Решение по делу № 12-277/2021 от 17.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2021 года Дело № 12-277/2021

    город Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П.,

рассмотрев жалобу ПК «СМЦ «Аврора» на постановление ведущего специалиста - эксперта Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Подрез В.Т. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением о назначении административного наказания №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Подрезом В.Т., юридическое лицо ПК «СМЦ «Аврора» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Представитель ПК «СМЦ «Аврора» адвокат Милочкина Р.А. обратилась в суд с жалобой в которой просила вынесенное постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ПК «СМЦ «Аврора» по доверенности Панов А.А. доводы изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа – Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы уведомлен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, заявлений об отложении слушания не заявлял, в связи с чем суд постановил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав административный материал, проверив доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях, в частности, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 8.4 КоАП РФ установлено, что невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из резолютивной части постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо – ПК «СМЦ «Аврора» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии водного объекта или его части, либо использования их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением условий.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, которая вменяется в вину юридическому лицу ПК «СМЦ «Аврора» не соответствует квалификации правонарушения – ч.1 ст.8.4 КоАП РФ (нарушение законодательства об экологической экспертизе), что является существенным нарушением процессуальных требований и не может быть устранено судом в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ считает необходимым отменить постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, дело вернуть на новое рассмотрение в орган, вынесший указанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ПК «СМЦ Аврора» адвоката Милочкиной Р.А. – удовлетворить в части.

Постановление ведущего специалиста-эксперта Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Подреза В.Т. от ДД.ММ.ГГГГ № № о привлечении ПК «СМЦ Аврора» по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                 Л.П. Тумайкина