Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2019 ~ М-231/2019 от 23.04.2019

К делу 2-262/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская                                                     «17» июня 2019 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи        Гардер Р.Н.,

при секретаре                                  Марюха А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панькова А.Н. к администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Ейского района о признании права собственности на имущество в порядке наследования,

установил:

Паньков А.Н. обратился в Щербиновский районный суд с исковым заявлением к администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района о признании права собственности на имущество в порядке наследования, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать Панькова Ю.И. После ее смерти открылось наследство в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Однако реализовать свои наследственные права на жилой дом по вышеуказанному адресу в нотариальном порядке истец не имеет возможности, поскольку на данное имущество отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы. Кроме того, при жизни Панькова Ю.И. без надлежащего разрешения, произвела реконструкцию вышеуказанного жилого дома. В настоящий момент истец просит суд сохранить в реконструированном виде здание жилого назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства - 1953, находящееся по адресу: <адрес>; признать за ним, Паньковым А.Н., в порядке наследования по завещанию имущества матери Паньковой Ю.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимости «Жилой дом» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, назначение: жилой дом, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства - 1953, расположенный по вышеуказанному адресу; указать, что решение суда является основанием для изготовления технического плана здания и основанием для внесения изменений в ЕГРН о площади жилого дома.

Истец, Паньков А.Н., о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности №, Поддубная Г.Е., в судебном заседании подержала исковые требования своего доверителя, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, администрации Ейскоукрепленского сельского поселения, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, администрации муниципального образования Щербиновский район, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в заявлении, адресованном суду, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица, Паньков В.Н., Тюфанов Ю.В., Тюфанова О.Г., Тюфанов З.Ю., Суханова Е.Р., о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников дела и их представителей.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на жилой дом № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, Паньковой Ю.И. с 1980 года на праве собственности принадлежал жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ года Панькова Ю.И. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

После ее смерти открылось наследство в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

При жизни Панькова Ю.И. составила завещание <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому завещала своему сыну, Панькову А.В.,земельный участок и жилой дом, расположенные по вышеуказанному адресу (л.д.7).

В установленный законом срок, истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию (л.д.37-38).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, Паньков А.Г. приобрел право собственности на земельный участок по <адрес> (л.д.21).

Однако, реализовать свои наследственные права на наследственный жилой дом по вышеуказанному адресу в нотариальном порядке истец возможности не имеет, поскольку на данное имущество отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, а также, при жизни, Панькова Ю.И. без надлежащего разрешения, произвела реконструкцию вышеуказанного жилого дома (постановление об отказе в совершении нотариального действия р/н 380 от ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д.22).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) прекращается смертью.

Согласно п. 2 ч 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно не находилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Поскольку истец своевременно обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, он совершил действия, свидетельствующие о принятии наследства.

Согласно справке ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, в жилом доме с кадастровым номером № изменена площадь с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. за счет сноса отопительного прибора, с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. - за счет реконструкции жилого дома, а с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. площадь изменена в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 90 от 01 марта 2016 года (л.д.9).

Вместе с тем, согласно акту обследования строения на соответствие своему назначению и строительным нормам и правилам, выданному инженером МУП МО Щербиновский район «Щербиновский земельный центр» от ДД.ММ.ГГГГ года, произведено обследование объекта недвижимости по <адрес>. Установлено, что в жилом доме произведена реконструкция без разрешения, но без нарушения ПЗЗ Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района и без нарушения СП 55.13330.2011 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Жилой дом с пристройкой под литером «А, а1» находится в зоне допустимого размещения объекта жилого назначения. Согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, утвержденных решением Совета муниципального образования Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ №15 (изм. 28.06.2017 №1), земельный участок находится в зоне ЖЗ - 9. Застроенные территории, с видом разрешенного использования земельного участка - для личного подсобного хозяйства, что соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка в данной зоне (л.д.10-13).

В силу ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу с целью разрешения спора была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта Козлова В.А. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произведена следующая реконструкция: демонтирован очаг отопления, возведена пристройка литер «а1» наружным размером 3,08мх4,57м. Проведенная реконструкция жилого дома произведена без разрешения, но без нарушения СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», а также ПЗЗ Ейскоукрепленского сельского поселения. Строительные работы по реконструкции выполнены с соблюдением действующих строительных норм СНиП, градостроительных и санитарных норм и правил, с соблюдением пожарной безопасности. Угрозу жизни и здоровью, как собственникам, так и третьим лицам не создает (л.д. 62-72).

В связи тем, что реконструированный жилой дом не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить его в реконструированном виде.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ст. 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В силу п. 5 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В связи с тем, что за истцом признается право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, принадлежащую умершему Гвоздь С.В., его право подлежит прекращению.

В силу ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Панькова А.Н. к администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района о признании права собственности на имущество в порядке наследования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: 1, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 0, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: 1, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 0, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                              ░.░. ░░░░░░