Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2014 ~ М-105/2014 от 03.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2014 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Л.В.

представителя ответчика <адрес> Ш.О.А.,

при секретаре Козиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-179/2014 по иску

Ш.В.Е. к <адрес> о признании торгов и результатов торгов недействительными, возврате внесенного задатка, возмещении затрат, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Ш.В.Е. обратился в суд с иском к <адрес> о признании торгов и результатов торгов недействительными, возврате внесенного задатка, возмещении затрат, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, возмещении морального вреда, мотивируя требования тем, что постановлениями администрации № 22п и № 23п от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении торгов в виде открытого аукциона по продаже земельных участков: -кадастровый № 24:33:3001154:9, расположенного по адресу <адрес>А <адрес> и кадастровый № 24:33:30010442:72, расположенного в с. <адрес> Садовый,<адрес>. На официальном сайте осуществлена публикация о проведении торгов по продаже названных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ им (Ш.В.Е.) были поданы заявки с приложением необходимых документов на участие в аукционе по предоставлению в аренду указанных земельных участков, внесены задатки за участие в аукционе в сумме 2000 и 940 рублей соответственно, предварительно проведена оценка спорных земельных участков, с оплатой оценочных услуг на сумму 13 000 рублей, кроме того, по предложению <адрес> выполнены кадастровые работы в отношении земельных участков, за что уплачено 37500 рублей.

Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в муниципальной или государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 808 от 11.11.2002 г., предусмотрено предоставление полных данных, позволяющих индивидуализировать земельный участок. В нарушение Правил <адрес> не были включены в извещения сведения об обременениях земельных участков, так как на земельных участках стоят принадлежащие ему и используются им (Ш.В.Е.) здания. В случае соблюдения <адрес> Правил, а именно, опубликования сведений об обременениях относительно спорных земельных участков, могло свести конкуренцию до нуля, так как продажа земельных участков с имеющимися на них нежилыми зданиями, не являющимися муниципальной собственностью, представляют для потенциального правообладателя земельного участка определенные трудности, связанные с его использованием. Поскольку в проведении аукциона поданы заявки иными претендентами, выкупная цена земельных участков возросла с начальной 10 000 рублей до 230 000 рублей, что для него является экономически не выгодным. Кроме того, в нарушение п. 25 Правил протоколы торгов от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о государственной регистрации прав на спорные земельные участки, а также, информации обо всех предложениях участников торгов. По результатам торгов, согласно данных протоколов, он (Ш.В.Е.) признан победителем, однако заключать договоры отказался, так как торги проведены администрацией с нарушением действующего законодательства, что влечет к отмене данных результатов торгов.

Просит суд признать торги по продаже земельных участков, расположенных по адресу

<адрес>А <адрес>, кадастровый № 24:33:3001154:9 и расположенного в с. <адрес> Садовый,<адрес> кадастровый № 24:33:30010442:72 и результаты торгов – недействительными, применить последствия недействительности сделки: обязать администрацию вернуть ему понесенные затраты в виде задатков в связи с участием в торгах в сумме 2940 рублей, затраты за проведение оценки земельных участков в сумме 13 000 рублей, затраты на проведение кадастровых работ относительно спорных земельных участков в сумме 37500 рублей. Также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 997 рублей ( 53440 (общая сумма долга) х 8,25% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) : 360 (расчетный год) х 408 (дни просрочки возврата денежных средств), возместить моральный вред в сумме 10000 рублей.

В судебное заседание истец Ш.В.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Участники процесса не возражают против рассмотрения дела в отсутствие истца, поэтому суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец Ш.В.Е. поддержал требования иска по изложенным в нем основаниям, просит исковые требования удовлетворить, просил проценты за пользование чужими денежными средствами взыскать с даты выдачи копии протокола о результатах торгов и по день вынесения решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> Ш.О.А. пояснила, что исковые требования признают частично, о чем суду представлено заявление. А именно, признают требования в части признания торгов по продаже земельных участков, расположенных по адресу с. <адрес> Садовый <адрес> с кадастровым номером 24:33:30010442:72 и по адресу <адрес>А с кадастровым номером 24:33:3001154:9 и результатов по ним недействительными; в части возврата истцу задатка в связи с участием в торгах в сумме 2 940 рублей, затрат на проведение оценки земельных участков в сумме 13 000 рублей; просят уменьшить исковые требования в части взыскания суммы за пользование чужими денежными средствами до 1 490 рублей. В этой части просят исковые требования Ш.В.Е. удовлетворить. В остальной части требования не признают.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материала дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу п.3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п.1 ст.28 Земельного Кодекса РФ).

Земельные участки предоставляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 Земельного Кодекса РФ.

Реализация прав собственников возможна только при условии, что это не приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии ст. 34 Земельного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

В силу ст. ст. 447, 448 ГК РФ торги являются способом заключения договора. В целях обеспечения заключения договора между организатором торгов и лицом, выигравшим торги, участник торгов вносит задаток.

В соответствии с ч.4 ст. 38 Земельного Кодекса РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков определяется уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Порядок проведения торгов по продаже земельных участков также установлен Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 808 от 11.11.2002 г. Статьей 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 808 предусмотрена необходимость предоставления полных данных, позволяющих индивидуализировать земельный участок Согласно ст. 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 808, результаты торгов оформляются протоколом, в котором указываются данные о государственной регистрации прав на земельный участок; предложения участников торгов. В суде установлено, что <адрес> приняты постановления № п и № п от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении торгов» в виде открытого аукциона по продаже земельных участков, расположенных по адресу: -<адрес>А <адрес>, кадастровый номер 24:33:3001154:9; - с. <адрес> Садовый <адрес>, кадастровый номер 24:33:30010442:72. Извещения о проведении торгов по продаже земельных участков опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте. Судом установлено, что истец Ш.В.Е. и гр. Я.А.П. подали заявки и необходимые документы на участие в аукционе по предоставлению в аренду земельных участков, расположенных в <адрес>А <адрес>, кадастровый номер 24:33:3001154:9 и с. <адрес> Садовый <адрес>, кадастровый номер 24:33:30010442:72, при этом Ш.В.Е. внес задатки за участие в аукционе в сумме 2000 рублей и 940 рублей, предварительно произвел оценку выставленных на торги земельных участков, оплатил оценочные услуги в сумме 13000 рублей, оплатил выполнение кадастровых работ в отношении названных земельных участков в сумме 37 500 рублей. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, подтверждается документально. Согласно протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ г.о результатах проведения открытого аукциона по продаже земельных участков, победителем открытого аукциона по продаже земельных участков по <адрес> А и пер. Садовый 2 в <адрес> признан Ш.В.Е. Копия данного протокола Ш.В.Е. была вручена под роспись ДД.ММ.ГГГГ г., в протоколе Ш.В.Е. собственноручно указал, что торги проведены с нарушением юридических прав, считает их несостоявшимися. В судебном заседании истец Ш.В.Е. пояснил, что копии протоколов ему выдали только ДД.ММ.ГГГГ г., в день проведения торгов и до даты вручения копии, протоколы не были изготовлены. Из представленных <адрес> Протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что комиссией администрации <адрес> вынесено решение о признании торгов по продаже земельных участков несостоявшимися на основании уклонения победителя аукциона Ш.В.Е. от подписания протокола о результатах проведения торгов. Судом установлено, что в нарушение п.8 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ № 808 от 11.11.2002 г., в извещения о проведении торгов <адрес> не включила сведения об имеющихся обременениях на выставленных на торги земельных участках, а именно, нахождение на земельных участках с кадастровым номером 24:33::3001154:9 по адресу <адрес> А, и с кадастровым номером 24:33:30010442:72 с. <адрес> Садовый <адрес> нежилых зданий, пользователем которых являются ООО «Саяны», права на данные помещения не зарегистрированы. В нарушение п. 25 Постановления Правительства № 808, согласно которому результаты торгов оформляются протоколом, в котором указываются данные о государственной регистрации прав на земельный участок; предложения участников торгов, указанные земельные участки не были зарегистрированы в установленном порядке. Кроме того, протоколы о результатах проведения открытых аукционов по продаже рассматриваемых земельных участков не содержат предложения участников торгов Ш.В.Е. и Я.А.П., в связи с чем невозможно сделать вывод о предложенной цене участниками торгов. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными. Учитывая нарушения, допущенные при проведении торгов, а также, то обстоятельство, что ответчик обратился с письменным заявлением о признании иска в части признания торгов по продаже спорных земельных участков недействительными, суд полагает признать торги по продаже земельных участков, расположенных по адресу <адрес>А и пер. Садовый <адрес>- недействительными. В соответствии со ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах. Поскольку судом торги по продаже спорных земельных участков признаны недействительными, суд полагает возложить на ответчика обязанность возвратить истцу все полученное по сделке, а именно, задатки в связи с участием в торгах в сумме 2940 рублей, затраты на проведение оценки земельных участков в сумме 13000 рублей, затраты на проведение кадастровых работ земельных участков в сумме 37500 рублей. В соответствии со ст. 395 ч.1 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Согласно ч.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами ( ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Судом установлено, что Ш.В.Е. в протоколе о результатах торгов письменно ДД.ММ.ГГГГ указал на проведение торгов с нарушением прав, в десяти дневный срок ответчик о своем решении относительно нарушений торгов не сообщил. Срок пользования ответчиком чужими денежными средствами начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде по ДД.ММ.ГГГГ. Отсюда следует, что с ответчика в пользу истца следует взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 291 рубль (53440 р. общая сумма долгах 8,25% : 360 дн. х 432 дн. просрочки). В компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей суд полагает отказать, так как истцом не представлено доказательств причинения вреда его здоровью или другому неимущественному благу в результате действий ответчика.

На основании ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать недействительными торги и результаты торгов по продаже земельных участков, расположенных по адресу:

- <адрес>А <адрес> кадастровый № 24:33:3001154:9

- с. <адрес> Садовый,<адрес> кадастровый № 24:33:30010442:72.

Взыскать с <адрес> в пользу Ш.В.Е. затраты на проведение оценки земельных участков в сумме 13000 рублей, задатки 2940 рублей, затраты на выполнение кадастровых работ земельных участков в сумме 37500 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 291 рубль, а всего 58 731 (пятьдесят восемь тысяч семьсот тридцать один) рубль.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саянский суд.

    Председательствующий