Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1193/2013 ~ М-416/2013 от 24.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 апреля 2013 года город Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Соколовой Е.О.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1193\13 по исковому заявлению Пчельникова В. Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и самарском районах г. Самары о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Пчельников В.Д. обратился в суд с иском к ответчику о досрочном назначении пенсии мотивируя свои требования тем, что 16 сентября 2009 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако 14 декабря 2009 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, и из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии были исключены периоды работы: с 26 августа 1977 года по 5 декабря 1977 года в должности водителя на все марки машин; с 6 декабря 1977 года по 31 марта 1978 года в должности плотника; с 1 апреля 1978 года по 6 июня 1979 года в должности водителя водовозной машины; с 7 июня 1979 года по 30 мая 1983 года в должности водителя каротажной машины; с 31 мая 1983 года по 5 апреля 1984 года в должности водителя водовозной машины; с 5 апреля 1984 года по 6 сентября 1989 года в должности водителя; с 7 сентября 1989 года по 10 октября 1989 года в должности водителя; с 26 октября 1989 года по 31 декабря 1989 года в должности водителя. Указанные периоды не были включены в специальный стаж в виду того, что в ПФ не были представлены документы, подтверждающие право на льготное пенсионного обеспечение, а именно: структура геолого-разведочной организации, приказ о направлении работника для выполнения геологических работ в полевых условиях, отчеты по результатам произведенных работ.

Считает, что отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии является неправомерным, поскольку им были представлены документы, которые подтверждают его право на досрочное назначение трудовой пенсии, а именно: архивная справка Филиала Центрального архива №, архивная справка № и архивная справка № согласно которым специальный стаж на полевых работах в составе геологосъемочной и геологоразведочной экспедициях составляет 13 лет 30 дней. Данными справками также подтвержден и характер выполняемой им работы в тот период времени.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства истец просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать Государственно учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по основаниям достижения необходимого возраста и наличии специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил признать за Пчельниковым право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары включить в трудовой стаж, дающей право для досрочного назначения пенсии периоды работы: с 26 августа 1977 года по 5 декабря 1977 года в должности водителя на все марки машин; с 6 декабря 1977 года по 31 марта 1978 года в должности плотника; с 1 апреля 1978 года по 6 июня 1979 года в должности водителя водовозной машины; с 7 июня 1979 года по 30 мая 1983 года в должности водителя каротажной машины; с 31 мая 1983 года по 5 апреля 1984 года в должности водителя водовозной машины; с 5 апреля 1984 года по 6 сентября 1989 года в должности водителя; с 7 сентября 1989 года по 10 октября 1989 года в должности водителя; с 26 октября 1989 года по 21 января 1991 года в должности водителя по обслуживанию буровых и поисковых работ; Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары произвести перерасчет пенсии по старости с 16 сентября 2009 года.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представив в суд письменный отзыв.

Суд, выслушав мнение участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Пчельникова являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 14 декабря 2009 года в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пчельникову В.Д. для назначения досрочной трудовой пенсии в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 26 августа 1977 года по 5 декабря 1977 года в должности водителя на все марки машин; с 6 декабря 1977 года по 31 марта 1978 года в должности плотника; с 1 апреля 1978 года по 6 июня 1979 года в должности водителя водовозной машины; с 7 июня 1979 года по 30 мая 1983 года в должности водителя каротажной машины; с 31 мая 1983 года по 5 апреля 1984 года в должности водителя водовозной машины; с 7 сентября 1989 года по 10 октября 1989 года в должности водителя; с 26 октября 1989 года по 31 декабря 1989 года в должности водителя в Сосновском производственном геологическом объединении, поскольку в основании выдачи справки, уточняющей особый характер работы, от 1 октября 2009 года за № 2273, указаны документы, по которым нельзя сделать вывод об организации геологических работ в экспедиции в полевых условиях, и о занятости заявителя на геологических работах в геологической экспедиции непосредственно в полевых условиях; с 5 апреля 1984 года по 6 сентября 1989 года в должности водителя в Монгольской народной Республике в составе геологосъемочной экспедиции объединения «Зарубежгеология», так как справкой, уточняющей особый характер работы от 20 августа 2009 года за № 1967, выданной Байкальским филиалом «Сосоновгеология», не подтверждена занятость на геологоразведочных работах в геологоразведочной партии непосредственно в полевых условиях. Кроме того, заявителем не представлен документ, объясняющий правомерность подтверждения периода работы в Монгольской народной Республике байкальским филиалом «Сосновгеология».

Из копии трудовой книжки Пчельникова В.Д. следует, что 26 августа 1977 года он был принят в Геологоразведочную партию 327 Сосновской экспедиции в качестве водителя на все марки автомашин; 5 апреля 1984 года направлен в объединение «Зарубежгеология» для выезда в загранкомандировку; 6 апреля 1984 года зачислен водителем «Зарубежгеология» МНР; 7 сентября 1984 года откомандирован на прежнее место работы в связи с окончанием загранкомандировки; 7 сентября 1984 года принят на работу в качестве водителя, после окончания срока загранкомандировки в экспедицию № 327 «Сосновгеология».

Из справки от 20 августа 2009 года за № 1966 уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии Пчельников В.Д. работал в составе полевой геологоразведочной экспедиции № 327 Сосновского ПГО непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем в следующие периоды:

С 26 августа 1977 года - водителем водовозной машины (подвоз технической жидкости) пр. № 47к от 2 сентября 1977 года; с 6 декабря 1977 года - переведен плотником пр. №66к от 14 декабря 1977 года; с 1 апреля 1978 года по 6 июня 1979 года – водителем водовозной машины пр. № 21к от 18 апреля 1978 года; с 7 июня 1979 года по 30 мая 1983 года – водителем каротажной машины пр. № 25к от 13 июня 1979 года; с 31 мая 1983 года - водителем водовозной машины пр. № 81 к от 1 июня 1983 года; с 5 апреля 1984 года направлен в объединение «Зарубежгеология» пр. № 47к от 30 марта 1984 года; с 7 сентября 1989 года по 10 октября 1989 года водителем по обслуживанию буровых и поисковых работ пр. № 166к от 8 сентября 1989 года, пр. № 183к от 09 октября 1989 года; с 26 октября 1989 года по 31 декабря 1989 года водителем по обслуживанию буровых и поисковых работ. Всего непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем 6 лет 6 месяцев 22 дня в режиме полной рабочей недели, с выплатой полевого довольствия, что дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № Пчельников В.Д. работал в составе полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем в следующие периоды:

С 26 августа 1977 года - водителем водовозной машины (подвоз технической жидкости) пр. № 47к от 2 сентября 1977 года; с 6 декабря 1977 года - переведен плотником пр. №66к от 14 декабря 1977 года; с 1 апреля 1978 года по 6 июня 1979 года – водителем водовозной машины пр. № 21к от 18 апреля 1978 года; с 7 июня 1979 года по 30 мая 1983 года – водителем каротажной машины пр. № 25к от 13 июня 1979 года; с 31 мая 1983 года - водителем водовозной машины пр. № 81 к от 1 июня 1983 года; с 5 апреля 1984 года направлен в объединение «Зарубежгеология» пр. № 47к от 30 марта 1984 года; с 7 сентября 1989 года по 10 октября 1989 года водителем по обслуживанию буровых и поисковых работ пр. № 166к от 8 сентября 1989 года, пр. № 183к от 09 октября 1989 года; с 26 октября 1989 года по 31 декабря 1989 года водителем по обслуживанию буровых и поисковых работ. Всего непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем 6 лет 6 месяцев 22 дня в режиме полной рабочей недели, с выплатой полевого довольствия, что дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Статья 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с требованиями ст. 27 ч. 1 п. 6 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Приказа Минсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досочное назначение пенсии по старости" характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Аналогичный порядок был установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190.

Доводы ответчика о том, что решение комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда является законным, поскольку не было представлено доказательств, подтверждающих работу непосредственно в полевых условиях, нельзя признать правильным.

Работа истца в на геологоразведочных работах в спорный периоды подтверждается архивными справками, исторической справкой.

Из исторической справки следует, что в соответствии с межправительственным соглашением и по распоряжению СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №рс «О проведении специализированных поисков на уран в Монгольской Народной Республике» Приказом №с по Министерству геологии СССР от ДД.ММ.ГГГГ для проведения указанных работ организована с ДД.ММ.ГГГГ, в составе Сосновской экспедиции, Монгольская партия №. для обеспечения режимности работ в условиях МНР признано целесообразным именовать ее Монгольская геолого-съемочная экспедиция треста «Зарубежгеология». Геолого-поисковые и разведочные работы партии и Монгольской геолого-съемочной экспедиции выполняли с базового поселка временного типа «Дорнот», который располагался в северо-восточной части Монголии. За время работы в Монголии работникам экспедиции не выплачивалось полевое довольствие, так как согласно Положению об оплате советских специалистов, им выплачивалась не заработная плата, а денежное содержание. Периоды работы в полевых условиях фиксировались приказом по экспедиции (партии) моментом пересечения государственной границы.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № указывает, что Пчельников В.Д. работал в составе полевой геологоразведочной круглосуточной партии № Сосновской экспедиции, экспедиции № Сосновского ПГО в качестве водителя на все марки автомашин (ЗИЛ-157, ЗИЛ-131 по подвозу технической жидкости на буровых), водителя каротажной машины, водителя ПАЗ-3202 (обслуживание буровых и поисковых работ) непосредственно на полевых геологоразведочных работах в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего на полевых работах 7 лет 7 месяцев 29 дней, что дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пчельников В.Д. работал в составе Монгольской геологосъемочной полевой экспедиции треста «Зарубежгеология» в качестве водителя на всех марках автомашин (обслуживание буровых, горных и поисковых работ) непосредственно на полевых геологоразведочных работах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего на полевых работах 5 лет 5 месяцев 1 день, что дает право на льготное пенсионного обеспечение.

Записями в трудовой книжке и справками Байкальского филиала «Сосновгеология» подтверждается работа истца полный рабочий день в полевых условиях, с выплатой полевого довольствия, а в период его работы в Монгольской Народной Республике в составе Монгольской геологосъемочной экспедиции объединения «Зарубежгеология» полевой довольствие не выплачивалось, в связи с тем, что в соответствии с Положением об оплате советских специалистов, им выплачивалась не заработная плата, а денежное содержание.

Из ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей в настоящее время) следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Из п.2 положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, следовало, что полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях подтверждается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществления работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах».

Таким образом, из представленных документов следует, что истец выполнял работы по обслуживанию технологического оборудования в полевых условиях в составе геологосъемачной экспедиции.

Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Поскольку осуществление работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение всего оспариваемого периода подтверждается вышеизложенными доказательствами, суд считает, что Пчельников осуществлял в оспариваемые им периоды трудовую функцию в полевых условиях, приобрел право на получение пенсии на льготных условиях с зачетом тех периодов, которые по решению Комиссии в льготный стаж по п. п. 6 п. 1 ст. 27 работы.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, с выплатой полевого довольствия Пчельников В.Д. отработал 12 лет 11 месяцев 24 дня.

В соответствии со ст. 19 п. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за трудовой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая то, что у Пчельникова право на досрочную трудовую пенсию возникло по достижении специального стажа, который достаточен для назначения трудовой пенсии по старости, на ответчика возлагается обязанность по назначению и выплате данной пенсии с даты обращения с заявлением к ответчику – 16 сентября 2009 года.

Ссылка представителя ответчика на пропуск истцом срока исковой давности суд считает неправомерной, поскольку согласно п.п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством, и поскольку спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, в указанным правоотношениям не применимы.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Пчельникова В.Д. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пчельникова В. Д. – удовлетворить.

Признать за Пчельниковым В. Д. право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самара включить Пчельникову В. Д. в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 26 августа 1977 года по 5 декабря 1977 года в должности водителя на все марки машин; с 6 декабря 1977 года по 31 марта 1978 года в должности плотника; с 1 апреля 1978 года по 6 июня 1979 года в должности водителя водовозной машины; с 7 июня 1979 года по 30 мая 1983 года в должности водителя каротажной машины; с 31 мая 1983 года по 5 апреля 1984 года в должности водителя водовозной машины; с 5 апреля 1984 года по 6 сентября 1989 года в должности водителя; с 7 сентября 1989 года по 10 октября 1989 года в должности водителя; с 26 октября 1989 года по 21 января 1991 года в должности водителя по обслуживанию буровых и поисковых работ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарской районах г. Самары произвести перерасчет пенсии по старости Пчельникову В. Д. с 16 сентября 2009 года с учетом льготного стажа.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение тридцати дней со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 16 апреля 2013 года.

Председательствующий подпись Е.Н.Дмитриева

Копия верна Судья