиц коммерческой организации и признании незаконным акта коммерческой организации. Акт о безучетном потреблении электроэнергии по своей правовой природе не является исполнительным документов, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, а является одним из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по договору энергоснабжения. ПАО «МРСК Центра и Приволжья», как сетевая организация, в силу установленных норм действующего законодательства Российской Федерации, не имеет правоотношений с потребителем электрической энергии Власовым А.Н., не занимается реализацией электроэнергии. Никаких отношений по сбыту электроэнергии с абонентом по договору энергоснабжения не имеет, следовательно, не является надлежащим ответчиком по делу. Лица, составивший оспариваемый акт безучетного потребления электроэнергии, являются их сотрудниками. Кроме того, они считают, что истцом не доказан факт нарушения его прав действиями общества. В силу п.п.167, 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, сетевые организации вправе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, проверки расчетных приборов учета. По факту выявления безучетного потребления элкектроэнергии составляется акт, который они в течение 3 рабочих дней с даты составления передают в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. В соответствии с п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, при составлении акта о неучетном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель. Отказ присутствовать при составлении акта, должен быть зафиксирован в присутствие 2 незаинтересованных лиц с указанием причин такого отказа. Планы проведения проверок они согласовывают с гарантирующим поставщиком. Потребителя заранее о дате проведения проверки они не извещают, иначе теряется смысл проведения проверки, поскольку потребитель устраняет все недостатки, так было и в данном случае, когда проводились проверки по заявлениям истца Власова А.Н. в декабре 2015г и в январе 2016г. Вместе с тем в ноябре 2015г и уже в феврале 2016 года у него было выявлено безучетное потребление электроэнергии. Ранее в марте 2015 года у него также было выявлено безучетное потребление электроэнергии. 02.11.2015г персоналом Воротынского РЭС ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» проводилась плановая проверка прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, потребитель - Власов А.Н.. Проверкой было установлено, что сорвана пломба на вводном автомате ЩУ, перед заходом в ЩУ вводный кабель имеет разветвления, при отключении вводного автомата ПУ отключен, а электроэнергия потребляется. Выявленное нарушение было зафиксировано в акте проверки средств учета от 02.11.2015г. По результатам проверки также был составлен акт безучетного потребления электроэнергии № от 02.11.2015г. При проведении проверки со стороны потребителя присутствовали работники кафе: бармен ФИО12 и ФИО4. ФИО12 по телефону связывалась с Власовым А.Н. и сообщала о производимой проверке. Власов А.Н. также по телефону сообщил, что присутствовать при проверке не может, разрешил провести её в присутствие работников кафе. Акт о безучетном потреблении электроэнергии был направлен в адрес гарантирующего поставщика - ПАО «ТНС энерго НН». Обязанность сетевой организации вручать потребителю акты проверки прибров учета и акты о безучетном потреблении электроэнергии не установлена действующим законодательством. Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> не газифицирован, отапливается электричеством. Власов А.Н. занимается коммерческой деятельностью. При доме находится кафе-шашлычная, которая работает круглосуточно и вся нагрузка кафе не учитывается прибором учета. На РДП Воротынского РЭС поступают сообщения от потребителей <адрес> о частых отключениях напряжения. Персоналом проводились проверки на КТП-123, от которого осуществляется электроснабжение потребителей в данном населенном пункте. Было выявлено, что причиной отключения является большое потребление электроэнергии в <адрес>.

    Представитель ответчика - ПАО «ТНС энерго НН» Демидова С.В. исковые требования не признала, пояснив, что ПАО «ТНС энерго НН» является гарантирующим, обеспечивающим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области. В отношении Власова А.Н. к ним поступало три акта о безучетном потреблении электроэнергии: в марте 2015 года, в ноябре 2015 года и в настоящее время поступил еще один акт от февраля 2016г. Оспариваемый акт от 02.11.2015г был составлен работниками Воротынского филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго», в связи с тем, что у него были выявлены нарушения правил пользования электрической энергией. Он допустил безучетное потребление электроэнергии путем срыва пломбы на вводном автомате; перед заходом вводный кабель имеет разветвления. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии был произведен представителем ПАО «МРСК Центра и Прволжья», что указано в самом акте. После того, как данный акт пришел к ним, они произвели расчет задолженности по лицевому счету, открытому на имя истца, с учетом представленного акта. Расчет у них считается по программе, поэтому была выявлена ошибка в подсчете объема в один день. По их подсчетам объем потребленной энергии, исходя из которого они посчитали задолженность, составил 14 731 кВт.ч.. Сумма задолженности составила 57 735 рублей 52 копейки. Обращает внимание на то, что по адресу истца неоднократно выявлялись хищения электроэнергии, о чем они сообщали в ПО «Кстовские электросети», предлагали установить прибор учета с расщепленной архитектурой с установкой его на опору ЛЭП, что позволит предотвратить хищение электрической энергии. У них не было оснований для того, чтобы не использовать оспариваемый акт при расчете задолженности.

    Свидетель ФИО11 пояснила суду, что является супругой истца. 02.11.2015г у них проводилась проверка потребления электроэнергии. О проведении данной проверки им не было известно. В акте указано, что её супруг отказался от подписания акта, но это не соответствует действительности, поскольку на тот момент он находился на стационарном лечении в Воротынской ЦРБ. Её также в тот момент дома не было, поскольку она находилась с ребенком в г.Лысково по поводу замены индивидуальной программы <данные изъяты>.

    Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что она помогает по хозяйству ФИО11 в шашлычной. В один из дней, точную дату она не помнит, приезжали электрики, которые ходили по кафе, что-то смотрели, она не обращала внимание на то, что они делали. После того, как они составили какой-то документ, попросили её расписаться в нем, она расписалась, полагала, что расписывается за то, что эти работники провели проверку. Власова А.Н. в тот день дома не было, он лежал в больнице, его супруга находилась с дочерью в г.Лысково.

    Свидетель ФИО15 пояснил суду, что работает электромонтером в Воротынском РЭС ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья». 02 ноября 2015 года он проводил проверку прибора учета электроэнергии в <адрес>, потребителем является Власов А.Н.. Данную проверку он проводил совместно с ФИО14. Проверку они проводили на основании распоряжения руководителя. Накануне было много звонков от жителей <адрес> на перепады напряжения, выезжала бригада., которая в ходе работ установила, что к дому Власова А.Н. помимо прибора учет проведен кабель, поэтому их направили для проведения проверки. Приехав на место, они обнаружили, что на вводном автомате отсутствует пломба, перед заходом в ЩУ кабель имеет разветвления. Кабель на помещение кафе установлен помимо прибора учета. При отключении вводного автомата, электроэнергия потреблялась. Власова А.Н. и его супруги действительно не было дома, но были работники их кафе: ФИО4 и ФИО12 Они попросили ФИО17 сообщить Власову А.Н. о проведении проверки и попросили подъехать. Она звонила ему по телефону, им было сообщено, что они находятся в г.Лысково и подъехать не могут. В акте они указали, что присутствовал Власов А.Н., но не оспаривают, что при проведении проверки его не было. Поскольку он не подъехал, они указали, что акт составлен в присутствии 2 незаинтересованных лиц. К тому же ФИО4 прописан в указанном доме. И ФИО4, и ФИО12 они разъясняли, за что они расписываются, показывали, что было ими установлено. Необходимости заходить в жилое помещение для проведения проверки, у них не было, поскольку прибор учета установлен на улице. При расчете объема потребления электроэнергии, они учитывали те электроприборы, которые установлены в помещение кафе, куда был направлен кабель помимо прибора учета. В кафе они заходили, но посчитали еще не все приборы, не указали микроволновую печь, чайники. Работников кафе они попросили сообщить Власову А.Н., чтобы он на следующий день приехал к ним для дачи объяснений по акту, поскольку он не приехал, они вновь выезжали в указанный адрес, но Власова А.Н. снова не было дома. Проверяемый прибор учета был установлен в марте 2015 года. При первоначальной проверке он не был допущен в эксплуатацию. В акте были указаны нарушения, которые необходимо было устранить и срок, к которому они должны быть устранены. Обычно потребители сразу устраняет все недочеты, и сообщают им о том, что все устранено, тогда они вновь приезжают, проверяют и составляют акт о допуске. В данном случае от Власова А.Н. никаких сообщений не поступало, тогда в апреле 2015 года они сами выехали с целью проверки устранения недостатков. Недостатки не были устранены, но они составили акт о введение прибора учета в эксплуатацию, указав в нем на необходимость устранения недостатков. В тот же день на вводном автомате поставили пломбу. В марте пломбу на вводный автомат они не устанавливали, так как необходимо было устранять недостатки, которые без срыва данной пломбы исправить нельзя. При допуске прибора учета в эксплуатацию Власов А.Н. также не присутствовал, поэтому акт был составлен в присутствии 2 незаинтересованных лиц. По данному адресу ими неоднократно выявлялось безучетное потребление электроэнергии.

    Аналогичные показания дал свидетель ФИО14, пояснивший, что в течение 6 лет он работал инженером группы учета в Воротынском РЭС ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья». Уволился 09.11.2015г. 02.11.2015г он вместе с ФИО15 выезжали по распоряжению руководства по адресу: <адрес> для проведения проверки прибора учета. Так как по указанному адресу накануне их работниками было выявлено хищение электроэнергии. Факт хищения подтвердился, так как в помещение кафе помимо прибора учета был протянут кабель, на вводном автомате была сорвана пломба. Все нарушения зафиксированы в акте о неучетном потреблении электроэнергии. Власов А.Н. действительно не присутствовал при проведении проверки, но работник его кафе ФИО12 звонила ему и сообщила о их приходе, просила подъехать. После разговора она сообщила им, что Власов А.Н. подъехать не сможет, так как находится в г.Лысково, поэтому они составили акт в присутствии 2 незаинтересованных лиц: ФИО4 и ФИО12, которым было разъяснено, что ими выявлено. Объем потребления электроэнергии рассчитывался по электроприборам, установленным в кафе.        

Согласно ст.123 ч.3 Конституции Российской Федерации, ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В силу требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в основу решения могут быть положены только те доказательства, которые были исследованы в судебном заседании.

    Право собственности Власова А.Н. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждено свидетельством о государственной регистрации права № от 04.12.2012г, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (л.д.10).

    В соответствии с актами №, №, № от 15.11.2013г., ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевая организация) и владелец энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: <адрес>, Власов А.Н., составили акт, определяющий технологическое присоединение энергопринимающих устройств, определили границы балансовой принадлежности электрических сетей и границы ответственности за состояние и обслуживание энергоустановок сетевой организации и владельца (л.д.40-42).

Из акта допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от 26 марта 2015 года, следует, что прибор учета электроэнергии, установленный по адресу: <адрес> (потребитель ФИО7) не был допущен в эксплуатацию из-за отсутствия заземления и наличия скруток на вводном кабеле. Были указаны мероприятия, которые необходимо было устранить в срок до 06.04.2015г. В акте указано, что после выполнения допуска, установлена пломба на счетчике 353699 (л.д.12).

Согласно акту допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от 27 апреля 2015 года, прибор учета электроэнергии, расположенный в <адрес>, был допущен в эксплуатацию с условиями. В дополнительной информации указано, что предписание, выданное 26.03.2015г, не исполнено. Вновь рекомендовано установить защитное заземление ЩУ, заменить вводный кабель на ЩП без скруток. Указано, что после выполнения допуска установлены пломбы на счетчик - 353699, на вводном коммутационном аппарате - 00107693 - 694. Данный акт составлялся в отсутствие потребителя, в присутствии 2 незаинтересованных лиц: ФИО8, ФИО9, подписи которых имеются в акте.

    Проверка средств учета электроэнергии по адресу: <адрес>, сотрудниками ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» ПО Кстовские ЭС, Воротынское подразделение проводилась 02 ноября 2015 года, о чем свидетельствует акт проверки средств учета от указанной даты. В акт указано, что во время проведения инструментальной проверки узла учета, обнаружился монтаж разветвления вводного провода; электроэнергия потребляется помимо счетчика; отсутствует пломба на вводном автомате; составлен акт безучетного потребления электроэнергии №. Указано о несоответствии средства учета требованиям нормативно-технической документации. Акт составлен в присутствии ФИО12 и ФИО4. Указано, что ФИО7 отказался от подписи акта без объяснения причин. После выполнения проверки были установлены пломбы на счетчике и вводном автомате.

Из акта № о безучетном потреблении электроэнергии от 02 ноября 2015 года, следует, что данный акт составлялся сотрудниками ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» ПО Кстовские ЭС, Воротынского подразделение - инженером ГУЭЭ ФИО14 и электромонтером ГУЭЭ ФИО15. Проверяемый прибор учета расположен по адресу: <адрес>, потребитель ФИО7. Указано, что обнаружено несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам, а именно: сорвана пломба на вводном автомате ЩУ, перед заходом в ЩУ вводный кабель имеет разветвление; при отключении вводного автомата ПУ отключен, а электроэнергия потребляется. В акте указано, что он составлен в присутствии Власова А.Н., который отказался от подписи и дачи объяснений. Акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц: ФИО4 и ФИО12.

В расчете безучетного потребления электроэнергии (приложение к акту №) указано, что период расчета составляет с 02.08.2015г по 02.11.2015г.. Объем безучетного потребления электроэнергии составил 13,4834 (л.д.15).

На основании данного расчета истцу был выставлен счет на оплату. В расчете была допущена арифметическая ошибка при подсчете объема потребленной электроэнергии. Согласно детализации расчета, задолженность по акту посчитана исходя из объема потребленной электроэнергии 14 731 кВт.ч., сумма задолженности составила - 57 745 рублей (л.д.16,17).

    Из справок ГБУЗ НО «Воротынская ЦРБ», следует, что Власов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении больницы с 30.10.2015г по 10.11.2015г (л.д.20, 111).

    В подтверждение отсутствия супруги истца в доме 02 ноября 2015 года, представлена индивидуальная программа реабилитации <данные изъяты>, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (бюро № 42 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области») к акту освидетельствования от 02.11.2015г (л.д.21).

    Согласно актам проверки средств учета электроэнергии от 28.12.2015г, от 18.01.2015г, нарушений в работе средства учета по адресу: <адрес>, не выявлено (л.д.14,11).

    Указанные проверки, согласно журналу регистрации заявок, объяснений представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья», проводились на основании заявок Власова А.Н..

     Представителями ответчиков суду представлены:

- план-график проверок на ноябрь 2015г группы учета электроэнергии Воротынского РЭС ПО «КЭС», где под порядковым номером 2 указан потребитель Власов А.Н. (кафе <адрес>);

- акт проверки средств учета электроэнергии от 12.03.2015г, в ходе которой было выявлено безучетное потреблении электроэнергии в отношении выше указанного потребителя по указанному адресу (л.д.77);

- акт № о безучетном пользовании электрической энергией от 12 марта 2015 года (л.д.78);

- квитанции об оплате задолженности по вышеуказанному акту от 12.03.2015г, заявление о рассрочке платежа (л.д.79-84, 90-91);

- акт проверки средств учета электроэнергии от 23.02.2016г по адресу: <адрес>. потребитель Власов А.Н.., в котором также указано на выявление безучетного потребление электроэнергии;

- акт № о безучетном потреблении электроэнергии от 23.02.2016г.

    В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч.2).

    К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (ч.4).

    Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ч.1).

    В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ч.2).

    Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (ч.3).

    Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

    Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии).

    В соответствии с абз. 3 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

    Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г N 354, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм законодательства, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов учета потребления электроэнергии обязан собственник прибора учета электроэнергии.

    Согласно п.152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию. Под допуском прибора в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию, которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

    Из приведенных выше доказательств, следует, что прибор учета, установленный на доме истца, хотя и с условиями, но был введен в эксплуатацию, что не оспаривают стороны.

    В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной проверки.      

    В пунктах 172, 168 вышеуказанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

    Согласно абз. 8 п. 2 вышеуказанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    Исходя из изложенного, состав безучетного потребления электроэнергии, образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

    Судом установлено, на основании поступающих жалоб от потребителей электроэнергии, проживающих в том же населенном пункте, что и истец, 02.11.2015г, сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья», была проведена проверка прибора учета в домовладении истца, в ходе которой выявлено безучетное потребление электроэнергии, и именно: сорвана пломба на вводном автомате ЩУ, перед заходов в ЩУ вводный кабель имеет разветвления, при отключении вводного автомата электроэнергия потребляется.

К доводам истца Власова А.Н. и его представителя Канищевой Л.С. о том, что пломба на вводном автомате прибора учета, установленном на его доме в <адрес> отсутствовала, суд относится критически, поскольку установка пломбы на приборе учета подтверждена актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 27.04.2015г.

    Согласно п. п. "б" п. 34 и п. п. "г" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

    В соответствии с п. 2.11.17 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

    Таким образом, ответственность за установку пломбы также несет собственник прибора учета, поскольку использование прибора учета без установки пломб не допускается.

    Оспаривая акт о безучетном потреблении электроэнергии от 02.11.2015г, истец и его представитель, указывают на то, что ни истец, ни члены его семьи не присутствовали при его составлении, о проведении проверки их не извещали.

Судом не могут быть приняты данные доводы, как доказательства незаконности оспариваемого акта, по следующим основаниям.

Уведомление потребителя о проведении проверки приборов учета осуществляется сетевой организацией в случаях, если для проведения проверки требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (п.177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

    Судом установлено, что прибор учета, установленный на доме № по <адрес>, расположен при входе в указанный дом, на улице, допуск к нему не ограничен.

Согласно п.193 Основных положений функционирования розничных рынков, в акте о неучетном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:       

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

    Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

    Судом установлено, что на момент проведения проверки ни истец, ни его супруга не присутствовали при этом, однако, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии является незаконным.

    Из показаний свидетелей: ФИО15, ФИО10 следует, что работник кафе ФИО12 сообщала по их просьбе истцу о том, что ему необходимо подъехать для дачи объяснений, так как у него в доме проводится проверка потребления электроэнергии, в виду того, что подъехать он не смог, проверка была проведена в присутствии 2 незаинтересованных лиц - работников кафе: ФИО12 и ФИО4. Истец не оспорил данный факт. Свидетель ФИО12 также подтвердила, что в кафе, расположенном при доме истца проводилась проверка электроэнергии.

    Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется. Свидетели являются незаинтересованными лицами; неприязненных отношений с истцом нет; предупреждены за дачу ложных показаний; их показаний согласуются с представленными суду доказательствами.

    По результатам проверки был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, который подписали присутствующие при проведении проверки ФИО17 и ФИО21. Китов зарегистрирован в жилом доме № по <адрес>, проживал на момент проверки по указанному адресу, то есть также являлся потребителем электроэнергии, что подтверждено истцом в судебном заседании.     

Таким образом, личное неучастие истца при проведении проверки и составлении акта не привело к неверному отражению результатов проверки, так как факт безучетного потребления электроэнергии установлен вышеприведенными доказательствами.

Расчет задолженности осуществлен в соответствии с требованиями п.194-196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Выявленная при подсчете объема безучетного потребления электроэнергии при составлении оспариваемого акта ошибка, исправлена гарантирующее организацией. Выставленный на оплату счет является обоснованным, истец доказательств, которые бы позволили усомниться в правильности произведенного расчета, суду не представил.

С учетом изложенных выше обстоятельств, оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным акта безучетного потребления электроэнергии от 02.11.2015г, о перерасчете задолженности, не имеется. Поскольку нарушений прав истца как потребителя не установлено, оснований для удовлетворения морального вреда также не имеется.

     Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    Поскольку истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, судебные издержки, в том числе по оплате услуг представителя, взысканию с ответчиков не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от06.05.2011г № 354, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г № 442, ст.ст.539,543 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.12,56,98,196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                               Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 02.11.2015░ №, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ 02.11.2015░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

            ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░