Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-259/2018 от 19.03.2018

Судебный участок №13 г. Петрозаводска Дело №12А-259/18-12

мировой судья Шкловер Е.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 29 марта 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Томащука В.М. на постановление мирового судьи судебного участка №13 г. Петрозаводска Республики Карелия от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Воронина А. В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 г. Петрозаводска Республики Карелия от 14 февраля 2018 года ректор ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет» Воронин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 300 рублей по тем основаниям, что несвоевременно представил в налоговый орган сведения о создании обособленного подразделения юридического лица.

В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его отмене, в том числе, ввиду не извещения привлеченного лица о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей.

В судебное заседание Воронин А.В. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Защитник Томащук В.М. доводы жалобы поддержал, заявив о малозначительности содеянного.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника и проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе привлекаемым к административной ответственности в качестве должностных лиц, направляются по месту их жительства.

Закон не содержит каких-либо ограничений по способу извещения заинтересованных лиц, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), при условии, что это позволит проконтролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как следует из представленных материалов, судебное разбирательство по делу проведено мировым судьей 14 февраля 2018 года в отсутствие привлекаемого лица и его защитника.

В подготовительной части судебного заседания мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Воронина А.В. в связи с тем, что последний извещался о рассмотрении дела, однако судебную корреспонденцию по месту жительства не получил.

Вместе с тем, вопреки выводам мирового судьи материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Воронина А.В. о месте и времени рассмотрения дела, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ исключало возможность разрешения дела.

Согласно почтовому конверту, который был возвращен мировому судье, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела направлялось по адресу: <адрес>, который никакого отношения к привлекаемому лицу не имеет, поскольку последний проживает по иному адресу: <адрес>.

Доказательства надлежащего извещения Воронина А.В. о месте и времени рассмотрения дела отсутствуют, соответствующие телефонограммы или почтовые уведомления, позволяющие проконтролировать извещение привлекаемого лица о судебном разбирательстве на 14 февраля 2018 года, в деле не содержится.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> было рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии данных о его надлежащем извещении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Проведение судебного разбирательства по делу об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение права на защиту.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, оспариваемое судебное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое судебное разбирательство на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы подлежат проверке при новом разбирательстве дела.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №13 г. Петрозаводска Республики Карелия от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Воронина А. В. отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка №13 г. Петрозаводска Республики Карелия на новое рассмотрение.

Судья Р.Ю. Парамонов