Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2016 ~ М-16/2016 от 15.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 февраля 2016 года                       г. Сызрань

    Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-103/16 по иску Гаранина В.В. к администрации Сызранского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Гаранин В.В. обратился в суд с иском к администрации Сызранского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, уточнив исковое заявление и указав в иске, что ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем ему на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе проживания для улучшения жилищных условий, он без разрешительнойдокументации произвел реконструкцию жилого дома в виде пристроя, в связи с чем площадь жилого дома изменилась и в настоящее время составляет - общая площадь - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м.При производстве реконструкции жилого дома им не было допущено нарушений строительно-технических норм. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом. Просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Гаранин В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями Гаранина В.В. согласен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Старая Рачейка Сызранского района в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями Гаранина В.В. согласен.

Представитель третьего лица - МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, на усмотрение суда.

Заслушав истца Гаранина В.В., проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гаранина В.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Приложения 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо».

При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.

Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).

В судебном заседании было установлено, что истцу Гаранину В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5 оборот).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Гаранину В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, с КН №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> (л.д.5).

Также судом было установлено, что в период проживания Гаранина В.В. в спорном жилом помещении с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения соответствующих разрешений, самовольно на собственные средства была произведена его реконструкция, в результате которой изменилась площадь жилого помещения.

Из копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ГУП СО «ЦТИ Сызранский филиал» видно, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.9-16).

Согласно уведомления МКУ Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ Гаранину В.В. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта, расположенного в <адрес>, в эксплуатацию, как на произведенную самовольную постройку, в связи с отсутствием разрешения на строительство указанного объекта капитального строительства (л.д.6).

В данном случае объект недвижимого имущества был реконструирован при отсутствии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Завершенное реконструкцией жилое помещение представляет собой одноэтажный одноквартирный жилой дом (литеры А.А1). Реконструкция заключалась в демонтаже холодной пристройки и возведении отапливаемого пристроя (литер А1). В жилом доме в составе реконструкции произведена перепланировка, в процессе которой выполнены следующие работы: демонтаж ненесущей деревянной каркасной перегородки с дверным проемом между помещениями № (по тех. Паспорту от ДД.ММ.ГГГГ), монтаж перегородок из гипсокартона по деревянному каркасу с дверным проемом с образованием помещений №, 4 (по тех паспорту от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того в новый пристрой была перенесена кухня с демонтажом и установкой вновь газовой плиты. Произведенная в части жилого дома реконструкция согласована с необходимыми службами, что подтверждается актом обследования завершенной реконструкцией части жилого дома начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Сызранского района, в котором указано, что в результате визуального осмотра установлено, что видимые разрушения и деформации отсутствуют. В результате реконструкции жилого дома не нарушены права третьих лиц, мероприятия по реконструкции не создают угрозу здоровью и жизни людей (л.д.7-8).

Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный в <адрес> видно, что жилой дом находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации (л.д.17-24).

Из свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.5). Тем самым, учитывая данное обстоятельство, а также Правила землепользования и застройки сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области суд приходит к выводу, что целевое назначение земельного участка позволяло Гаранину В.В. осуществить самовольную реконструкцию жилого дома.

Поскольку жилое помещение истцом было реконструировано в соответствии с требованиями строительных и иных норм, что установлено в судебном заседании, произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, истец имеет права на земельный участок, допускающие проведение на нем реконструкции жилого дома, поэтому суд считает необходимым исковые требования, заявленные Гараниным В.В., удовлетворить и признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. ст. 218, 222 ГК РФ, ст.16 ЖК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Гаранина В.В. удовлетворить.

Признать за Гараниным В.В. право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исключив запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

      Судья -