Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-709/2020 (2а-5475/2019;) ~ М-5973/2019 от 17.12.2019

Дело № 2а-709/2020

73RS0002-01-2019-007503-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ульяновск                                      28 января 2020 года

          Засвияжский районный суд в составе

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Аристовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к Кузнецову Вячеславу Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кузнецову В.С. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик как физическое лицо стоит на налоговом учете в этом налоговом органе. Данный налогоплательщик имеет (имел) в собственности транспортные средства – легковой автомобиль ГАЗ 35204 с государственным регистрационным знаком №, легковой автомобиль ВАЗ 21093 с государственным регистрационным знаком №, и является плательщиком транспортного налога, в связи с чем обязан уплачивать установленные налоги в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ). Сумма исчисленного налога по транспортному средству ГАЗ 35204 с государственным регистрационным знаком № составила: за 2014 г. – 1 875 руб., за 2015 г. - 1 875 руб., за 2016 г. - 1 875 руб.; по транспортному средству ВАЗ 21093 с государственным регистрационным знаком №: за 2014 г. – 408 руб., за 2015 г. – 840 руб., за 2016 г. – 840 руб. В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога начислены пени: за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 2 руб. 83 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 462 руб.30 коп. В настоящее время сумма задолженности по транспортному налогу составляет 8 178 руб. 13 коп.: транспортный налог – 7 713,00 руб., пени по транспортному налогу - 465,13 руб.

Кузнецов В.С. имеет (имел) в собственности объект налогообложения – дом, расположенный по адресу<адрес>, является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с чем обязан уплачивать установленные налоги в соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ. Сумма исчисленного налога за 2014 г. по данному дому составила 117,00 руб. В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23,69 руб. В настоящее время сумма задолженности составляет 140,69 руб.: налог на имущество физических лиц составляет 117 руб., пени по налогу на имущество физических лиц – 23 руб. 69 коп.

Также данный налогоплательщик имеет (имела) в собственности объект налогообложения – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является плательщиком земельного налога, в связи с чем обязан уплачивать установленные налоги в соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ. Сумма исчисленного земельного налога по данному земельному участку составила за 2014 г. – в размере 717,00 руб. В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате земельного налога начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 146,12 руб. В настоящее время сумма задолженности составляет 863 руб. 12 коп.: земельный налог – 717 руб., пени по земельному налогу – 146 руб. 12 коп.

Должнику были направлены по почте требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность до настоящего времени не уплачена.

Просят восстановить пропущенный срок в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с Кузнецова В.С. задолженности 9 181,94 руб., взыскать с Кузнецова В.С. в пользу Инспекции ФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска задолженность в сумме 9 181 руб. 94 коп.: налог на имущество за 2014 г. – 117 руб., пени по налогу на имущество – 23 руб. 69 коп., земельный налог за 2014 г. – 717 руб., пени по земельному налогу – 146 руб. 12 коп., транспортный налог за 2014, 2015, 2016 гг. – 7 713 руб., пени по транспортному налогу – 463 руб. 13 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

           Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.1 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч.ч.1, 2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №284-ФЗ от 04.10.2014                              «О внесении изменений в статьи в статьи 12 и 85 части первой и части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», физическое лицо обязано уплачивать налог на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно пункту 2 ст.402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

В соответствии с пунктом 8 ст.2 указанного ФЗ №284-ФЗ налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы.

Во исполнение пункта 8 ст.2 ФЗ №284-ФЗ ставки по налогу на имущество физических лиц определяются в соответствии с Решением Ульяновской Городской Думы №143 от 12.11.2014 (с изменениями №52 от 31.05.2017).

Согласно пункту 8 ст.2 ФЗ №284-ФЗ, ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщикам и в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности (ч.3 ст.408 НК РФ), количества месяцев владения (ч.5 ст.408 НК РФ) и налоговых льгот.

Согласно пп.1,3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Расчет суммы налога производится в соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» и статьей 362 НК РФ. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом, которые облагаются ежегодным земельным налогом.

В силу п.1 ст.390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Расчет суммы земельного налога производится в соответствии с п.п.2.1 пункта 2 Решения Ульяновской Городской Думы №135 от 13.07.2005 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Ульяновск» (в редакции, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы №163 от 15.11.2006) и ст.394, 396 НК РФ.

Согласно ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками-физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Статьей 75 НК РФ определено начисление пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

Судом установлено, что Кузнецову В.С. на праве собственности принадлежат легковой автомобиль ГАЗ 35204 с государственным регистрационным знаком Е8663УЛ, легковой автомобиль ВАЗ 21093 с государственным регистрационным знаком М986ЕА73.

По транспортному средству ГАЗ 35204 с государственным регистрационным знаком Е8663УЛ налоговым органом был начислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 1 875 руб., за 2015 г. – в сумме 1 875 руб., за 2016 г. – в сумме 1 875 руб.

По транспортному средству ВАЗ 21093 с государственным регистрационным знаком М986ЕА73 налоговым органом был начислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 408 руб., за 2015 г. – в сумме 840 руб., за 2016 г. – в сумме 840 руб.

За несвоевременную уплату транспортного налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 2 руб. 83 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 462 руб.30 коп., взыскание которых предусмотрено ст.75 НК РФ, всего в общей сумме 465,13 руб.

Судом установлено, что Кузнецов В.С. имел на праве собственности дом, расположенный по адресу: <адрес>. По данному дому налоговым органом был начислен налог на имущество физических лиц за 6 месяцев 2014 г. в сумме 117 руб.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц были начислены пени за каждый календарный день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 руб. 69 коп.

Также судом установлено, что Кузнецову В.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. По данному земельному участку налоговым органом был начислен земельный налог за 2014 г. в сумме 717 руб.

За несвоевременную уплату земельного налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 146 руб. 12 коп.

Административным истцом Кузнецову В.С. направлены требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по указанным видам налога, требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу с физических лиц

Факты направления ответчику данных требований подтверждены Списком № заказных писем, адресованных в отделение почтовой связи, от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № заказных писем, адресованных в отделение почтовой связи, от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных административным истцом документов, Кузнецов В.С. несвоевременно оплачивал указанные виды налогов, в связи с чем налоговым органом произведено начисление пени за просрочку обязанности по их уплате.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Как указывалось выше, в силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку заявленная к взысканию сумма транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога превысила 3 000 руб., с учетом обращения стороны истца в суд ДД.ММ.ГГГГ, установленный законом срок обращения с требованием о взыскании требуемой суммы истцом пропущен.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока стороной истца суду не предоставлено, в связи с чем данный срок восстановлению не подлежит. По мнению суда, загруженность в работе инспекции не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к Кузнецову Вячеславу Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                               Е.Н.Саенко