Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2022 (2-6370/2021;) ~ М-6272/2021 от 27.09.2021

Дело № 2-121/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года                                г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при помощнике судьи Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково к Короткову ФИО11, Петрунину ФИО12 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, приведении земельного участка в пригодное для использования состояние, приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Щёлково, с учетом уточенных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, обратилась в Щелковский городской суд Московской области к Короткову ФИО13, Петрунину ФИО14 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, приведении земельного участка в пригодное для использования состояние, приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, взыскании неустойки, мотивируя требования следующим.

В рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании Распоряжения заместителя Главы Администрации городского округа Щёлково от 21.04.2021 г. № проведены проверки в отношении Короткова ФИО15 и Петрунина ФИО16 о соблюдении земельного законодательства. Актами проверки органом муниципального земельного контроля от 10 июня 2021 г. № установлено, что в границах проверяемого земельного участка расположены объекты недвижимости. В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером площадью 349,6 кв.м., количество этажей 1, зарегистрировано за Петруниным ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в ЕГРН 13.06.2007 г. сделана запись регистрации за № . Нежилое здание с кадастровым номером площадью 112,8 кв.м., количество этажей 1, зарегистрировано за Коротковым ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в ЕГРН 10.05.2007 г. сделана запись регистрации за № . При осмотре внешних границ установлено, что занимаемая территория под объектами недвижимости, не соответствует сведениям о кадастровой границе проверяемого земельного участка, содержащейся в ЕГРН. Фактически объекты недвижимости расположены за границами землеотвода проверяемого земельного участка на землях не разграниченной государственной собственности. По результатам проверки в адрес Короткова С.Н. вынесено предписание от 10 июня 2021 г. № , в адрес Петрунина А.В. вынесено предписание от 01 июня 2021 г. № .

Далее истец указывает, что в рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании Распоряжения заместителя Главы Администрации городского округа Щёлково от 05.08.2021 г. № проведены проверки в отношении Короткова ФИО19 и Петрунина ФИО20 о соблюдении земельного законодательства.

В результате проведенных проверок установлено, что предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 10.06.2021 года выданные Короткову ФИО21 и Петрунину ФИО22 – Заместителем Главы Администрации городского округа Щёлково, не исполнены. Самовольно занятый земельный участок общей площадью 459 кв.м., примыкающий с северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенному по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) не освобожден, а также меры по устранению нарушения не прияты.

С учетом изложенного истец просит суд:

Обязать Короткова ФИО23 и Петрунина ФИО24 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена площадью 348 кв.м., примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от замощения тротуарной плиткой, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние, в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

Обязать Короткова ФИО25 и Петрунина ФИО26 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена площадью 62 кв.м., примыкающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от замощения тротуарной плиткой, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние, в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

Обязать Короткова ФИО27 и Петрунина ФИО28 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от ограждения (забора), путем сноса (демонтажа), и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние, в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

Обязать Короткова ФИО29 и Петрунина ФИО30 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от строения в виде беседки путем сноса (демонтажа), и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние, в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

Обязать Короткова ФИО31 и Петрунина ФИО32 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от лестницы и пандуса путем сноса (демонтажа), которые расположены в границах земельного участка площадью 74 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

Обязать Короткова ФИО33 и Петрунина ФИО34 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от элемента в виде входной площадки с южной стороны строения путем сноса (демонтажа), который расположен в границах земельного участка площадью 1 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

Обязать Короткова ФИО35 и Петрунина ФИО36 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от элемента в виде входной площадки со ступеньками с северо-восточной стороны здания путем сноса (демонтажа), который расположен в границах земельного участка площадью 12 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

Обязать Короткова ФИО37 и Петрунина ФИО38 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от элемента в виде металлической лестницы на бетонном пьедестале в северной части строения путем сноса (демонтажа), который расположен в границах земельного участка площадью 14 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

Обязать Короткова ФИО39 и Петрунина ФИО40 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от части здания с северо-восточной стороны площадью 27 кв.м. путем сноса (демонтажа) в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Короткова ФИО41 и Петрунина ФИО42 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В судебном заседании представитель истца – Администрации городского округа Щёлково Демин И.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить.

Ответчик Коротков С.Н. в судебное заседание явился, исковые требования Администрации городского округа Щёлково не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Ответчик Петрунин А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Коротков ФИО43 является собственником 2/5 доли земельного участка площадью 412 кв.м., с кадастровым номером , по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.04.2021 №

В рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании Распоряжения заместителя Главы Администрации городского округа Щёлково от 21.04.2021 г. проведена проверка в отношении Короткова <адрес> о соблюдении земельного законодательства.

Актом проверки органом муниципального земельного контроля                    от 10 июня 2021 г. № (далее – Акт проверки № ) установлено, что в границах проверяемого земельного участка расположены объекты недвижимости. В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером площадью 349,6 кв.м., количество этажей 1, зарегистрировано за Петруниным ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в ЕГРН 13.06.2007 г. сделана запись регистрации за № . Нежилое здание с кадастровым номером , площадью 112,8 кв.м., количество этажей 1, зарегистрировано за Коротковым ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в ЕГРН 10.05.2007 г. сделана запись регистрации за № . При осмотре внешних границ установлено, что занимаемая территория под объектами недвижимости, не соответствует сведениям о кадастровой границе проверяемого земельного участка, содержащейся в ЕГРН. Фактически объекты недвижимости расположены за границами землеотвода проверяемого земельного участка на землях не разграниченной государственной собственности.

В ходе проверки установлено, что площадь части земельного участка из состава земель не разграниченной государственной собственности, примыкающей к северо-восточной границе проверяемого земельного участка составляет 371 кв.м., к юго-восточной границе составляет 29 кв.м. и к юго-западной границе составляет 59 кв.м., находящийся в фактическом пользовании Коротков С.Н.

Также, в ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) имеет разрешенное использование под зданием кафе, однако на указанном земельном участке расположены кроме интернет – кафе с мансардой объекты торговой деятельности, в виде предоставления различных видов услуг, а именно: Агентство путешествий, фото услуги, компьютеры, магазин по продаже окон и жалюзи, ремонт обуви, замена молний и изготовление ключей.

По результатам проверки в адрес Короткова С.Н. вынесено предписание от 10 июня 2021 г. об обязании в срок до 10 августа 2021 года освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 459 кв.м., из которой примыкающего с северо-восточной границы проверяемого земельного участка площадью 371 кв.м., с юго-восточной границы площадью 29 кв.м. и с юго-западной границы площадью 59 кв.м. к земельному участку с кадастровым номером расположенному по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) и восстановления положения, существовавшего до нарушения прав на земельный участок, и приведении земельного участка в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением о назначении административного наказания от 20 сентября 2021 г. по делу № заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель – заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО46 Коротков С.Н. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании Распоряжения заместителя Главы Администрации городского округа Щёлково от 05.08.2021 г. № проведена проверка в отношении Короткова ФИО47 о соблюдении земельного законодательства.

Актом проверки органом муниципального земельного контроля                    от 06 сентября 2021 г. (далее – Акт проверки по исполнению предписания от 10.06.2021 установлено, что земельный участок с кадастровым номером общей площадью 412 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (вблизи Управления пенсионного фонда), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием кафе, принадлежит на праве общей долевой собственности Короткову С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (общая долевая собственность, 2/5, от 04.02.2021) и Петрунину ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (общая долевая собственность, 3/5 от 04.02.2021), что подтверждается выписками из ЕГРН № от 14.04.2021; от 12.08.2021.

В границах проверяемого земельного участка расположены объекты недвижимости. В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером , площадью 349,6 кв.м., количество этажей 1, зарегистрировано за Петруниным ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в ЕГРН 13.06.2007 г. сделана запись регистрации за № Нежилое здание с кадастровым номером площадью 112,8 кв.м., количество этажей 1, зарегистрировано за Коротковым ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в ЕГРН 10.05.2007 г. сделана запись регистрации за № При осмотре внешних границ установлено, что занимаемая территория под объектами недвижимости, не соответствует сведениям о кадастровой границе проверяемого земельного участка, содержащейся в ЕГРН. Фактически объекты недвижимости расположены за границами землеотвода проверяемого земельного участка на землях не разграниченной государственной собственности.

Также, Актом проверки установлено, что площадь части земельного участка из состава земель не разграниченной государственной собственности, примыкающей к северо-восточной границе проверяемого земельного участка составляет 371 кв.м., к юго-восточной границе составляет 29 кв.м. и к юго-западной границе составляет 59 кв.м., находящийся в фактическом пользовании Коротков С.Н.

Предписанием от 10.06.2021 г. Короткову С.Н. надлежало устранить причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности общей площадью 459 кв.м., примыкающего с северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенному по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) путем освобождения самовольно занятого земельного участка. Предписание от 10.06.2021 № в установленном порядке обжаловано не было.

В результате проведенной проверки установлено, что предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 10.06.2021 года № выданное Короткову ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – Заместителем Главы Администрации городского округа Щёлково, не исполнено. Самовольно занятый земельный участок общей площадью 459 кв.м., примыкающий с северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенному по адресу<адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) не освобожден, а также меры по устранению нарушения не прияты.

Своими действиями (бездействиями) Коротков С.Н. не исполнил ранее выданное предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 10.06.2021 № – данное действие подпадает под ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Петрунин ФИО52 является собственником 3/5 доли земельного участка площадью 412 кв.м., с кадастровым номером , по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.08.2021 №

В рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании Распоряжения заместителя Главы Администрации городского округа Щёлково от 21.04.2021 г. № проведена проверка в отношении Петрунина ФИО53 о соблюдении земельного законодательства.

Актом проверки органом муниципального земельного контроля                    от 10 июня 2021 г. № (далее – Акт проверки № ) установлено, что в границах проверяемого земельного участка расположены объекты недвижимости. В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером площадью 349,6 кв.м., количество этажей 1, зарегистрировано за Петруниным ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в ЕГРН 13.06.2007 г. сделана запись регистрации за № . Нежилое здание с кадастровым номером , площадью 112,8 кв.м., количество этажей 1, зарегистрировано за Коротковым ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в ЕГРН 10.05.2007 г. сделана запись регистрации за № . При осмотре внешних границ установлено, что занимаемая территория под объектами недвижимости, не соответствует сведениям о кадастровой границе проверяемого земельного участка, содержащейся в ЕГРН. Фактически объекты недвижимости расположены за границами землеотвода проверяемого земельного участка на землях не разграниченной государственной собственности.

Также Актом проверки № установлено, что площадь части земельного участка из состава земель не разграниченной государственной собственности, примыкающей к северо-восточной границе проверяемого земельного участка составляет 371 кв.м., к юго-восточной границе составляет 29 кв.м. и к юго-западной границе составляет 59 кв.м., находящийся в фактическом пользовании Петрунина А.В.

Также входе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) имеет разрешенное использование под зданием кафе, однако на указанном земельном участке расположены кроме интернет – кафе с мансардой объекты торговой деятельности, в виде предоставления различных видов услуг, а именно: Агентство путешествий, фото услуги, компьютеры, магазин по продаже окон и жалюзи, ремонт обуви, замена молний и изготовление ключей.

По результатам проверки в адрес Петрунина А.В. вынесено предписание от 10 июня 2021 г. № об обязании в срок до 10 августа 2021 года освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 459 кв.м., из которой примыкающего с северо-восточной границы проверяемого земельного участка площадью 371 кв.м., с юго-восточной границы площадью 29 кв.м. и с юго-западной границы площадью 59 кв.м. к земельному участку с кадастровым номером расположенному по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) и восстановления положения, существовавшего до нарушения прав на земельный участок, и приведении земельного участка в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением о назначении административного наказания от 20 сентября 2021 г. по делу № заместителя главного государственного инспектора Московской области по использованию и охране земель – заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области ФИО56., Петрунин А.В. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Актом проверки органом муниципального земельного контроля                    от 06 сентября 2021 г. № (далее – Акт проверки № 177) по исполнению предписания от 10.06.2021 № установлено, что земельный участок с кадастровым номером общей площадью 412 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (вблизи Управления пенсионного фонда), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием кафе, принадлежит на праве общей долевой собственности Короткову С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (общая долевая собственность, 2/5, № от 04.02.2021) и Петрунину ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (общая долевая собственность, 3/5 № от 04.02.2021), что подтверждается выписками из ЕГРН № от 14.04.2021; от 12.08.2021.

В границах проверяемого земельного участка расположены объекты недвижимости. В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером , площадью 349,6 кв.м., количество этажей 1, зарегистрировано за Петруниным ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в ЕГРН 13.06.2007 г. сделана запись регистрации за . Нежилое здание с кадастровым номером , площадью 112,8 кв.м., количество этажей 1, зарегистрировано за Коротковым ФИО59 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем в ЕГРН 10.05.2007 г. сделана запись регистрации за № При осмотре внешних границ установлено, что занимаемая территория под объектами недвижимости, не соответствует сведениям о кадастровой границе проверяемого земельного участка, содержащейся в ЕГРН. Фактически объекты недвижимости расположены за границами землеотвода проверяемого земельного участка на землях не разграниченной государственной собственности.

Также Актом проверки установлено, что площадь части земельного участка из состава земель не разграниченной государственной собственности, примыкающей к северо-восточной границе проверяемого земельного участка составляет 371 кв.м., к юго-восточной границе составляет 29 кв.м. и к юго-западной границе составляет 59 кв.м., находящийся в фактическом пользовании Коротков С.Н.

Согласия собственника земельного участка – Администрации городского округа Щёлково на использование земельного участка площадью составляет 459 кв.м. Коротковым С.Н. получено не было.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена относиться к полномочиям Администрации городского округа Щёлково Московской области.

Сведения о наличии зарегистрированных правах на площадь 459 кв.м. в ЕГРН отсутствуют.

    Данное правонарушение является длящимся, данный факт подтверждается актом проверки соблюдения требований земельного законодательства от 10.06.2021, Коротков С.Н. не освобождает самовольно занятый земельный участок, использует его в личных целях.

Предписанием от 10.06.2021 г. Петрунину А.В. надлежало устранить причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности общей площадью 459 кв.м., примыкающего с северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенному по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) путем освобождения самовольно занятого земельного участка. Предписание от 10.06.2021 № в установленном порядке обжаловано не было.

В результате проведенной проверки установлено, что предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 10.06.2021 года № выданное Петрунину ФИО60 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – Заместителем Главы Администрации городского округа Щёлково, не исполнено. Самовольно занятый земельный участок общей площадью 459 кв.м., примыкающий с северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенному по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) не освобожден, а также меры по устранению нарушения не прияты.

Своими действиями (бездействиями) Петрунин А.В. не исполнил ранее выданное предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 10.06.2021 № – данное действие подпадает под ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании от 11.11.2021г. ответчик Коротков С.Н. и представитель ответчика Петрунина А.В. – адвокат Лепатёнков В.Б. возражали против заявленных исковых требований истца, указывали на то, что тротуарная плитка является элементами благоустройства территории и расположена в границах земельного участка площадью 412 кв.м., с кадастровым номером .

В ходе судебного разбирательства представитель истца Демин И.В. заявил ходатайство о назначении судебной строительно-технической, землеустроительной экспертизы.

Для установления обстоятельств, подлежащих выяснению в настоящем деле, а также с целью установления месторасположения строений, определением Щёлковского городского суда Московской области от 25.11.2021 по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП Беляеву ФИО61.

Согласно выводам содержащимися в заключении эксперта Беляева А.С., по вопросу № 4, Определить границы замощения территории, части земельного участка из состава земель не разграниченной государственной собственности, примыкающей к северо-восточной, юго-восточной, юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером

    Экспертом дан ответ, что при обследовании прилежащей территории к строению по адресу: <адрес> было выявлены следующие места замощения тротуарной плиткой:

    - с северо-восточной стороны от строения. Фактическая площадь замощения, расположенного с северо-восточной стороны строения, составляет 374 кв.м. (в графическом приложении отображено зеленым цветом). Координаты поворотных точек замощений расположенного с северо-восточной стороны, представлены в тексте заключения.

    При сопоставлении результатов кадастровой съемки и границ земельных участков согласно сведениям ЕГРН, была выявлена часть замощения, расположенная на землях неразграниченной государственной собственности. Площадь части составляет 348 кв.м. Координаты поворотных точек части замощений расположенного с северо-восточной стороны на землях неразграниченной государственной собственности, представлены в тексте заключения.

    - с юго-западной стороны от строения. Фактическая площадь замощения, расположенного с юго-западной стороны строения, составляет 74 кв.м. Координаты поворотных точек замощений расположенного с юго-западной стороны, представлены в тексте заключения.

    При сопоставлении результатов кадастровой съемки и границ земельных участков согласно сведениям ЕГРН, была выявлена часть замощения, расположенная на землях неразграниченной государственной собственности. Площадь части составляет 62 кв.м. Координаты поворотных точек части замощений расположенного с юго-западной стороны на землях неразграниченной государственной собственности, представлены в тексте заключения.

По вопросу № 5, Если есть замощение, расположены ли на нём здания, сооружения и огорожена ли территория? и Вопросу № 6, Если есть здания и (или) сооружения, являются ли они капитальными и входят ли они в границы земельного участка с кадастровым номером

    Эксперт ответил, что при обследовании было выявлено, что с северо-восточной части от обследуемого здания территория частично огорожена (имеются два ограждения), и на ней расположено некапитальное строение – беседка.

В процессе производства кадастровой съемки было определено фактическое местоположение существующих ограждений на прилегающей территории (по линии и по линии ), а также фактическое местоположения беседки. Координаты поворотных точек существующих ограждений и беседки, представлены в тексте заключения.

При сопоставлении фактическое местоположения беседки и границ земельного участка с кадастровым номером согласно сведениям ЕГРН, было выявлено, что беседка расположена за пределами границ земельного участка с кадастровым номером согласно сведениям ЕГРН на землях неразграниченной государственной собственности.

По вопросу № 7, Определить местоположение здания (помещения) и площадь застройки;

    Эксперт ответил, что при визуальном осмотре было выявлено, что помимо контура самого здания площадью застройки 392 кв.м. (в графическом приложении обозначен красной линией), имеются выступающие элементы:

    - открытая площадка с замощением, возвышающая над уровнем тротуара, с которой в здание осуществляется вход (в графическом приложении отображена оранжевым цветом). Для доступа с уровня тротуара на уровень площади оборудована лестница и пандус для маломобильных групп населения. Доступ в здание без использования площади, лестницы и пандуса не возможен. Площадь застройки элементом составляет 74 кв.м.

    - входная площадка с южной стороны строения, с которой в здание осуществляется вход с уровня земли (в графическом приложении отображена фиолетовым цветом). Площадь застройки элементом составляет 1 кв.м.

    - входная площадка со ступенями расположенная с северо-восточной стороны здания, служащая для доступа в здание с уровня земли (в графическом приложении отображена фиолетовым цветом). Площадь застройки элементом составляет 12 кв.м.

    - металлическая лестница на бетонном пьедестале с северной части строения, посредством которой осуществляется доступ на второй этаж здания (в графическом приложении отображена фиолетовым цветом). Площадь застройки элементом составляет 14 кв.м.

    Таким образом, площадь застройки здания согласно Приложению Г «Правила подсчета общей, полезной и расчетной площадей, строительного объема, площади застройки и количества этажей общественного здания», СП Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП , составит 493 кв.м.

По вопросу № 9, Определить полностью ли здание (помещение) входит в границы земельного участка с кадастровым номером ;

Эксперт ответил, что при сопоставлении местоположения обследуемого строения и границ земельного участка с кадастровым номером согласно сведениям ЕГРН, было выявлено, что обследуемое строение не полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером . Часть здания с северо-восточной стороны площадью 27 кв.м. выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером

Также при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером и фактического местоположения выступающих элементов здания (входящих в площадь застройки) было выявлено, что все входные площадки, а также металлическая лестница выходят за пределы границ земельного участка с кадастровым номером согласно сведениям ЕГРН.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Спорный земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Доводы ответчиков о том, что тротуарная плита – замощение является элементами благоустройства территории земельного участка с кадастровым номером являются необоснованными, поскольку не может быть расположена на земельном участке государственная собственность, на которые не разграничена, в отсутствие правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

    Кроме того суд считает необходимым отметить, что при ответе на 11 вопрос, Соответствует ли площадь земельного участка с кадастровым номером , предельным минимальным и максимальным размерам земельного участка, согласно действующим правилам землепользования и застройки?

Эксперт ответил, что на момент проведения экспертизы действуют правила землепользования и застройки территории городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 26.12.2017 года №

Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным приложение к утвержденным правилам землепользования и застройки территории городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, обследуемое строение расположено в зоне О-1 (многофункциональная общественно-деловая застройка).

Вид разрешенного использования земельным участком с кадастровым номером согласно сведениям ЕГРН является – под зданием кафе.

Статьей 29. Градостроительные регламенты для общественно-деловых зон, установлены основные виды разрешенного использования в территориальной зоне О-1, к которым в том числе относится общественное питание (соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером

Предельно минимальный размер земельного участка для вид разрешенного использования – общественное питания согласно правилам землепользования и застройки территории городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 26.12.2017 года , составляет 500 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером согласно сведениям ЕГРН, составляет 412 кв.м.

Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером согласно сведениям ЕГРН равная 412 кв.м., менее предельно минимального размера земельного участка для вида разрешенного использования – общественное питание, согласно правилам землепользования и застройки территории городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 26.12.2017 года , равного 500 кв.м.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание заключение эксперта, суд находит исковые требования Администрации городского округа Щёлково обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, необходимо исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, Администрация городского округа Щёлково просит суд взыскать судебную неустойку в размере 500 рублей в день по дату фактического исполнения.

Возможность взыскания судебной неустойки согласуется и со сложившейся судебной практики (п.7 Обзора судебной практик Верховного суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 25.12.2019, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково - удовлетворить.

Обязать Короткова ФИО62 и Петрунина ФИО63 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена площадью 348 кв.м., примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от замощения тротуарной плиткой, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние, в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

Обязать Короткова ФИО64 и Петрунина ФИО65 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена площадью 62 кв.м., примыкающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от замощения тротуарной плиткой, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние, в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

Обязать Короткова ФИО66 и Петрунина ФИО67 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от ограждения (забора), путем сноса (демонтажа), и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние, в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

Обязать Короткова ФИО68 и Петрунина ФИО69 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от строения в виде беседки путем сноса (демонтажа), и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние, в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

Обязать Короткова ФИО70 и Петрунина ФИО71 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от лестницы и пандуса путем сноса (демонтажа), которые расположены в границах земельного участка площадью 74 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

Обязать Короткова ФИО72 и Петрунина ФИО73 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от элемента в виде входной площадки с южной стороны строения путем сноса (демонтажа), который расположен в границах земельного участка площадью 1 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

Обязать Короткова ФИО74 и Петрунина ФИО75 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу<адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от элемента в виде входной площадки со ступеньками с северо-восточной стороны здания путем сноса (демонтажа), который расположен в границах земельного участка площадью 12 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

Обязать Короткова ФИО76 и Петрунина ФИО77 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от элемента в виде металлической лестницы на бетонном пьедестале в северной части строения путем сноса (демонтажа), который расположен в границах земельного участка площадью 14 кв.м., в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

Обязать Короткова ФИО78 и Петрунина ФИО79 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> (вблизи Управления пенсионного фонда) от части здания с северо-восточной стороны площадью 27 кв.м. путем сноса (демонтажа) в соответствии с координатами поворотных точек:

Номер точки Координаты, м Номер точки Координаты, м
X Y X Y

и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Короткова ФИО80 и Петрунина ФИО81 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд в апелляционном порядке.

          Председательствующий:

          Судья                                                                               Н.Г. Разумовская

2-121/2022 (2-6370/2021;) ~ М-6272/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Администрация г.о.Щёлково
Ответчики
Петрунин Алексей Васильевич
Коротков Сергей Николаевич
Другие
Управление Росреестра по Московской области
Суд
Щелковский городской суд Московской области
Судья
Разумовская Наталья Геннадьевна
Дело на странице суда
shelkovo--mo.sudrf.ru
27.09.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
27.09.2021Передача материалов судье
28.09.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
28.09.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
28.09.2021Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
18.10.2021Предварительное судебное заседание
11.11.2021Судебное заседание
25.11.2021Судебное заседание
19.01.2022Производство по делу возобновлено
21.01.2022Судебное заседание
07.02.2022Судебное заседание
07.02.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
29.03.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее