Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2021 ~ М-167/2021 от 20.01.2021

УИД 63RS0№-46

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2021 года Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО8, обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное), в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды: с <дата> по <дата> (3 г. 08 мес. 27 дн. в льготном исчислении 5 л. 6 мес. 20 дн.) в должности фельдшера – лаборанта в патологоанатомической лаборатории ПриВо №; с <дата> по <дата> (7 л. 4 мес. 19 дн. в льготном исчислении 10 л. 11 мес. 28 дн.) в должности фельдшера – лаборанта в Самарском военно-медицинском институте; с <дата> по <дата> (1 мес. 03 дн.) нахождение на курсах повышения квалификации. Признать за ФИО3 право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с 23.12. 2019. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>. В обоснование заявленных требований указала, что незачет указанных периодов в специальный стаж истца противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО8, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в оспариваемом решении. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФГБУ "426 военный госпиталь", в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст.8Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей30Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи30Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисленияпериодовработы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периодыработы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываютсявстажна соответствующих видахработ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодовв соответствии с законодательством, действовавшимвпериодвыполнения даннойработы(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периодыработы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсиивпериодвыполнения даннойработы(деятельности).
Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ № от <дата> при определениистажана соответствующих видахработв целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисленияпериодовработы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от <дата>; а для учета деятельности, имевшей место с <дата> по <дата> - Список должностей и учреждений, правила исчисленияпериодовработы, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №; для учета деятельности, имевшей место с <дата> по <дата> включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> №; для учета деятельности, имевшей место до <дата> - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> №.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и инаяработа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от <дата> №, предусматривалось право врачей и среднегомедицинскогоперсонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002периодыработывдолжностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываютсявстажработыв календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчислениястажауказаннойработы, в частности, лицам,работавшимв структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 годработызасчитываетсявуказанныйстажработыкак 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Как следует из материалов дела, <дата> истец ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выработан специальный медицинский стаж 25 лет на работах в сельской местности и 30 лет в городах и поселках городского типа.

В специальный стаж истца, в том числе, не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> в должности фельдшера – лаборанта в патологоанатомической лаборатории ПриВо №, поскольку не подтверждена льготная работа, в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение за 2000-2001 год, сведения о патологоанатомической лаборатории отсутствуют; с <дата> по <дата> в должности фельдшера – лаборанта в патологоанатомического отделения, так данное учреждение не предусмотрено Списком № от <дата>, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения; с <дата> по <дата> в должности фельдшера – лаборанта в патологоанатомического отделения – курсы повышения квалификации.

Документально подтвержденный специальный стаж истца по данному решению на дату обращения составил 14 лет 2 месяца 19 дней.

Согласно ответу ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от <дата> № сведениями о месте нахождения документов Самарского военно-медицинского института Министерства обороны Российской Федерации, патологоанатомической лаборатории № Приволжского военного округа ЦА МО и его филиалы не располагают.

Суд считает не подлежащим включению в специальный стаж истца период работы с <дата> по <дата> в должности фельдшера-лаборанта в Самарском военно-медицинском институте, поскольку наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №. Согласно положению п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> право на досрочную трудовую пенсию по старости представлено медицинским работникам исключительно в учреждениях.

Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с <дата> по <дата> не имеется, поскольку возможность зачета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы в организациях, не относящихся к учреждениям, поименованным в Списке, пенсионным законодательством не предусмотрена.

Кроме того, не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с <дата> по <дата> в должности фельдшера – лаборанта в патологоанатомической лаборатории ПриВО №,поскольку не имеется возможности проверить льготный характер работы истца, в указанный период, так как 358 Окружной военный госпиталь ПРИВО, расформирован на основании директивы Генерального штаба Вооруженных сил с <дата>, правопреемников не имеет.

Согласно архивной справке от <дата> №-и Центрального архива Центрального военного округа, документальные материалы 236 патологоанатомической лаборатории ПриВО за запрашиваемый период на хранение не поступали, их местонахождение не известно. В приказе начальника Самарского военно-медицинского института № от <дата> значится: нижепоименованный гражданский персонал института, 358 окружного военного клинического госпиталя ПриВо, 236 патологоанатомической лаборатории ПриВО перевести на вновь введенные должности Самарского военно-медицинского института с <дата>. ФИО3 - фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения. В финансовых документах Самарского военно-медицинского института за период 1998 – 2001 годы раздаточные ведомости на выплату заработной платы гражданскому персоналу 236 патологоанатомической лаборатории в делах отсутствуют.

Сведениями о месте нахождения документов Самарского военно-медицинского института Министерства обороны Российской Федерации, патологоанатомической лаборатории № Приволжского военного округа ЦА МО и его филиалы не располагают.

В наблюдательном деле 358 Окружного военного госпиталя ПриВО, состоявшего на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц, имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение за 2000-2001 год, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», в котором сведения о патологоанатомической лаборатории отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения истца ФИО3 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев), поскольку периоды работы фельдшером – лаборантом патологоанатомического отделения в 354 Окружном военном клиническом госпитале, в период нахождения на курсах повышения квалификации, зачтены ответчиком в специальный стаж истца в льготном порядке.

Поскольку специальный стаж истца с учетом периодов дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет менее 30 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не возникает, в связи с чем, требования истца о признании на ней такого права и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО4 период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев) с <дата> по <дата>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Подлинник документа находится в гражданском деле № (УИД 63RS0№-46) Куйбышевского районного суда <адрес>.