Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2018 (2-2588/2017;) от 07.11.2017

Дело № 2-176/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи: Майоровой Л. В.,

при секретаре: Дыньковй Е. А.,

при участии представителя истца Горбуновой Г. А., представителя ответчика Горобченко Е. А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонному), Управлению образования администрации МО «Киясовский район» о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Денисова Н. А. с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

В исковом заявлении указала, что 15 июля 2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киясовском районе Удмуртской Республики (далее – Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления от 18 ноября 2015 года № 8 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с указанной нормой закона – лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от возраста. На дату обращения в Управление ее педагогический стаж составил 22 года 3 месяца 13 дней, вместо требуемых 25 лет.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для воспитателей установлена – 36 часов в неделю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений», которое вступило в силу с 18 апреля 2003 года продолжительность рабочего времени для воспитателей дошкольных образовательных учреждений по всей Российской Федерации установлена 36 часов.

Таким образом, при включении спорных периодов педагогический стаж составит более 25 лет, что даст ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просила:

- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киясовском районе Удмуртской Республики от 18 ноября 2015 года № об отказе в назначении пенсии.

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж работы: с 10 июля 2000 года по 20 августа 2000 года, с 18 октября 2000 года по 22 октября 2000 года, с 24 октября 2000 года по 10 октября 2000 года, с 07 декабря 2000 года по 11 января 2001 года, с 16 января 2001 года по 30 марта 2001 года, с 17 мая 2001 года по 31 мая 2001 года, с 01 июня 2001 года по 09 июня 2001 года, с 13 июня 2001 года по 29 июня 2001 года, с 03 июля 2001 года по 19 августа 2001 года, с 20 августа 2001 года по 23 августа 2001 года, с 03 сентября 2001 года по 14 сентября 2001 года, с 01 октября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 10 июля 2002 года по 17 июля 2002 года, с 23 октября 2002 года по 10 ноября 2002 года, с 11 ноября 2002 года по 03 декабря 2002 года, с 27 января 2003 года по 04 февраля 2003 года, с 05 февраля 2003 года по 10 февраля 2003 года, с 19 февраля 2003 года по 21 февраля 2003 года, с 25 февраля 2003 года по 26 февраля 2003 года, с 27 февраля 2003 года по 06 марта 2003 года, с 24 марта 2003 года по 31 марта 2003 года, с 22 апреля 2003 года по 25 апреля 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 09 сентября 2003 года, с 18 февраля 2004 года по 25 февраля 2004 года, с 11 марта 2004 года по 12 марта 2004 года, с 13 апреля 2004 года по 22 апреля 2004 года, с 06 мая 2004 года по 07 мая 2004 года, с 22 июля 2005 года по 05 августа 2005 года, с 08 августа 2005 года по 24 августа 2005 года, с 25 августа 2005 года по 29 августа 2005 года, с 30 августа 2005 года по 26 сентября 2005 года, с 03 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 15 февраля 2006 года по 21 февраля 2006 года, с 02 мая 2006 года по 31 мая 2006 года, с 22 ноября 2010 года по 19 декабря 2010 года;

- обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права;

- взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей 00 копеек, за составление искового заявления 4 500 рублей 00 копеек.

Впоследствии истица Денисова Н. А. требования свои уточнила:

- просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонного) от 06 июля 2017 года № об отказе в назначении пенсии;

- обязать Управление образования администрации Муниципального образования «Киясовский район» внести сведения о работе за период работы:

- с 25 марта 1999 года по 29 мая 1999 года, с 10 июля 2000 года по 18 августа 2000 года, с 18 октября 2000 года по 23 октября 2000 года, с 01 июня 2001 года по 09 июня 2001 года, с 13 июня 2001 года по 29 июня 2001 года, с 03 июля 2001 года по 12 августа 2001 года, с 20 августа 2001 года по 22 августа 2001 года, с 03 сентября 2001 года по 14 сентября 2001 года, с 01 октября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 10 июля 2002 года по 17 июля 2002 года, 15 октября 2002 года, с 23 октября 2002 года по 03 декабря 2002 года, с 16 июля 2003 года по 18 августа 2003 года, с 22 июля 2005 года по 08 августа 2005 года, с 03 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 15 февраля 2006 года по 21 февраля 2006 года, со 02 мая 2006 года по 06 июня 2006 года, с 04 октября 2006 года по 10 октября 2010 года, 27, 28, 29 октября 2010 года; с 22 ноября 2010 года по 19 декабря 2010 года, с 31 марта 2017 года по 07 апреля 2017 года, с 12 апреля 2017 года по 17 апреля 2017 года - в должности воспитателя;

- с 12 марта 2007 года по 16 марта 2007 года, с 06 февраля 2012 года по 10 февраля 2012 года, с 25 июня 2012 года по 29 июня 2012 года, 11 декабря 2012 года, 03 июня 2014 года, с 18 августа 2014 года по 22 августа 2014 года, 18 марта 2015 года, 23 апреля 2015 года, 21 мая 2015 года – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 13 сентября 2010 года по 26 октября 2010 года, с 30 октября 2010 года по 21 ноября 2010 года - ремонтные работы в детском саду № 2 с указанием кода льготы;

- взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) судебные расходы по оплате госпошлины - 300 рублей 00 копеек, за составление искового заявления - 4 500 рублей 00 копеек, за участие представителя в суде – 25 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец Денисова Н. А. уточненные требования поддержала. Суду пояснила, что обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с осуществлением педагогической деятельности. Пенсионным органом в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В период временного отсутствия работников, нахождения на больничном и в отпуске, на основании приказов работодателя замещала должность воспитателя. В период ремонтных работ в <данные изъяты> детском саду № занималась методической работой, оплата производилась за полный месяц, в том числе, удерживались отчисления в пенсионный фонд. Просит включить спорные периоды в педагогический стаж.

Представитель истца Горбунова Г. А. уточненные исковые требования Денисовой Н. А. поддержала по вышеуказанным основаниям, дала аналогичные пояснения изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ Горобченко Е. А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, письменные возражения поддержала. Суду пояснила, что 29 мая 2017 года Денисова Н. А. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 06 июля 2017 года решением № в назначении досрочной пенсии Денисовой Н. А. было отказано, так как льготный стаж истицы составил 23 года 5 месяцев 3 дня, требуемый педагогический стаж не менее 25 лет на момент подачи заявления не выработан. Денисова Н. А. согласно трудовой книжке от 15 августа 1985 года, с 11 сентября 1995 года по 13 ноября 1999 года работала заведующей <данные изъяты> детским садом № 3; с 14 ноября 1999 года по 31 августа 2004 года - заместителем заведующей <данные изъяты> детского сада №; с 01 сентября 2004 года по 25 августа 2014 года - старшим воспитателем <данные изъяты> детского сада №; с 26 августа 2014 года - воспитателем <данные изъяты> детского сада № временно. В стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии, не были включены следующие периоды работы:

1	ДД.ММ.ГГГГ-18.08.2000	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
2	ДД.ММ.ГГГГ-23.10.2000	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
3	ДД.ММ.ГГГГ-10.11.2000	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
4	ДД.ММ.ГГГГ-11.01.2001	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
5	ДД.ММ.ГГГГ-30.03.2001	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
6	ДД.ММ.ГГГГ-31.05.2001	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
7	ДД.ММ.ГГГГ-09.06.2001	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
8	ДД.ММ.ГГГГ-29.06.2001	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
9	ДД.ММ.ГГГГ-19.08.2001	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
10	ДД.ММ.ГГГГ-23.08.2001	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
11	ДД.ММ.ГГГГ-14.09.2001	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
12	ДД.ММ.ГГГГ-08.10.2001	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
13	ДД.ММ.ГГГГ-17.07.2002	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
14	15.10.2002	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
15	ДД.ММ.ГГГГ-03.12.2002	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
16	ДД.ММ.ГГГГ-18.08.2003	Заместитель заведующего	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
17	ДД.ММ.ГГГГ-05.08.2005	Старший воспитатель	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
18	ДД.ММ.ГГГГ-19.10.2005	Старший воспитатель	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
19	ДД.ММ.ГГГГ-21.02.2006	Старший воспитатель	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
20	ДД.ММ.ГГГГ-14.06.2006	Старший воспитатель	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
21	ДД.ММ.ГГГГ-10.10.2006	Старший воспитатель	0,5	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
22	ДД.ММ.ГГГГ-19.12.2010	Воспитатель	1,16	справка уточняющего характера от ДД.ММ.ГГГГ №	«<данные изъяты> детский сад №»
23	ДД.ММ.ГГГГ-07.04.2017	Заведующая	1	Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № лс	«<данные изъяты> детский сад №»
24	ДД.ММ.ГГГГ-17.04.2017	Заведующая	1	Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № лс	«<данные изъяты> детский сад №»

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа в должности заведующего детским садом, а также в должности заместителя заведующего детским садом засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данной должности, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Спорные периоды работы Денисовой Н. А. в качестве заведующей и заместителя заведующей детским садом имели место после 01 ноября 1999 года. В связи с чем, оснований для включения их в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется. Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что периоды работы, выполнявшейся, начиная с 01 сентября 2000 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Для воспитателей детских дошкольных учреждений письмом Министерства образования РФ от 24 декабря 1999 года № 01-52-640/205 норма педагогической нагрузки, за которую выплачивалась ставка заработной платы, для воспитателей дошкольных образовательных учреждений была определена в количестве 36 часов в неделю. Согласно справке уточняющего характера от 03 ноября 2015 года № 828, выданной Управлением образования администрации МО <данные изъяты>, норма педагогической нагрузки Денисовой Н. А. в качестве старшего воспитателя в спорные периоды составляла 0,5 ставки. В связи с чем, при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды были исключены из льготного стажа. Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Денисовой Н. А., периоды работы в качестве старшего воспитателя указаны без выработки нормы педагогической нагрузки. Также в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включены следующие периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, командировках (всего - 19 дней): с 06 февраля 2012 года по 10 февраля 2012 года (5 дней), с 25 июня 2012 года по 29 июня 2012 года (5 дней), 11 декабря 2012 года (1 день), с 18 августа 2014 года по 22 августа 2014 года (5 дней), 18 марта 2015 года (1 день), 23 апреля 2015 года (1 день), 21 мая 2015 года (1 день). Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В пункте 5 Правил № 516, указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, дополнительными отпусками, которые включаются в стаж работы, являются ежегодные дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска перечислены в ст. 116 ТК РФ, это ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые работникам: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; имеющим особый характер работы; с ненормированным рабочим днем; работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, статьей 116 ТК РФ определено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В то же время главой 26 ТК РФ предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением, но данные отпуска не являются ежегодными. Согласно справке уточняющего характера от 03 ноября 2015 года № 828, выданной Управлением образования администрации МО <данные изъяты>, а также приказам МБДОУ «<данные изъяты> детский сад №» от 25 июня 2012 года № 15, от 11 декабря 2012 года № 35, от 18 августа 2014 года № 15, от 18 марта 2015 года № 5, от 23 апреля 2015 года № 8, от 21 мая 2015 года № 14, подтверждается, что истица находилась на курсах повышения квалификации, командировках в спорные периоды. Следовательно, в спорные периоды не работала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы указаны «общими условиями» без кода льготы «педагогическая деятельность». Следовательно, сам работодатель при сдаче индивидуальных сведений в Управление не оценивал указанные периоды как педагогическую деятельность. Также в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включен период ухода за ребенком до 1,5 лет, 25 марта 1999 года рождения: с 25 марта 1999 года по 29 мая 1999 года (02 месяца 04 дня). Согласно общим принципам права в случае наличия норм, регулирующих одни и те же правоотношения, применению подлежат нормы законодательства, принятого по времени позднее. В случае отсутствия соответствующей правовой нормы во вновь принятом нормативном правовом акте могут быть приняты во внимание ранее применявшиеся положения, не противоречащие действующему законодательству. Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично - оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, содержало норму о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (п. 7). Данное разъяснение не утратило силу и применимо в части, не противоречащей действующему законодательству. Согласно положению ст. 167 КзоТ отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях) и предусматривавшей предоставление женщине частично-оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Постановлением СМ СССР от 22 августа 1989 года № 677 с 01 декабря 1989 года женщинам продолжительность такого отпуска была увеличена до 3-х лет. В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды для включения в стаж для назначения досрочной пенсии по старости не предусмотрены. Согласно п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, если такой отпуск начался до 06 октября 1992 года. Спорный период отпуска по уходу за ребенком у истицы имел место после 6 октября 1992 года, то есть после даты вступления в силу Закона РФ от 2сентября 1992г. № 3443-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. В соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1, а также статьями 6, 13, пунктами 3, 4 статьи 143, статьи 147 Бюджетного кодекса РФ Пенсионный фонд РФ образован и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Выплаты, производимые из бюджета Пенсионного фонда, направлены на финансирование пенсий. Доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации утверждаются Федеральным законом, являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер, и изъятию не подлежат. Просит в иске Денисовой Н. А. в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Управления образования администрации Муниципального образования <данные изъяты> в судебное заседание не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

29 мая 2017 года Денисова Н. А. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ от 06 июля 2017 года Денисовой Н. А. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с наличием специального стажа в виде 23 года 05 месяцев 03 дня, вместо требуемых 25 лет /л. д. 101-102 т. 1/.

Согласно записям в трудовой книжке истицы следует, что 15 августа 1985 года принята на работу в <данные изъяты> РОНО воспитателем <данные изъяты> д/с №; 11 сентября 1995 года назначена заведующей <данные изъяты> д/садом №; 13 ноября 1999 года переведена в <данные изъяты> д/с № заместителем заведующего; 13 ноября 1999 года принята заместителем заведующей в д/с №; 01 сентября 2004 года переведена старшим воспитателем в д/с №; 27 декабря 2011 года МДОУ <данные изъяты> детский сад № переименовано в МБДОУ <данные изъяты> детский сад №; 26 августа 2014 года переведена временно воспитателем; 12 сентября 2016 года назначена на должность заведующего МБДОУ <данные изъяты> детский сад №, где работает по настоящее время.

Для определения права граждан на досрочную страховую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, с учетом Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397; Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463; Постановления Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. С учетом Постановления от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденному Правительством Российском Федерации могут применяться нормативные акты, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т. е. на 31 декабря 2001 года, а именно, до 01 января 1992 года Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397; с 01 января 1992 года 31 октября 1999 года Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463; с 01 ноября 1999 года до 31 декабря 2001 года Постановление Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067; с 01 января 2002 года Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2001 года № 781.

Согласно Списку № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, предусмотрены должности «воспитателя», «старшего воспитателя».

Таким образом, действующим законодательством правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются воспитатели, работающие в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

Пенсионным органом оспаривается период с 25 марта 1999 года по 29 мая 1999 года (02 месяца 04 дня) нахождения истицы Денисовой Н. А. в отпуске по беременности и родам.

В спорный период действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

В Списке № 463 в разделе «Наименование должностей» поименованы должности: директор (заведующий), заместитель директора (заведующего), в разделе «Наименование учреждений» указаны детские дошкольные учреждения всех типов: детские сады, сады - ясли, детские ясли.

В соответствии с записями в трудовой книжке в вышеуказанный период истица Денисова Н. А. работала заведующим Киясовского д/сада №.

Приказом № от 31 мая 1999 года Денисовой Н. А. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с 30 мая по 25 сентября 2000 года /л. д. 89 т. 1/.

Из свидетельства о рождении, <данные изъяты> следует о рождении у Денисовой Н. А. 25 марта 1999 года - сына ФИО7

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6) (ред. от 15 апреля 1992 года).

Из разъяснений, содержащихся в совместном информационном письме Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 ноября 2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 усматривается, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данные разъяснения обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснениям Минтруда от 22 мая 1996 года № 6, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (ред. от 01 октября 1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, п. 5 Правил от 11 июля 2002 года, п. 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22 мая 1996 года N 6 О порядке применения Списков, утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Учитывая, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам истица работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то указанный период подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы Денисовой Н. А. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 марта 2007 года по 16 марта 2007 года (05 дней), с 06 февраля 2012 года по 10 февраля 2012 года (05 дней), с 25 июня 2012 года по 29 июня 2012 года (05 дней), 11 декабря 2012 года (01 день), 03 июня 2014 года (01 день), с 18 августа 2014 года по 22 августа 2014 года (05 дней), 18 марта 2015 года (01 день), с 23 апреля 2015 года (01 день), 21 мая 2015 года (01 день), итого 25 дней.

Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 года N 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды истица Денисова Н. А. занимала должности воспитателя, старшего воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №, то есть работала в должностях и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Факты нахождения Денисовой Н. А. на курсах повышения квалификации в указанные периоды ответчиком не оспариваются, а также подтверждаются: удостоверением о краткосрочном повышении квалификации от 2007 года / л.д. 89 т. 2/; приказом № от 16 февраля 2012 года /л. д. 128 т. 1/; приказом № от 25 июня 2012 года /л. д. 129 т. 1/; приказом № от 11 декабря 2012 года /л. д. 130 т. 1/; приказом № от 03 июня 2014 года /л. д. 131 т. 1/; приказом № от 18 августа 2014 года /л. д. 132 т. 1/; приказом № от 18 марта 2015 года /л. д. 133 т. 1/; приказом № от 23 апреля 2015 года /л. д. 134 т. 1/; приказом № от 21 мая 2015 года /л. д. 135 т. 1/.

Согласно лицевым счетам за март 2007 года /л. д. 29 т. 2/, за февраль, июнь, декабрь 2012 года /л. д. 32 т. 2/, за июнь 2014 года / л. д. 33 т. 2/; за март, апрель, май 2015 года /л. д. 34 т. 2/ в оспариваемые периоды за Денисовой Н. А. сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истица направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, в указанный период за ней сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка. При этом, из заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. и в пенсионный фонд. Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

С учетом изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления лечебной деятельности, на основании п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, отсутствуют.

Исходя из изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж истицы, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. с 10 июля 2000 года по 18 августа 2000 года (01 месяц 09 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Как следует из возражений ответчика, в представленных индивидуальных сведениях страхователем МБДОУ <данные изъяты> детский сад №, ставка за спорные периоды указана не в полном объеме, следовательно, истцом в указанный период не выполнена норма педагогической нагрузки в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы «…начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад)…».

Статья 333 ТК РФ устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется Правительством РФ.

В связи с чем, Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (далее по тексту – постановление Правительства РФ № 191) была установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы: 36 часов в недели – воспитателям дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

Постановлением Президиума Государственного Совета и Правительства Удмуртской Республики от 29 сентября 1995 года № 82/258 «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений», с изменениями от 31 января и 31 марта 2000 года (далее по тексту – Постановление УР № 82/258), воспитателям детских дошкольных учреждений была снижена учебная нагрузка до 30 часов в неделю с учетом затраты времени на подготовку к учебным занятиям и работу с родителями.

Таким образом, нормативным правовым актом субъекта РФ воспитателям детских дошкольных учреждений был установлен более высокий уровень трудовых прав и гарантий по сравнению с установленными нормативным правовым актом РФ, обеспечение которых отнесено к бюджету Удмуртской Республики и бюджетам городов и районов Удмуртской Республики (п.8 постановления УР № 82/258).

Материалами дела установлено, что приказом № от 30 июня 2000 года воспитателю ФИО8 предоставлен отпуск с 10 июля 2000 года по 19 августа 2000 года /л. д. 130 т. 2/; приказом № от 10 июля 2000 года Денисова Н. А. временно переведена воспитателем вместо ушедшей в отпуск ФИО8 с 10 июля 2000 года, разрешено работать по 10 часов с 10 июля 2000 года /л. д. 16 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2000 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала по 10 часов с 10 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, исходя из 0,5 ставки; согласно табелю учета рабочего времени за август 2000 года Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала по 10 часов с 01 августа 2000 года по 18 августа 2000 года /л. д. 216 т. 1/.

Таким образом, в спорный период истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено, что периоды работы, выполнявшейся, начиная с 01 сентября 2000 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах, вышеуказанный период подлежит включению в педагогический стаж истицы, независимо условий выполнения педагогической нагрузки.

Следует отметить, что актом по результатам документальной проверки ГУ УПФ от 17 августа 2018 года, период работы Денисовой Н. А. в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад № с 10 июля 2000 года по 31 июля 2000 года также засчитан в льготный стаж истицы, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» /л. д. 106-108 т. 2/.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы Денисовой Н. А. не включен период работы с 18 октября 2000 года по 23 октября 2000 года (06 дней) в должности воспитателя МБДОУ Киясовский детский сад №.

Приказом № от 18 октября 2000 года Денисовой Н. А. з/зав. принято решение оплачивать 1 ставку воспитателя – 6 часов с 18 октября 2000 года в связи с уходом на больничный ФИО9 /л. д. 13 т. 1/. Приказом № от 19 октября 2000 года принято решение оплачивать Денисовой Н. А. за замещение работы воспитателя за 10 часов вместо ФИО9 с 19 октября 2000 года /л. д. 13 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2000 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала 18 октября 2000 года 6 часов; с 19 октября 2000 года по 23 октября 2000 года по 10 часов /л. д. 217 т. 1/.

Следовательно, в спорный период истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом выполнения учебной нагрузки согласно Постановлению УР № 82/258, вышеуказанный период подлежит зачислению в педагогический стаж истицы.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. с 01 июня 2001 года по 09 июня 2001 года (09 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 01 июня 2001 года принято решение в связи с уходом на больничный ФИО8 оплачивать Денисовой Н. А. за 10 часов работы с 01 июня 2001 года /л. д. 236 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2001 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 01 июня 2000 года по 09 июня 2001 года по 10 часов /л. д. 209 т. 1/.

Из справки, выданной МБДОУ <данные изъяты> детский сад №, следует, что Денисова Н. А. отработала 1,5 ставки воспитателя с 01 июня 2001 года по 09 июня 2001 года /л. д. 25 т. 1/.

Исходя из изложенного, с учетом выполнения учебной нагрузки, вышеуказанный период подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Пенсионным органом Денисовой Н. А. отказано во включении в льготный стаж периода работы с 13 июня 2001 года по 29 июня 2001 года (17 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

В обоснование своих требований истица Денисова Н. А. ссылается на приказ № от 19 октября 2000 года, которым принято решение оплачивать Денисовой Н. А. за замещение работы воспитателя за 10 часов вместо ФИО9 с 19 октября 2000 года /л. д. 13 т. 1/. Период замещения вышеуказанный приказ не содержит.

Из справки №, выданной МБДОУ <данные изъяты> детский сад № 03ноября 2015 года, следует, что занятость истицы Денисовой Н. А. составила с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года в должности заместителя заведующей - 0,5 ставки; в должности воспитателя с 01 июня 2001 года по 06 июля 2001 года – 0,6 ставки /л. д. 50, 51 т. 1/.

Между тем, согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2001 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 13 июня 2001 года по 29 июня 2001 года по 4 часа в день /л. д. 209 т. 1/, то есть истцом не выполнена педагогическая нагрузка, в том числе и с учетом Постановления УР № 82/258.

Принимая во внимание, что согласно Списку 781 должность заместителя заведующей не относится к должности, работа на которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также невыполнение Денисовой Н. А. учебной нагрузки в период выполнения работы в должности воспитателя, суд считает спорный период не подлежащим включению в педагогический стаж истицы.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы Денисовой Н. А. не включен период работы с 03 июля 2001 года по 12 августа 2001 года (01 месяц 10 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 03.07.2001 года принято решение оплачивать Денисовой Н. А. за 10 часов работы воспитателя с 03.07.2001 года в связи с уходом в отпуск ФИО8 /л. д. 19 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2001 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 03 июля 2001 года по 06 июля 2001 года по 10 часов /л. д. 210 т. 1/.

Следовательно, в период с 03 июля 2001 года по 06 июля 2001 года (04 дня) истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом выполнения учебной нагрузки, вышеуказанный период подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Вместе с тем, период работы Денисовой Н. А. с 07 июля 2001 года по 12 августа 2001 года не подлежит включению в специальный стаж, так как не выполнена норма педагогической нагрузки.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. с 20 августа 2001 года по 22 августа 2001 года (03дня) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 20 августа 2001 года принято решение оплатить Денисовой Н. А. за 10 часов работы воспитателем в связи с уходом на больничный ФИО13 с 20 августа 2001 года /л. д. 17 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за август 2001 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 20 августа 2001 года по 22 августа 2001 года по 10 часов /л. д. 210 т. 1/.

С учетом изложенного, в период с 20 августа 2001 года по 22 августа 2001 года (03 дня) истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы Денисовой Н. А. не включен период работы с 03 сентября 2001 года по 14 сентября 2001 года (12 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 01сентября 20001 года принято решение согласно штатному расписанию распределить нагрузку с 01 сентября 2001 года на 2001 - 2002 уч. годы Денисовой Н. А. за работу ст. воспитателем исходя из 0,5 ставки /л. д. 44 т. 2/.

Согласно табелю учета рабочего времени за сентябрь 2001 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 03 сентября 2001 года по 14 сентября 2001 года по 6 часов, исходя из 1 ставки /л. д. 211 т. 1/.

Таким образом, в период с 03 сентября 2001 года по 14 сентября 2001 года (12 дней) истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом выполнения учебной нагрузки согласно Постановлению УР № 82/258, вышеуказанный период подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. с 01 октября 2001 года по 08 октября 2001 года (08 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 01 октября 2001 года принято решение оплатить з/зав. Денисовой Н. А. ставку воспитателя с 01 октября 2001 года в связи с уходом на больничный ФИО10 /л. д. 23 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2001 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 01 октября 2001 года по 08 октября 2001 года по 6 часов, исходя из 1 ставки /л. д. 211 т. 1/.

Следовательно, в период с 01 октября 2001 года по 08 октября 2001 года (12 дней) истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы Денисовой Н. А. не включен период работы с 10 июля 2002 года по 17 июля 2002 года (08 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 10 июля 2002 года принято решение оплатить Денисовой Н. А. за 10 часов работы воспитателем с 10 июля 2002 года в связи с уходом на больничный лист ФИО11 /л. д. 20 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2002 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 10 июля 2002 года по 15 июля 2002 года по 10 часов /л. д. 197 т. 1/.

Таким образом, в период с 10 июля 2002 года по 15 июля 2002 года (06 дней) истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, период работы Денисовой Н. А. с 16 июля 2002 года по 17 июля 2002 года не подлежит включению в специальный стаж, так как не выполнена норма педагогической нагрузки.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. 15 октября 2002 года (01 день) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № принято решение оплатить Денисовой Н. А. зам. зав. за 10 часов работы воспитателем в связи с увольнением ФИО12 на 15 октября 2002 года /л. д. 189 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2002 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала 15 октября 2002 года 10 часов /л. д. 198 т. 1/.

Таким образом, 15 октября 2002 года истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, с учетом выполнения учебной нагрузки, 15 октября 2002 года подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы Денисовой Н. А. не включен период работы с 23 октября 2002 года по 03 декабря 2002 года (01 месяц 11 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 18 ноября 2002 года принято решение оплачивать Денисовой Н. А. с 18 ноября 2002 года за ФИО13 1 ставку воспитателя.

Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2002 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 23 октября 2002 года по 31 октября 2002 года по 6 часов /л. д. 198 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за ноябрь 2002 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 01 ноября 2002 года по 10 ноября 2002 года по 6 часов, 11 ноября 2002 года – 4 часа, 12 ноября 2002 года – 6 часов, 14 ноября 2002 года – 4 часа, 15 ноября – 10 часов, 18, 19 ноября 2002 года – по 4 часа, 20 ноября 2002 года – 10 часов, 21, 22 ноября 2002 года – по 4 часа, 25 ноября 2002 года – 10 часов, 26, 27 ноября 2002 года – по 4 часа, 28 ноября 2002 года – 10 часов, 29 ноября 2002 года – 4 часа /л. д. 199 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2002 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала 02 декабря 2002 года – 4 часа, 03 декабря 2002 года - 10 часов /л. д. 199 т. 1/.

Таким образом, в периоды с 23 октября 2002 года по 31 октября 2002 года (09 дней), с 01 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года (17 дней), с 25 ноября 2001 года по 30 ноября 2002 года (06 дней), со 02 декабря 2002 года по 03 декабря 2002 года (02 дня) истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом выполнения учебной нагрузки согласно Постановлению УР № 82/258, вышеуказанные периоды подлежат зачислению в педагогический стаж истицы.

Так, согласно данным табеля учета рабочего времени за ноябрь 2002 года, недельная учебная нагрузка Денисовой Н. А. с 18 ноября 2002 года по 24 ноября 2002 составила 26 часов, что говорит о невыполнении педагогической нагрузки, в том числе и с учетом Постановления УР № 82/258.

Следовательно, данный период подлежит исключению из специального стажа истицы Денисовой Н. А.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. с 16 июля 2003 года по 18 августа 2003 года (01 месяц 03 дня) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 17 июля 2003 года принято решение оплатить за воспитателя зам зав. Денисовой Н. А. - 1 ставку с 16 июля 2003 года в связи с уходом в отпуск воспитателей /л. д. 187 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2003 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 16 июля 2003 года по 31 июля 2003 года по 6 часов /л. д. 14 т. 2/.

Согласно табелю учета рабочего времени за август 2003 года, Денисова Н. А. в качестве воспитателя отработала с 01 августа 2003 года по 18 августа 2003 года по 6 часов /л. д. 15 т. 2/.

Кроме того, из справки, выданной Управлением образования Администрации МО <данные изъяты> следует, что Денисова Н. А. работала в Киясовском детском саду № с 16 июля по 18 августа 2003 года, по должности воспитатель на 1 ставку на период очередного отпуска воспитателя ФИО8 /л. д. 7 т. 2/.

С учетом изложенного, в спорный период истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы Денисовой Н. А. не включен период работы с 22 июля 2005 года по 08 августа 2005 года (18 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 25 июля 2005 года принято решение перевести Денисову Н. А. на 1,4 ставки воспитателя с 22 июля 2005 года в связи с больничным ФИО14 /л. д. 29 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2005 года, Денисова Н. А. в качестве старшего воспитателя отработала с 14 июля 2005 года по 31 июля 2005 года исходя 0,5 ставки, а также в качестве воспитателя по 7 часов в день /л. д. 204 т. 1/.

Кроме того, из справки, выданной Управлением образования Администрации МО <данные изъяты> следует, что Денисова Н. А. работала в Киясовском детском саду № с 22 июля по 29 августа 2005 года, по должности воспитатель на 1,4 ставки на период очередного отпуска воспитателя ФИО8 /л. д. 7 т. 2/.

Далее, из справки из справки, выданной Управлением образования Администрации МО <данные изъяты> также усматривается, что Денисова Н. А. работала в <данные изъяты> детском саду № с 01 августа по 29 августа 2005 года, по должности воспитатель на 1,4 ставки /л.д. 219 т. 1/.

Следует отметить, что актом по результатам документальной проверки ГУ УПФ от 17 августа 2018 года, периоды работы Денисовой Н. А. в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад № с 22 июля 2005 года по 05 августа 2005 года, с 08 августа 2005 года по 29 августа 2008 года также включены в льготный стаж истицы, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» /л. д. 106-108 т. 2/.

При таких обстоятельствах, с учетом выполнения учебной нагрузки, результатов Акта документальной проверки ГУ УПФ от 17 августа 2018 года в педагогический стаж истицы подлежит зачислению период работы с 22 июля 2005 года по 07 августа 2005 года (включая выходные дни).

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. с 03 октября 2005 года по 19 октября 2005 года (17 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 04 октября 2005 года принято решение в связи с производственной необходимостью ввиду ухода на больничный воспитателя ФИО15 возложить ее обязанности на ст. воспитателя Денисову Н. А. и доплатить 72,5 % от ставки воспитателя по 13 разряду с 04 октября 2005 года по 19 октября 2005 года/л. д. 225 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2005 года, Денисова Н. А. с 04 октября 2005 года по 19 октября 2005 года отработала в качестве воспитателя по 10 часов /л. д. 205 т. 1/.

Кроме того, из лицевого счета за октябрь 2005 года следует, что Денисовой Н. А. производились начисления за административное замещение, из которых в том числе производились отчисления в пенсионный фонд /л. д. 1 т. 2/.

Следовательно, в период с 04 октября 2005 года по 19 октября 2005 года (16 дней) истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом выполнения учебной нагрузки, вышеуказанный период подлежит включению в педагогический стаж истицы. При этом, 03.10.2005 года не подлежит включению в специальный стаж, ввиду невыполнения педагогической нагрузки. Кроме того, по приказу обязанности воспитателя на Денисову Н. А. были возложены только с 04 октября 2005 года

Пенсионным органом в специальный стаж истицы Денисовой Н. А. не включен период работы с 15 февраля 2006 года по 21 февраля 2006 года (07 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 15 февраля 2006 года принято решение в связи с уходом на больничный воспитателя ФИО14 оплатить ст. воспитателю Денисовой Н. А. 1 ставку воспитателя с 15 февраля 2006 года/л. д. 45 т. 2/.

Согласно табелю учета рабочего времени за февраль 2006 года, Денисова Н. А. с 15 февраля 2006 года по 21 февраля 2006 года отработала по 7 часов в качестве воспитателя, по 3,5 часов в качестве ст. воспитателя /л. д. 61, 62 т. 2/.

Лицевой счет за февраль 2006 года указывает на то, что Денисовой Н. А. производились начисления за административное замещение, из которых в том числе производились удержания в пенсионный фонд /л. д. 2 т. 2/. Аналогичные сведения также отражены в карточке – справке за февраль 2006 года

Таким образом, в период с 15 февраля 2006 года по 21 февраля 2006 года истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. со 02 мая 2006 года по 06 июня 2006 года (01 месяц 05 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 02 мая 2006 года принято решение в связи с уходом в отпуск воспитателя ФИО16 Денисовой Н. А. оплатить 1 ставку воспитателя со 02 мая 2006 года/л. д. 46 т. 2/. Период доплаты за работу в качестве воспитателя приказ не содержит.

Согласно табелям учета рабочего времени за май, июнь 2006 года, Денисова Н. А. со 02 мая 2006 года по 05 июня 2006 года отработала по 7 часов в качестве воспитателя, по 3,5 часов в качестве ст. воспитателя /л. д. 63, 65 т. 2/.

Из лицевого счета за май 2006 года усматривается, что Денисовой Н. А. производились начисления за административное замещение, из которых в том числе производились удержания в пенсионный фонд /л. д. 3 т. 2/.

Следовательно, в период со 02 мая 2006 года по 05 июня 2006 года истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом выполнения учебной нагрузки, вышеуказанный период подлежит включению в педагогический стаж истицы. 06 июня 2006 года не подлежит включению в специальный стаж, ввиду невыполнения педагогической нагрузки.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы Денисовой Н. А. не включен период работы с 04 октября 2006 года по 10 октября 2006 года (07 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Приказом № от 04 октября 2006 года Денисова Н. А. принята на должность воспитателя 0,65 ставки с 04 октября 2006 года с оплатой по 13 разряду в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № /л. д. 220 т. 1/. Данное обстоятельство также подтверждается справкой МБДОУ <данные изъяты> детский сад №, согласно которой Денисова Н. А. работала с 04 октября 2006 года по 15 августа 2008 года на 0,65 ставки воспитателя/л. д. 223 т. 1/.

Из справки, выданной Управлением образования Администрации МО <данные изъяты> № от 13 октября 2015 года, следует, что Денисовой Н. А. за период работы в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № с 04 октября 2006 года по 12 ноября 2006 года норма учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, выполнена исходя из 0,65 ставки /л. д. 49 т. 1/.

В соответствии со справкой, выданной Управлением образования Администрации МО <данные изъяты> № от 03 ноября 2015 года, следует, что за период работы Денисовой Н. А. в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № занятость истицы Денисовой Н. А. за период с 11 октября 2006 года по 11 марта 2007 года составила 0,5 ставки; имеются отвлечения от основной работы с 27 июля 2006 года по 10 октября 2006 года – ремонт детского сада /л. д. 50-52 т. 1/.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5.1. Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений", действующего в спорные периоды работы истца, установлено, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно пункту 5.2 приведенного Приказа в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

В своих пояснениях истец Денисова Н. А. указала, что в период выполнения ремонтных работ в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № она продолжала выполнять педагогическую деятельность в указанном учреждении, занималась методической работой, с оплатой за полный месяц.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными лицевыми счетами за октябрь 2006 года. Так, согласно лицевому счету за октябрь 2006 года, Денисовой Н. А. производились начисления за работу в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № в качестве старшего воспитателя в количестве 22 рабочих дня, из которых в том числе производились отчисления в пенсионный фонд. Согласно лицевому счету за октябрь 2006 года, Денисовой Н. А. производились начисления за работу в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № в качестве воспитателя за 19 отработанных дней, с удержанием отчислений в пенсионный фонд /л. д. 4 т. 2/.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют об уплате работодателем страховых взносов за спорные периоды в Пенсионный фонд РФ, о выполнения истцом работы в течение полного рабочего дня. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в период с 04 октября 2006 года по 10 октября 2006 года истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. с 13 сентября 2010 года по 26 октября 2010 года в должности старшего воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №, воспитателя в МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Согласно пункту 9 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

По смыслу п. 9 Правил периоды нахождения в вынужденном простое, в том числе по вине работодателя, не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии.

Так, распоряжением Администрации мо <данные изъяты> № от 07.09.2010 года МБДОУ <данные изъяты> детский сад № закрыт с 13.09.2010 года по 30.11.2010 года в связи с проведением капитального ремонта здания /л. д. 177 т. 2/.

Из лицевого счета за октябрь 2010 года по МБДОУ <данные изъяты> детский сад № следует, что Денисова Н. А. в указанный период находилась в частично – оплачиваемом отпуске, отработано 2 дня /л. д. 5 т. 2/.

При этом, сведения об отработанных часах Денисовой Н. А. в спорный период в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № табели учета рабочего времени за сентябрь, октябрь 2010 года не содержат /л. д. 119, 120 т. 2/.

Согласно табелям учета рабочего времени за сентябрь, октябрь 2010 года в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № в спорный период учебная нагрузка Денисовой Н. А. не выполнена /л. д. 123, 124 т. 2/.

С учетом изложенного, вышеуказанный период не подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. с 27 октября 2010 года по 29 октября 2010 года в должности воспитателя в МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Как установлено судом, распоряжением Администрации мо <данные изъяты> № от 07.09.2010 года МБДОУ <данные изъяты> детский сад № был закрыт с 13.09.2010 года по 30.11.2010 года в связи с проведением капитального ремонта здания /л. д. 177 т. 2/.

Приказом № от 27.10.2010 года в связи с уходом в декретный отпуск воспитателя ФИО17 увеличена ставка воспитателя Денисовой Н. А. на 0,51 ставки, с отработкой 1,16 ставки 27, 28, 29 октября 2010 года /л. д. 49 т. 2/.

Из справки, выданной Управлением образования Администрации МО <данные изъяты> № от 13.10.2015 года, следует, что Денисовой Н. А. за период работы в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № с 27.10.2010 года по 29.10.2010 года норма учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, выполнена исходя из 1,16 ставки /л. д. 49 т. 1/.

Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2010 года Денисовой Н. А. в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № с 27.10.2010 года по 29.10.2010 года отработано по 8 часов /л. д. 124 т. 2/.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что период с 27 октября 2010 года по 29 октября 2010 года истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. с 30 октября 2010 года по 21 ноября 2010 года в должности воспитателя в МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2010 года Денисовой Н. А. в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № занятость истицы в качестве воспитателя составила 0,65; 1,16 ставки, 30 октября 2010 года и 31 октября 2010 года являлись нерабочими (выходными) днями /л. д. 124 т. 2/.

Из лицевого счета за ноябрь 2010 года следует, что Денисовой Н. А. в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № отработано 6 дней, в остальное время истица находилась в частично-оплачиваемом отпуске / л. д. 6 т. 2/.

Согласно табелю учета рабочего времени за ноябрь 2010 года Денисовой Н. А. в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № отработано в качестве ст. воспитателя 1, 2 ноября 2010 года, 11, 12 ноября 2010 года, 15, 16 ноября 2010 года по 7 часов, исходя из 1 ставки /л. д. 121 т. 2/.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что 1, 2, 11, 12, 15, 16 ноября 2010 года истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом выполнения учебной нагрузки, согласно Постановлению УР № 82/258, вышеуказанные периоды подлежит включению в педагогический стаж истицы. При этом, 30 октября 2010 года и 31 октября 2010 года не полежат зачислению в льготный стаж, ввиду невыполнения педагогической нагрузки.

Пенсионным органом оспаривается период работы истицы Денисовой Н. А. с 22 ноября 2010 года по 19 декабря 2010 года (28 дней) в должности воспитателя в МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от 02 июля 2018 года занятость истицы Денисовой Н. А. с 22 ноября 2010 года по 23 декабря 2010 года составила 1 ставку.

Из справки, выданной Управлением образования Администрации МО <данные изъяты> № от 13 октября 2015 года, следует, что Денисовой Н. А. за период работы в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № с 22 ноября 2010 года по 23 декабря 2010 года норма учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, выполнена исходя из 1,16 ставки /л. д. 49 т. 1/.

Приказом № от 01 декабря 2010 года в связи с временной нетрудоспособностью воспитателя ФИО18 Денисовой Н. А. увеличена ставка воспитателя на 0,51 ставки, с отработкой на 1,16 ставки с 01 по 23 декабря 2010 года /л. д. 51 т. 2/.

Таким образом, в период с 22 ноября 2010 года по 19 декабря 2010 года истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, занятость истицы в указанный период составила 1,16 ставки, что свидетельствует о выполнении нормы педагогической нагрузки.

С учетом изложенного, указанный период подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Пенсионным органом оспариваются периоды работы истицы Денисовой Н. А. с 31 марта 2017 года по 07 апреля 20017 года (08 дней) и с 12 апреля 2017 года по 17 апреля 2017 года (07 дней) в должности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад №.

Материалами дела установлено, что приказом № от 14 апреля 2017 года, в связи с временной нетрудоспособностью воспитателей МБДОУ <данные изъяты> детский сад № принято решение возложить обязанности воспитателя МБДОУ <данные изъяты> детский сад № на Денисову Н. А., заведующего МБДОУ <данные изъяты> детский сад №, с 31 марта по 07 апреля 2017 года и с 12 апреля по 17 апреля 2017 года; произвести оплату на 0,7 ставки воспитателя с доплатой за высшую категорию 20 % от должностного оклада.

Согласно тарификации на 01 сентября 2017 года по МБДОУ <данные изъяты> детский сад № на указанную дату Денисова Н. А. протарифицирована исходя из 0,3 ставки в должности воспитателя /л. д. 227 т. 1/.

По табелю учета рабочего времени за март 2017 года Денисовой Н. А. в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № 31 марта 2017 года отработан 7-ми часовой рабочий день, исходя из 0,3 ставки воспитателя /л. д. 54, 55 т. 2/.

По табелю учета рабочего времени за апрель 2017 года Денисовой Н. А. в МБДОУ <данные изъяты> детский сад № с 01 апреля 2017 года 07 апреля 2017 года отработано 5 рабочих дня по 7 часов, исходя из 0,3 ставки воспитателя; с 12апреля 2017 года по 17 апреля 2017 года отработано 4 рабочих дня по 7 часов, исходя из 0,3 ставки воспитателя /л. д. 11 т. 2/.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с 31 марта 2017 года по 07 апреля 20017 года и с 12 апреля 2017 года по 17 апреля 2017 года истица Денисова Н. А. работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом приказа от № от 14 апреля 2017 года, занятость истицы в указанные периоды составила 1,0 ставки.

По вышеизложенным основаниям, указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж истицы.

В силу ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п. 1.2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Денисова Н. А. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24 декабря 1999 года /л. д. 90 - 96 т. 2/, то есть в рассматриваемый период вопрос о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионным органом разрешался на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

При этом работодатель спорные периоды работы Денисовой Н. А. отразил общими условиями, без указания кода льготы, следовательно, работодателем не был подтвержден факт выполнения истцом льготной трудовой функции.

Вместе с тем, учитывая, что периоды с 25 марта 1999 года по 29 мая 1999 года, с 12 марта 2007 года по 16 марта 2007 года, с 06 февраля 2012 года по 10 февраля 2012 года, с 25 июня 2012 года по 29 июня 2012 года, 11 декабря 2012 года; 03 июня 2014 года, с 18 августа 2014 года по 22 августа 2014 года, 18 марта 2015 года, с 23 апреля 2015 года; 21 мая 2015 года, с 10 июля 2000 года по 18 августа 2000 года, с 18 октября 2000 года по 23 октября 2000 года, с 01 июня 2001 года по 09.06.2001 года, с 03 июля 2001 года по 06 июля 2001 года, с 20 августа 2001 года по 22 августа 2001 года, с 03 сентября 2001 года по 14 сентября 2001 года, с 01 октября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 10 июля 2002 года по 15 июля 2002 года, 15 октября 2002 года, с 23 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года, с 25 ноября 2001 года по 30 ноября 2002 года, со 02 декабря 2002 года по 03 декабря 2002 года, с 16 июля 2003 года по 18 августа 2003 года, с 22 июля 2005 года по 07 августа 2005 года, с 04 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 15 февраля 2006 года по 21 февраля 2006 года, со 02 мая 2006 года по 05 июня 2006 года, с 04 октября 2006 года по 10 октября 2006 года, с 27 октября 2010 года по 29 октября 2010 года, 1, 2 ноября 2010 года, 11, 12 ноября 2010 года, 15, 16 ноября 2010 года, с 22 ноября 2010 года по 19 декабря 2010 года, с 31 марта 2017 года по 07 апреля 20017 года и с 12 апреля 2017 года по 17 апреля 2017 года признаны судом педагогической деятельностью, суд считает, что Управление образования администрации МО «Киясовский район» обязано представить в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) корректирующую форму по персонифицированному учету для отражения кода льготы (педагогическая деятельность) в лицевой счет Денисовой Н. А.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 29 мая 2017 года.

При этом, с учетом периодов признаваемых ответчиком (23 года 05 месяцев 03 дня) и данным судебным постановлением 11 месяцев 24 дня специальный стаж на день обращения составит 24 года 04 месяца 27 дней.

Таким образом, на момент обращения истицы в ГУ УПФ требуемый стаж Денисовой Н. А. не был выработан, в связи с чем, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является законным, а исковые требования Денисовой Н. А. о включении в специальный стаж периодов работы подлежат частичному удовлетворению.

Истицей Денисовой Н. А. предъявлены требования о возмещении расходов по оплату государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек; по составлению искового заявления в размере 4 500 рублей 00 копеек; по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей 00 копеек.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Перечень судебных издержек, связанных с рассмотрением дела предусмотрен ст. 94 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой закона к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца по данному делу представляла Горбунова Г. А.

В подтверждение оплаты услуг представителя суду представлены: квитанция № от 26 апреля 2017 года на сумму 4 500 рублей 00 копеек; договор на оказание юридических услуг от 26 мая 2017 года; расписка от 26 мая 2017 года на сумму 15 000 рублей 00 копеек; договор на оказание юридических услуг от 16 января 2018 года; расписка от 16 января 2018 года на сумму 10 000 рублей 00 копеек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" - разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Принимая во внимание изложенное, сложность дела, категорию спора, частичное удовлетворение требований истца, наличие возражений со стороны ответчика, а также учитывая, что судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось по ходатайству истца по причине уточнения исковых требований и необходимостью предоставления дополнительных доказательств, суд считает заявленные к взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей 00 копеек и по составлению искового заявления в размере 4 500 рублей 00 копеек завышенными и не соответствующему объему проделанной представителем по делу работы, и полагает необходимым удовлетворить требования истца частично в сумме 8 000 рублей 00 копеек и в сумме 2 000 рублей 00 копеек соответственно.

Факт несения истцом расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек подтверждается чек - ордером от 27 апреля 2017 года.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, данные расходы ею понесены в связи с производством по настоящему делу, суд считает, что указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть в сумме 150 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Денисовой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонного) от 06 июля 2017 года № незаконным в части в части отказа во включении Денисовой <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с 25 марта 1999 года по 29 мая 1999 года, с 12 марта 2007 года по 16 марта 2007 года, с 06 февраля 2012 года по 10 февраля 2012 года, с 25 июня 2012 года по 29 июня 2012 года, 11 декабря 2012 года; 03 июня 2014 года, с 18 августа 2014 года по 22 августа 2014 года, 18 марта 2015 года, с 23 апреля 2015 года, 21 мая 2015 года, с 10 июля 2000 года по 18 августа 2000 года, с 18 октября 2000 года по 23 октября 2000 года, с 01 июня 2001 года по 09.06.2001 года, с 03 июля 2001 года по 06 июля 2001 года, с 20 августа 2001 года по 22 августа 2001 года, с 03 сентября 2001 года по 14 сентября 2001 года, с 01 октября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 10 июля 2002 года по 15 июля 2002 года, 15 октября 2002 года, с 23 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года, с 25 ноября 2001 года по 30 ноября 2002 года, со 02 декабря 2002 года по 03 декабря 2002 года, с 16 июля 2003 года по 18 августа 2003 года, с 22 июля 2005 года по 07 августа 2005 года, с 04 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 15 февраля 2006 года по 21 февраля 2006 года, со 02 мая 2006 года по 05 июня 2006 года, с 04 октября 2006 года по 10 октября 2006 года, с 27 октября 2010 года по 29 октября 2010 года, 1, 2 ноября 2010 года, 11, 12 ноября 2010 года, 15, 16 ноября 2010 года, с 22 ноября 2010 года по 19 декабря 2010 года, с 31 марта 2017 года по 07 апреля 20017 года и с 12 апреля 2017 года по 17 апреля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонное) зачесть в педагогический стаж Денисовой <данные изъяты> следующие периоды:

- с 25 марта 1999 года по 29 мая 1999 года нахождения в отпуске по беременности и родам;

- с 12 марта 2007 года по 16 марта 2007 года, с 06 февраля 2012 года по 10 февраля 2012 года, с 25 июня 2012 года по 29 июня 2012 года, 11 декабря 2012 года; 03 июня 2014 года, с 18 августа 2014 года по 22 августа 2014 года, 18 марта 2015 года, с 23 апреля 2015 года, 21 мая 2015 года - нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 10 июля 2000 года по 18 августа 2000 года, с 18 октября 2000 года по 23 октября 2000 года, с 01 июня 2001 года по 09.06.2001 года, с 03 июля 2001 года по 06 июля 2001 года, с 20 августа 2001 года по 22 августа 2001 года, с 03 сентября 2001 года по 14 сентября 2001 года, с 01 октября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 10 июля 2002 года по 15 июля 2002 года, 15 октября 2002 года, с 23 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года, с 25 ноября 2001 года по 30 ноября 2002 года, со 02 декабря 2002 года по 03 декабря 2002 года, с 16 июля 2003 года по 18 августа 2003 года, с 22 июля 2005 года по 07 августа 2005 года, с 04 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 15 февраля 2006 года по 21 февраля 2006 года, со 02 мая 2006 года по 05 июня 2006 года, с 04 октября 2006 года по 10 октября 2006 года, с 27 октября 2010 года по 29 октября 2010 года, 1, 2 ноября 2010 года, 11, 12 ноября 2010 года, 15, 16 ноября 2010 года, с 22 ноября 2010 года по 19 декабря 2010 года, с 31 марта 2017 года по 07 апреля 20017 года и с 12 апреля 2017 года по 17 апреля 2017 года - работы в должности воспитателя.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонного) в пользу Денисовой <данные изъяты> расходы по оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей 00 копеек; расходы по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей 00 копеек; расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования Денисовой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Исковые требования Денисовой <данные изъяты> к Управлению образования администрации МО «Киясовский район» удовлетворить частично.

Обязать Управлению образования администрации МО <данные изъяты> представить в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) корректирующую форму по персонифицированному учету для отражения кода льготы (педагогическая деятельность) в лицевой счет Денисовой <данные изъяты> за периоды

- с 25 марта 1999 года по 29 мая 1999 года;

- 10 июля 2000 года по 18 августа 2000 года, с 18 октября 2000 года по 23 октября 2000 года, с 01 июня 2001 года по 09.06.2001 года, с 03 июля 2001 года по 06 июля 2001 года, с 20 августа 2001 года по 22 августа 2001 года, с 03 сентября 2001 года по 14 сентября 2001 года, с 01 октября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 10 июля 2002 года по 15 июля 2002 года, 15 октября 2002 года, с 23 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года, с 25 ноября 2001 года по 30 ноября 2002 года, со 02 декабря 2002 года по 03 декабря 2002 года, с 16 июля 2003 года по 18 августа 2003 года, с 22 июля 2005 года по 07 августа 2005 года, с 04 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 15 февраля 2006 года по 21 февраля 2006 года, со 02 мая 2006 года по 05 июня 2006 года, с 04 октября 2006 года по 10 октября 2006 года, с 27 октября 2010 года по 29 октября 2010 года, 1, 2 ноября 2010 года, 11, 22 ноября 2010 года, 15, 16 ноября 2010 года, с 22 ноября 2010 года по 19 декабря 2010 года, с 31 марта 2017 года по 07 апреля 20017 года и с 12 апреля 2017 года по 17 апреля 2017 года.

Решение принято в окончательной форме 29 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Судья Л. В. Майорова

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2018 (2-2588/2017;) от 07.11.2017

2-176/2018 (2-2588/2017;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица