Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2015 (2-1179/2014;) ~ М-1138/2014 от 16.10.2014

Дело № 2-36/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Темкино

Смоленской области    04 марта 2015 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

председательствующего судьи        Федоровой Е.И.,

истицы                     Баркановой О.В.,

представителя третьего лица        Пересыпкиной Е.Г.,

при секретаре                Ластовской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баркановой О.В. к администрации Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Барканова О.В. обратилась с иском к администрации Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее родители решением Темкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Будучи несовершеннолетней, проживала с бабушкой, под опекой последней. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, тогда и узнала о своих правах как ребенка-сироты в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ. По вине органов опеки и попечительства ей не был юридически установлен статус сироты, в связи с чем, она была лишена права на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Жилое помещение, в котором она проживает, признано не пригодным для проживания. Просит суд обязать ответчика включить ее в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма и обязать ответчика обеспечить во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании Барканова О.В. на своих требованиях о обязании ответчика обеспечить во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма настаивала. Суду пояснила, что после достижения совершеннолетия проживала с бабушкой, в настоящее время проживает с мужем по <адрес> Жилье, по которому она имеет регистрацию, расположенное по <адрес>, было не пригодно для проживания, поскольку требовало капитального ремонта: отсутствовало отопление, не подключено электричество, крыша и окна требовали замены. На момент достижения совершеннолетия она не знала о наличии закрепленного у нее жилого помещения, в ДД.ММ.ГГГГ узнала, что может проживать в доме по месту регистрации, но уже в тот период дом не был пригоден для проживания по вышеуказанным обстоятельствам. В закрепленном за ней помещении проживала мать – лишенная родительских прав, в нем зарегистрированы помимо нее еще <данные изъяты>. Она в собственности жилья не имеет, членом семьи по договору найма не является. До ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающейся к ответчику не обращалась, обращалась неоднократно с просьбой отремонтировать жилое помещение.

Ответчик – представитель администрации Павловского сельского поселения – глава администрации Семенов А.Е. в судебное заседание не явился, ранее требования не признал, указав, что истица по достижению совершеннолетия не стала проживать в закрепленном за ней жилом помещении. До достижения возраста <данные изъяты> не обращалась за постановкой на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. Закрепленное за истицей жилое помещение является муниципальной собственностью, не пригодным для проживания признано только в ДД.ММ.ГГГГ, ранее нуждалось в капитальном ремонте. На момент прекращения опеки над Баркановой О.В. дом был пригоден для проживания, в связи с тем, что в нем никто не проживал, пришел в непригодное для проживания состояние, ранее этого Барканова О.В. не обращалась за капитальным ремонтом дома.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства, Пересыпкина Е.Г., требования истицы не поддержала, указав, что за истицей было закреплено жилое помещение, на день обращения в суд истице исполнилось <данные изъяты>, она утратила свой статус ребенка сироты, в связи с чем, просила в удовлетворении требований отказать, в том числе по тем основаниям, что в настоящее время жилые помещения указанной категории лиц жилые помещения предоставляются по договору найма специализированных жилых помещений.

Представитель третьего лица – Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явился, ранее представитель третьего лица Попов Р.А. просил в удовлетворении требований отказать, указав, что истица утратила статус лица, которым предоставляется жилое помещение.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, муж истицы суду пояснил, что проживает с истицей с ДД.ММ.ГГГГ, сначала проживали в д.<адрес> в доме бабушки, после рождения ребенка просили отремонтировать дом, в котором зарегистрирована истица, поскольку жилое помещение было не пригодно для проживания, печи требовали капитального ремонта, использование их по назначению было невозможно, отсутствовала подводка электричества, кровля имела протечки, окна были гнилыми и требовали замены. Неоднократно обращались в администрацию с просьбой отремонтировать жилое помещение.

В силу ч. 3 ст. 167 суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.96 №159-ФЗ к детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими.

В судебном заседании установлено, что Барканова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, поскольку ее родители ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав <данные изъяты>

На основании постановления администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Барканова О.В. передана под опеку ФИО4, за ней закреплено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> расположенное по <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ Барканова О.В. обратилась в администрацию Павловского сельского поселения Темкинского Смоленской области с заявлением о постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении <данные изъяты>

Ответчиком вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым семья Баркановой О.В. поставлена на очередь нуждающихся в предоставлении жилых помещений (<данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1, ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Барканова О.В. по достижению совершеннолетия осталась проживать с бабушкой, которая являлась ее опекуном, в закрепленном за ней жилом помещении проживали родители ФИО2 и ФИО3, ранее лишенные родительских прав в отношении истицы, что подтверждается актом проверки сохранности закрепленного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, мать истицы проживала в нем до ДД.ММ.ГГГГ

По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по <адрес>, признан не пригодным для проживания <данные изъяты> однако уже в ДД.ММ.ГГГГ при проверке сохранности жилого помещения органом опеки он признан не пригодным для проживания в виду того, что две отопительные печи, терраса и крыльцо находились в аварийном состоянии, необходима замена кровли, за неуплату отключено от электрической сети, рядом стоящие электрические опоры упали, до этого в ДД.ММ.ГГГГ органом опеки указывалось не необходимость капитального ремонта печи отопления.

Закрепленное за истицей жилое помещение является муниципальной собственностью, однако органом местного самоуправления не принято достаточных мер по его сохранности и своевременному ремонту, для того, чтобы Барканова О.В. имела реальную возможность по достижению совершеннолетия воспользоваться им для проживания.

Как указано в актах проверки сохранности, зарегистрировано девять человек, при этом площадь, приходящаяся на одного человека не, соответствовала жилищным нормам.

Не смотря на то, что истица достигла возраста <данные изъяты>, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и граждан, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных жилым помещением, до достижения возраста <данные изъяты> не состояла, суд исходит из конкретных обстоятельств, по которым Барканова О.В. не встала на такой учет, а именно ненадлежащее выполнение органом местного самоуправления по обеспечению сохранности закрепленного жилого помещения, органами опеки и попечительства обязанностей по защите прав истца Баркановой О.Н. по постановке ее на учет, исполнению обязанностей по контролю за сохранностью закрепленного за ней домовладения; принятию Баркановой О.В. по прекращению опеки мер по признанию закрепленного за ней жилого помещения непригодным для проживания, по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но не поставленной на такой учет из-за отсутствия документов, подтверждающих невозможность ее проживания в названном жилом домовладении в виду непригодности жилого помещения для проживания.

Истица жилья в собственности не имеет <данные изъяты> не является нанимателям жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, закрепленное жилье на момент прекращения опеки – достижения Баркановой О.В. совершеннолетия, нуждалось в капитальном ремонте, в частности ремонте печи, в настоящее время для проживания не пригодно, его восстановление и ремонт экономически не целесообразны, в связи с чем, она вправе рассчитывать на меры социальной поддержки, в виде обеспечения ее благоустроенным, применительно к условиям Темкинского района Смоленской области, пригодным для проживания жилым помещением на территории Смоленской области.

Исходя из выше изложенного, принимая во внимание то, что с ДД.ММ.ГГГГ указанной категории граждан предоставляются жилые помещения в по договору найма специализированного жилого помещения, суд полагает, что требования Баркановой О.В. к администрации Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области об обязании обеспечить жилым помещением подлежат удовлетворению, с обязанием предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Баркановой О.В. удовлетворить.

Обязать администрацию Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, предоставить Баркановой О.В. благоустроенное, применительно к условиям Темкинского района Смоленской области, пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, за счет субвенций, выделяемых из бюджета администрации Смоленской области.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:             Е.И. Федорова