УИД 66RS0051-01-2021-000791-49
Дело № 2-762/2021
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2021
Решение
Именем Российской Федерации
г. Серов Свердловской области 10 сентября 2021 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Талашмановой И.С.,
при секретаре судебного заседания Стяниной Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабанова Алексея Владимировича к Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 23 Главного управления Федеральной Службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральной Службе исполнения наказаний России, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Свердловской области (межрайонное) о взыскании материальной и моральной компенсации,
при участии представителя ответчиков ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России Абрамовой И.И., представителя соответчика ГУ УПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонное) Коркина В.В.,
установил:
Кабанов А.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании материальной и моральной компенсации.
В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области. Прокурорской проверкой Уральского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ выявлены нарушения, допущенные администрацией ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области. Просил взыскать с ответчика материальный вред в размере 5 000 руб., из которых 3 177 руб. – незаконно удержанные администрацией ФКУ ЛИУ-23, остальные – оплата госпошлины в суд, конверты, бумага, марки. Также просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. в связи с невозможностью вовремя приобрести медицинские препараты для приема в связи с тяжелой болезнью, которые истец оплачивает из пенсии, являясь инвалидом 3 группы.
Истец Кабанов А.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, отбывает наказание в местах лишения свободы. Ранее участвовал в судебном заседании посредством ВКС, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчиков ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России Абрамова И.И. в судебном заседании требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, где указала, что истец Кабанов А.В., ранее неоднократно судимый, был осужден 10.06.2015 Сысертским районным судом Свердловской области по ст. 228.1 ч. 3 п. «б» УК РФ к 10 годам лишения свободы со штрафом 200 000 руб., по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 36 ч. 3 УК РФ ему окончательно назначено наказание 11 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Прибыл в ФКУ ЛИУ-23 22.01.2018 на лечение из ЛИУ-51 г.Нижний Тагил ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 21.01.2019 в ФКУ ИК-47 г.Каменск-Уральский ГУФСИН России по Свердловской области. В октябре 2018 года осужденному Кабанову А.В. от Управления пенсионного фонда России в г. Серове и Серовском районе по платежному поручению от 23.10.2018 поступили денежные средства в размере 7 650 руб. 81 коп., в том числе, пенсия – 5 063 руб. 73 коп., ЕДВ – 998 руб. 32 коп., ФСД – 1 588 руб. 76 коп. Удержано 23.10.2018: по исполнительному листу № от 09.01.2021 – 2 531 руб. за питание – 1 196 руб. 80 коп., за коммунальные услуги – 70 руб. Зачислено на лицевой счет 3 853 руб. 01 коп. В ноябре 2018 года осужденному Кабанову А.В. от Управления пенсионного фонда России в г. Серове и Серовском районе по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 7 650 руб. 81 коп., в том числе, пенсия – 5 063 руб. 73 коп., ЕДВ – 998 руб. 32 коп., ФСД – 1 588 руб. 76 коп. Удержано: по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ – 1 429 руб., за питание – 2 298 руб. 80 коп., за коммунальные услуги – 70 руб. Зачислено на лицевой счет 3 853 руб. 01 коп. В декабре 2018 года по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № осужденному Кабанову А.В. от Управления пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> поступили денежные средства в размере 6 062 руб. 05 коп., в том числе, пенсия – 5 063 руб. 73 коп., ЕДВ – 99 руб. 32 коп. Удержано: за питание – 2 349 руб. 30 коп., за коммунальные услуги – 70 руб. Зачислено на лицевой счет 3 642 руб. 75 коп. Удержано за отоваривание в магазине на сумму 465 руб.Остаток денежных средств на лицевом счете на ДД.ММ.ГГГГ составил 3 178 руб. 15 коп. В декабре 2018 года в адрес ФКУ ЛИУ-23 из Управления пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> поступило требование от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ГУ УПФР просит вернуть излишне начисленную Кабанову А.В. сумму ФСД за октябрь и ноябрь 2018 года в размере 3 177 руб. 52 коп. Согласно заявке на возврат от ДД.ММ.ГГГГ № произведен возврат ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> суммы ФСД в размере 3 177 руб. 52 коп. с личных денег осужденного Кабанова А.В. В январе 2019 года по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Кабанову А.В. от ГУ УПФР поступили денежные средства 7 137 руб. 24 коп., в том числе, пенсия – 5 063 руб. 73 коп., ВДВ – 2 073 руб. 51 коп. В связи с убытием осужденного Кабанова А.В. в ФКУ ИК-47 данные денежные средства были возвращены в пенсионный фонд платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Произведен возврат от ГУ УПФР на лицевой счет Кабанова А.В. в сумме 7 137 руб. 24 коп. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ и зачислены на лицевой счет осужденного. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № денежные средства в сумме 7 137 руб. 24 коп. перечислены в ФКУ ИК-47. Медицинское обслуживание осужденных в ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по <адрес> осуществляет филиал «Межобластная туберкулезная больница № ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России», обособленное подразделение, который является филиалом Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №», подчиненной непосредственно ФСИН России. ФКУЗ МСЧ-66 является отдельным юридическим лицом, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности и ответственность, выступая от своего имени в качестве истца и ответчика в судах. Все медицинские документы, в том числе амбулаторные карты, истории болезни спецконтингента находятся в Межобластной туберкулезной больнице № ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России. Согласно информации, Кабанов А.В. находился на лечении в филиале «Межобластная туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: инфильтративный туберкулез легких в фазе рассасывания, рубцевания, 2А ГДУ МБТ(-). ВИЧ-инфекция 4Б ст., неполная ремиссия на АРВТ, СД4=253кл., ВН менее 500к/мл. Гематологический синдром. Тромбоцитопения. ХОБЛ. ДН-0ст. ХВГ «С». Лечение получал амбулаторно, противотуберкулезными препаратами и АРВТ филиал «МОТБ-3» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России обеспечен в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ Кабанов А.В. на базе филиала «МОТБ-3» освидетельствован выездной комиссией бюро МСЭ № <адрес> Тагила, определена 3 группа инвалидности бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ решением ВПК выставлен диагноз: клиническое излечение инфильтративного туберкулеза легких с наличием БОИ в виде фиброза, плотных очагов в верхних долях легких. ЗГДУ (до 11.2021). ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-47. Медицинская амбулаторная карта убыла вместе с осужденным. Представитель истца указывает, что противотуберкулезными препаратами и АРВТ в филиале «МОТБ-3» истец был обеспечен в полном объеме. Каких-либо дополнительных лекарственных препаратов, требующих их отдельного приобретения в филиале «МОТБ-3» не назначалось. Также указал, что истцом к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие наличие и размер материального ущерба, понесенного Кабановым А.В. Полагал, что истцом не доказан факт нравственных и физических страданий, ухудшения здоровья. Размер компенсации морального вреда, требуемый истцом не соответствует принципам разумности и справедливости. Просил в удовлетворении требований отказать.
Представитель соответчика ГУ УПФР в г.Серове и Серовском районе Коркин В.В. в судебном заседании требования не признал, повторил доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, где указал, что 07.09.2018 Кабанов А.В. обратился в УПФР в г.Серове Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии. При подаче заявления о назначении пенсии и ФСД он проинформировал Управление, что на момент подачи заявления не работает и был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Ему была назначена социальная пенсия по инвалидности (п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), ежемесячная денежная выплата (п. 1 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») и федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) (ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»), для достижения величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ. Впоследствии при проверке выплатного дела было установлено наличие в информационной базе территориального органа ПФР сведений о регистрации Кабанова А.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 21.05.2010 (выписка из ЕГРИП от 02.02.2016) В соответствии с нормами ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов возложена на индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации до момента исключения из ЕГРИП и не зависит от осуществления им предпринимательской деятельности. Частью 12 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ на пенсионера возложена обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу или выполнении иной деятельности, период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию. Следовательно, за период с 01.10.2018 по 30.11.2018 Кабанову А.В. неправомерно начислена и выплачена федеральная социальная доплата (ФСД) в сумме 3 177 руб. 52 коп. по причине осуществления им трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Для возмещения указанной переплаты Управление ПФР в адрес ФКУ ЛИУ-23 направлен требование от 30.11.2018 № о возврате излишне начисленной суммы ФСД. В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. В рассматриваемом случае имеет место недобросовестность Кабанова А.В.: при подаче заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии он скрыл то обстоятельство, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (не имеет права на получение ФСД) и впоследствии пренебрег обязанностью сообщить в Управление ПФР о своей предпринимательской деятельности. А следовательно, правила ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о запрете возврата неосновательно полученной пенсии применению не подлежат. При таких обстоятельствах ФКУ ЛИУ-23 обоснованно были удержаны из пенсии Кабанова А.В. денежные средства в сумме 3 177 руб. 52 коп. На основании изложенного, просил в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд отзыв на исковое заявление, где с требованиями не согласился, в обоснование указал, что по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) сотрудников ФСИН выступает главный распорядитель средств федерального бюджета ФСИН России. В рассматриваемом деле, в качестве надлежащего ответчика должен выступать ФСИН России. В исковом заявлении истец указывает на незаконный возврат от 10.01.2019 ГУ УПФР суммы ФСД в размере 3 177 руб. 52 коп. с личных денег осужденного Кабанова А.В. в связи с чем истец своевременно не мог приобрести медицинские лекарственные препараты, которые он оплачивал с пенсии. Данные доводы истца не подлежат удовлетворению, так как истцом не представлено каких-либо медицинских документов, подтверждающих, что медицинские препараты, которые он оплачивал с пенсии, ему были назначены врачом и были необходимы. Утверждения истца о причинении морального вреда не могут являться достаточными, а следовательно являться основанием для удовлетворения требований о его компенсации. Просил в удовлетворении требований Кабанову А.В. отказать.
Представитель Уральской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Суд на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.
Согласно пп. 1, 2 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей.
В силу положений ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Согласно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - индивидуальные предприниматели.
В соответствии с ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В силу положений п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст.151 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный орган либо должностное лицо этого органа, незаконными действиями (бездействием) которого причинен вред гражданину, обязан возместить его. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.
Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.
Как следует из материалов дела, Уральской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в связи с обращением осужденного Кабанова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении его прав в ФКУ ЛИУ-23 при удержании денежных средств, проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований ст. 98 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 1109 ГК РФ, ч. 4 ст. 99, ч.ч. 1, 2 ст. 107 УИК РФ, а также нарушения прав осужденного, предусмотренные ст. 12, 88 УИК РФ. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2019 указано, что осужденный Кабанов А.В., отбывая наказание в ФКУ ЛИУ-23, являлся получателем пенсии. В октябре 2018 года осужденному от Управления ПФР по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № поступили денежные средства в размере 7 650 руб. 81 коп., в том числе: пенсия 5 063 руб. 73 коп., ЕДВ – 998 руб. 32 коп., ФСД – 1 588 руб. 66 коп. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ ЛИУ-23 были произведены удержания: по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ – 2 531 руб., за питание – 1 196 руб. 80 коп., за коммунальные услуги – 70 руб. На лицевой счет зачислено 3 853 руб. 01 коп. В нарушение требований ч. 2 ст. 107 УИК РФ, ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», удержанные ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены взыскателю лишь ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). В ноябре 2018 года осужденному от УПФР по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 7 650 руб. 81 коп., в том числе пенсия 5 063 руб. 73 коп., ЕДВ – 998 руб. 32 коп., ФСД – 1 588 руб. 66 коп. Удержано: по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ – 1 429 руб., за питание – 2 298 руб. 80 коп., за коммунальные услуги 70 руб. На лицевой счет зачислено 3 853 руб. 01 коп. В декабре 2018 года в адрес ФКУ ЛИУ-23 из УПФР поступило требование от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому УПФР просит вернуть излишне начисленную Кабанову А.В. сумму ФСД за октябрь и ноябрь 2018 года в размере 3 177 руб. 52 коп. В нарушение требований ст. 1109 ГК РФ, чч. 1, 2 ст. 107, ч. 4 ст. 99 УИК РФ администрация ФКУ ЛИУ-23 ДД.ММ.ГГГГ произвела непредусмотренные ст.ст. 99, 107 УИК РФ удержание из личных денежных средств осужденного Кабанова А.В. в размере 3 177 руб. 52 коп. Удержанные денежные средства платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ были перечислены в УПФР. Осужденный Кабанов А.В. убыл из ФКУ ЛИУ-23 ДД.ММ.ГГГГ. А ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-23 на имя осужденного Кабанова А.В. из УПФР по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № поступили денежные средства в размере 7 137 руб. 24 коп., в том числе: пенсия 5 063 руб. 73 коп., ЕДВ – 2 073 руб. 51 коп. В нарушение п. 13 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России, утвержденной приказом Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация ФКУ ЛИУ-23 денежные средства осужденного Кабанова А.В. в размере 7 137 руб. 24 коп. были перечислены не по новому месту отбывания наказания осужденным Кабановым А.В., а возвращены в УПФР платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и с нарушением трехдневного срока. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № из УПФР денежные средства осужденного Кабанова А.В. в размере 7 137 руб. 25 коп. были возвращены в ФКУ ЛИУ-23 как излишне направленные. Администрацией ФКУ ЛИУ-23 по заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 7 137 руб. 24 коп. были направлены в ФКУ ИК-47 по месту отбывания наказания осужденного Кабанова А.В., то есть с нарушением трехдневного срока. Не исполнением администрацией ФКУ ЛИУ-23 требований п. 13 Инструкции повлекло нарушение прав осужденного, предусмотренных ст. 12, 88 УИК РФ. По факту выявленных нарушений приняты меры прокурорского реагирования.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кабанов А.В. был осужден 10.06.2015 Сысертским районным судом Свердловской области по ст. 228.1 ч. 3 п. «б» УК РФ в 10 годам лишения свободы со штрафом 200 000 руб., по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 36 ч. 3 УК РФ окончательно назначено наказание 11 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
22.01.2018 прибыл в ФКУ ЛИУ-23 на лечение из ЛИУ-51 г.Нижний Тагил ГУФСИН России по Свердловской области.
Убыл 21.01.2019 в ФКУ ИК-47 г.Каменск-Уральский ГУФСИН России по Свердловской области.
В октябре 2018 года осужденному Кабанову А.В. от Управления пенсионного фонда России в г. Серове и Серовском районе по платежному поручению от 23.10.2018 поступили денежные средства в размере 7 650 руб. 81 коп., в том числе, пенсия – 5 063 руб. 73 коп., ЕДВ – 998 руб. 32 коп., ФСД – 1 588 руб. 76 коп.
После всех удержаний зачислено на лицевой счет 3 853 руб. 01 коп.
В ноябре 2018 года осужденному Кабанову А.В. от Управления пенсионного фонда России в г. Серове и Серовском районе по платежному поручению № от 23.11.2018 поступили денежные средства в размере 7 650 руб. 81 коп., в том числе, пенсия – 5 063 руб. 73 коп., ЕДВ – 998 руб. 32 коп., ФСД – 1 588 руб. 76 коп.
После всех удержаний зачислено на лицевой счет 3 853 руб. 01 коп.
В декабре 2018 года по платежному поручению от 21.12.2018 № осужденному Кабанову А.В. от Управления пенсионного фонда России в г. Серове и Серовском районе поступили денежные средства в размере 6 062 руб. 05 коп., в том числе, пенсия – 5 063 руб. 73 коп., ЕДВ – 99 руб. 32 коп.
После удержаний зачислено на лицевой счет 3 642 руб. 75 коп.
Остаток денежных средств на лицевом счете на 01.01.2019 составил 3 178 руб. 15 коп.
В декабре 2018 года в адрес ФКУ ЛИУ-23 из Управления пенсионного фонда России в г. Серове и Серовском районе поступило требование от 30.11.2018 №, согласно которому ГУ УПФР просило вернуть излишне начисленную Кабанову А.В. сумму ФСД за октябрь и ноябрь 2018 года в размере 3 177 руб. 52 коп.
10.01.2019 произведен возврат ГУ УПФР в г.Серове и Серовском районе суммы ФСД в размере 3 177 руб. 52 коп. из личных денег осужденного Кабанова А.В.
В январе 2019 года платежным поручением № от 23.01.2019 осужденному Кабанову А.В. от ГУ УПФР поступили денежные средства 7 137 руб. 24 коп., в том числе, пенсия – 5 063 руб. 73 коп., ВДВ – 2 073 руб. 51 коп.
В связи с убытием осужденного Кабанова А.В. в ФКУ ИК-47 денежные средства возвращены в пенсионный фонд платежным поручением № от 28.01.2019.
Платежным поручением № от 06.03.2019 произведен возврат от ГУ УПФР на лицевой счет Кабанова А.В. в сумме 7 137 руб. 24 коп.
01.08.2019 платежным поручением № денежные средства в сумме 7 137 руб. 24 коп. перечислены в ФКУ ИК-47.
Из объяснений представителя ответчика следует, что медицинское обслуживание осужденных в ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области осуществляет филиал «Межобластная туберкулезная больница № 3 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России», обособленное подразделение, которое является филиалом Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66», подчиненной ФСИН России.
Кабанов А.В. находился на лечении в филиале «Межобластная туберкулезная больница № 3» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с 22.01.2018 по 21.01.2019 с диагнозом: инфильтративный туберкулез легких.
Лечение получал амбулаторно, противотуберкулезными препаратами и АРВТ филиал «МОТБ-3» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России был обеспечен в полном объеме. Каких-либо дополнительных лекарственных препаратов, требующих их отдельного приобретения в филиале «МОТБ-3» не назначалось.
Как следует из просительной части искового заявления, истец просит взыскать материальный вред в размере 5 000 руб., из которых 3 177 руб. – незаконно удержанные администрацией ФКУ ЛИУ-23, остальные – оплата госпошлины в суд, конверты, бумага, марки, а также компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. в связи с незаконным удержанием сумм и невозможностью в связи с этим вовремя приобрести медицинские препараты. Иных требований не заявлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что 07.09.2018 Кабанов А.В. обратился в УПФР в г.Серове Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии.
Кабанову А.В. была назначена социальная пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата и федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) для достижения величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.
В заявлении о назначении пенсии, поданном 07.09.2018 в УПФР в г.Серове и Серовском районе Свердловской области, Кабанов А.В. был предупрежден о необходимости извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных (представляемых) документах, в соответствии с п. 4 ст. 23 и ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, в подтверждение чего в заявлении имеется его подпись.
Согласно выписке из ЕГРИП, Кабанов А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.05.2010, прекратил деятельность 28.08.2019.
Таким образом, на момент обращения в УПФР Кабанов А.В. являлся индивидуальным предпринимателем, о чем он не сообщил при подаче заявления, данное обстоятельство является основанием для отказа в назначении и выплате ФСД.
Таким образом, федеральная социальная доплата (ФСД) за период с 01.10.2018 по 30.11.2018 в сумме 3 177 руб. 52 коп. была начислена и выплачена Кабанову А.В. неправомерно.
В ответ от 13.02.2020 № Кабанову А.В. данное обстоятельство было разъяснено.
Как следует из справки ФКУ ИК-47 от 09.09.2021, Кабановым А.В. заявление в бухгалтерию ФКУ ИК-47 на снятие денежных средств с личных денег на марки, конверты и бумагу не поступало, удержаний не производилось. Таким образом, истцом не представлено доказательств несения расходов на конверты, бумагу и марки.
В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд не находит оснований для удовлетворения требований Кабанова А.В. в данной части.
Относительно требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Требование о взыскании компенсации морального вреда заявлено в связи с необоснованным удержанием денежных средств из пенсии истца и невозможностью в связи с этим приобретения медицинских препаратов. Поскольку данное требование производно от требования о взыскании материального ущерба, в удовлетворении которого истцу отказано, требование о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит. Кроме того, истцом не представлено доказательств причинения ему физических или нравственных страданий. В судебном заседании истец не смог пояснить какие препараты ему необходимо было принимать и которые он не смог приобрести в связи с удержанием денежных средств.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Кабанова А.В. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении требований Кабанова Алексея Владимировича к Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 23 Главного управления Федеральной Службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральной Службе исполнения наказаний России, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Свердловской области (межрайонное) о взыскании материальной и моральной компенсации отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Председательствующий И.С. Талашманова