Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9959/2010 ~ М-8565/2010 от 27.10.2010

Дело № 2 – 9959/2010

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 26 » ноября 2010 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г. П.

при секретаре Десятовой А. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Череповца в интересах Девятовской М.Л. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Череповца обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Девятовская М.Л. относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ мать лишена родительских прав в отношении Девятовской М.Л., отец умер в ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Девятовская М.Л. была определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания которого поступила в училище №, которое закончила ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ и поступила в ГОУ СЧПО «<данные изъяты>», где обучается в настоящее время и находится на полном государственном обеспечении. Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на период нахождения Девятовской М.Л. в детском доме за ней закреплена жилая площадь - комната размером 13,1 кв.м. по адресу <адрес>. По указанному адресу кроме Девятовской М.Л. зарегистрирована Антипина Г.Г. Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Девятовская М.Л. поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, номер очереди 738. В связи с окончанием ГОУ НПО «<данные изъяты>» истец выпущена в самостоятельную жизнь, в настоящее время она снимает комнату своего жилья у истца нет. Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.

Прокурор г. Череповца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть в отсутствие.

В судебное заседание истец Девятовская М.Л. требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что в настоящее время вынуждена снимать жилье, своего не имеет, получает пособие по оплате жилья.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований в судебное заседание не явился, извещена надлежаще, представил возражения по иску, с которым не согласен.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Девятовская М.Л. относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ мать лишена родительских прав в отношении Девятовской М.Л., отец умер в ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № Девятовская М.Л. была определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания которого поступила в училище №, которое закончила ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ и поступила в ГОУ СЧПО «<данные изъяты>», где обучается в настоящее время и находится на полном государственном обеспечении. Постановлением мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № на период нахождения Девятовской М.Л. в детском доме за ней закреплена жилая площадь - комната размером 13,1 кв.м. по адресу <адрес>. По указанному адресу кроме Девятовской М.Л. зарегистрирована Антипина Г.Г. - мать лишена родительских прав в отношении ситицы. Постановлением мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № Девятовская М.Л. поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, номер очереди 738. В связи с окончанием ГОУ НПО «<данные изъяты>» истец выпущена в самостоятельную жизнь, в настоящее время она снимает комнату своего жилья у истца нет.

В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям – сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в

случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 23.12.2008 года № 2498 «О Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области» определено, что указанный Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Суд не соглашается с доводами, указанными в возражениях Департамента развития муниципальных образований Вологодской области о том, что Девятовская М.Л. до окончания медицинского училища, т. е. ДД.ММ.ГГГГ не имеет права требовать предоставления жилья, так как находится на полном государственном обеспечении. Девятовской М.Л. в настоящее время <данные изъяты>, после нахождения в детском интернатном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, она закончила ДД.ММ.ГГГГ года ГОУ «<данные изъяты>» г. Череповца и ей присвоена квалификация продавец продовольственных товаров, продавец непродовольственных товаров, контролер-кассир. В данном же году поступила учиться во второе учебное заведение ГОУ СЧПО «Череповецкое медицинское училище имени Н. М. Амосова». Таким, образом после окончания училища уже имела право на обращение с данным заявлением, так как не может проживать на одной жилой площади с матерью Антипиной Г. Г., лишенной родительских прав в отношении нее и закрепленная жилая площадь по норме учета не соответствует норме предоставления принятой по <адрес> в размере не более 13 кв. м. на одного человека.

Кроме того Девятовская М.Л. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, своего жилья не имеет.

При таких установленных по делу обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.49, 57 ЖК РФ, ст.ст.233-237 ГПК РФ суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Девятовской М.Л. вне очереди жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Стороны вправе обжаловать заочное решение в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

.

Судья Г.П.Шевченко

Мотивировочная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ