Решение по делу № 2-675/2015 ~ М-589/2015 от 13.04.2015

Дело № 2–675/2015 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре Вихрицкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** дело по иску Доценко Н.Н. к Эжвинскому муниципальному унитарному предприятию «Жилкомхоз» о приведении заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2014-2016 годы, компенсации морального вреда,

установил:

Доценко Н.Н. обратилась в суд с иском к ЭМУП «Жилкомхоз» об обязании с **.**.** начислять и выплачивать заработную плату не ниже, чем установлено Отраслевым тарифным соглашением по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2014-2016 годы (далее – ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016), с применением индекса роста потребительских цен, взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб. В обоснование иска указано, что истец работает у ответчика в должности .... В период нахождения ответчика в составе членов Ассоциации предприятий ЖКХ РК **.**.** между Коми республиканским комитетом профсоюза работников ЖКХ РК и Ассоциацией предприятий ЖКХ РК было заключено ОТС по ЖКХ на 2014-2016 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития Республики Коми 08.10.2013, и должно распространяться на работников ЭМУП «Жилкомхоз». Истец считает, что ей занижен оклад, который в соответствии с ОТС по ЖКХ на 2014-2016 с **.**.** должен исчисляться исходя из минимальной месячной тарифной ставки работника 1 разряда при работе в нормальных условиях труда в размере ... руб., умноженной на коэффициент особенностей работ предприятия - 1,4 и межразрядный коэффициент ... разряда – ..., и должен составлять ... руб., а с **.**.** должен быть проиндексирован в соответствии с официальным индексом фактического роста потребительских цен по данным Госкомстата – 1,11. Между тем, истцу установлен оклад без учета положений ОТС. Кроме того, истец полагает, что в соответствие с п. **.**.** ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016 работодатель обязан начислять и выплачивать премию в размере не ниже ...% оклада. Однако премия начисляется истцу в меньшем размере.

В судебном заседании истец, представитель ответчика ЭМУП «Жилкомхоз», представитель третьего лица Коми республиканского комитета профсоюза работников ЖКХ РК, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что Доценко Н.Н. состоит в трудовых отношениях с ЭМУП «Жилкомхоз», работая в должности коагулянщика на участке водоснабжения и канализации. С **.**.** истцу установлен оклад в размере ... руб.

Статьёй 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

**.**.** между ЭМУП «Жилкомхоз» и работниками был заключен коллективный договор на 2010-2012 годы, который прошел уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития Республики Коми **.**.**. Система оплаты труда работников ЭМУП «Жилкомхоз» регулируется Положением об оплате и стимулировании труда работников ЭМУП «Жилкомхоз», которое является неотъемлемой частью коллективного договора. **.**.** в указанный коллективный договор внесены изменения и дополнения, в том числе утверждено новое положение об оплате и стимулировании труда работников ЭМУП «Жилкомхоз».

**.**.** на конференции трудового коллектива ЭМУП «Жилкомхоз» принято решение о пролонгации срока действия коллективного договора, заключенного на 2010-2012 годы на три года, до **.**.**.

В соответствии со статьями 45-59 Трудового кодекса РФ работодатель вправе заключать (присоединяться) к отраслевым (межотраслевым) территориальным и иным тарифным соглашениям, регулирующим особенности труда работников, права и обязанности работников и работодателей и устанавливающим дополнительные льготы, надбавки и компенсации за работу в определенной отрасли или на определенной территории.

В силу положений статей 9, 50 Трудового кодекса РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии со статьями 45, 48 Трудового кодекса РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными выше работодателями.

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить работнику условия труда, предусмотренные как индивидуальным трудовым договором, так и коллективным договором и отраслевым соглашением.

Как следует из материалов дела, **.**.** создана Ассоциация муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, участником которой также является ЭМУП «Жилкомхоз».

**.**.** между Региональным отраслевым объединением работодателей «Ассоциация предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми» и Рескомом профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми заключено Отраслевое тарифное соглашение по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2014-2016 годы, действующее с **.**.** по **.**.**, которое прошло уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития Республики Коми, регистрационный № 12-С/2013 от **.**.**, опубликовано в газете «Республика» и информационной системе «Консультант плюс», согласно пункту 11.3 ОТС по ЖКХ РК.

Пунктом 1.3 ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016 установлено, что действие Соглашения распространяется: на работников, являющихся членами профсоюза, предприятий и организаций ЖКХ РК, независимо от их организационно-правовых форм собственности; на работодателей, являющимися членами Ассоциации предприятий ЖКХ Республики Коми. Действие соглашения на работников, не являющихся членами профсоюза работников ЖКХ РК и работодателей, не являющихся членами Ассоциации предприятий ЖКХ РК, распространяется при условии выполнения абзацев 3 и 4 ст.48 Трудового кодекса РФ и пункта 4 статьи 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» обязательного делегирования права и заключения договора с республиканским комитетом профсоюза работников ЖКХ РК.

В силу названного пункта Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется.

ЭМУП «Жилкомхоз» исключено из РООР «Ассоциации предприятий ЖКХ РК» **.**.**, то есть в момент заключения ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016 оно являлось членом указанной ассоциации, соответственно, на него распространяются нормы данного отраслевого тарифного соглашения.

Довод стороны ответчика об отсутствии доказательств правомочности лиц, подписавших Отраслевое тарифное соглашение, судом не принимается во внимание, поскольку на момент рассмотрения иска Отраслевое тарифное соглашение не отменено, не признано недействительным или утратившим силу, прошло уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития Республики Коми.

Пунктом 4.1.1 ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016 определено установить минимальную месячную тарифную ставку работника I разряда при работе в нормальных условиях с **.**.** ... рубля, умноженную на коэффициенты особенностей работ предприятий согласно заключенного ОТС по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации. Также указанным пунктом определены коэффициенты особенностей работ для организаций жилищно-коммунального хозяйства по видам экономической деятельности. Для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов установлен коэффициент особенностей работ 1,4, а для подрядных и других организаций, оказывающих услуги в сфере жилищного хозяйства, управляющих организации - 1,2.

Согласно пункту 4.1.2 ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016 минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда подлежит ежегодной индексации в соответствии с официальным индексом фактического роста потребительских цен по данным Госкомстата, с целью приближения к уровню показателя установленного прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Коми.

В соответствии с пунктом 4.1.3 ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016 указанный в пункте 4.1.1 размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда, умноженный на коэффициент особенностей работ, считать основой для дифференциации тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников при заключении коллективных договоров на предприятиях в соответствии с приложением №... «Таблица межразрядных коэффициентов по оплате труда для работников отрасли ЖКХ Республики Коми».

Из анализа приведенных норм следует, что основой для определения должностного оклада истца в **.**.** является минимальная месячная тарифная ставка работника 1 разряда в размере ... руб., умноженная на коэффициент особенностей работ 1,2, что составляет ... руб. ... коп.

Довод истца о необходимости применения коэффициента особенностей работ 1,4 является несостоятельным. Из устава ЭМУП «Жилкомхоз» следует, что предприятие представляет собой единый производственно-хозяйственный комплекс, в состав которого входят, в том числе, участок водоснабжения и канализации, центрально-диспетчерская служба, и другие.

Среди видов деятельности предприятия определены, в том числе, содержание и текущий ремонт жилищного фонда, комплектование, монтаж, ремонт и обслуживание коммуникационных систем в районе, ремонт и содержание ливневой канализации, и другие.

Согласно заявления ЭМУП «Жилкомхоз» о подтверждении основного вида деятельности, поданного в ГУ РО ФСС РФ по РК, основным видом экономической деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда.

Анализ представленных сторонами доказательств свидетельствует о наличии оснований для отнесения ЭМУП «Жилкомхоз» к организациям ЖКХ с видом деятельности: подрядные и другие организации, оказывающие услуги в сфере жилищного хозяйства, управляющие организации.

При указанных обстоятельствах, при расчёте размера заработной платы истца подлежит применению коэффициент особенностей работ, установленный для подрядных и других организаций, оказывающих услуги в сфере жилищного хозяйства, управляющих организаций, то есть 1,2.

Пунктом **.**.** ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016 предусмотрено, что при формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги установить размер средств, направляемых на текущее премирование работников, в размере от 40 до 100% от расчетного фонда оплаты труда работников.

Как следует из материалов дела, в спорный период истцу была начислена и выплачена премия в размере ... % от оклада.

Приложением №... к Положению об оплате и стимулировании труда работников ЭМУП «Жилкомохоз», являющимся приложением к Коллективному договору ЭМУП «Жилкомхоз» на 2010-2012 годы, срок действия которого продлён по **.**.**, для коагулянщика на участке водоснабжения и канализации установлен размер премии – ...% должностного оклада.

Положением об оплате и стимулировании труда работников ЭМУП «Жилкомохоз» установлено, что под премированием понимается выплата работникам денежных сумм сверх размера заработной платы, включающей в себя должностной оклад и надбавки, доплаты к нему. Премирование осуществляется на основе индивидуальной оценки труда каждого работника и его личного вклада в обеспечение выполнения предприятием уставных задач и договорных обязательств, достижения предприятием устойчивого финансового положения и роста прибыли от финансово-хозяйственной деятельности. Премирование работников по результатам труда является правом, а не обязанностью предприятия и зависит, в частности, от количества и качества труда работников, финансового состояния предприятия и прочих фактором, могущих оказывать влияние на сам факт и размер премирования.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение.

Приказом руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** «О показателе, характеризующем устойчивое финансовое состояние ЭМУП «Жилкомхоз» установлен показатель обеспечения процента сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги нарастающим итогом с начала года (без учёта просроченной задолженности), в размере ...%.

В спорный период ежемесячно приказами генерального директора ЭМУП «Жилкомхоз» с учётом невыполнения ЭМУП «Жилкомхоз» установленного планового значения показателя, характеризующего устойчивое финансовое состояние предприятия, определено применять к фонду ежемесячного текущего премирования работников коэффициент ....

Доказательств, свидетельствующих о выполнении ЭМУП «Жилкомхоз» в спорный период показателей устойчивого финансового состояния предприятия, стороной истца не представлено и в материалах дела не содержится.

С учётом установленных обстоятельств, учитывая, что премирование работников по результатам труда является правом, а не обязанностью работодателя и зависит, в том числе, от финансового состояния предприятия, суд полагает, что применение понижающего коэффициента при определении размера премии произведено ответчиком правомерно и не противоречит нормам действующего законодательства. Ссылка стороны истца на положения п. **.**.** ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016 судом не может быть принята во внимание, поскольку данная норма не устанавливает порядок и размеры премирования для работников ЖКХ, а регламентирует формирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

С учетом изложенного, требование истца об обязании ответчика выплачивать премию в размере не ниже 40% должностного оклада является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Учитывая требование истца об обязании ответчика с **.**.** начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже, чем установлено ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016, суд проверяет начисление заработной платы истца за **.**.**.

Согласно расчетным листам, заработная плата истца, начисленная исходя из оклада ... руб. (... с учетом премии, надбавки к окладу, доплат за работу в праздники и выходные, ночные часы, за классность, вредность составила: за **.**.** - ... руб., за **.**.** – ... руб.

В марте 2015 года заработная плата составила ... руб. исходя из оклада ... руб. из расчета: ...

В соответствии с пунктом 4.1.2 ОТС по ЖКХ РК на 2014-2016 минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда подлежит ежегодной индексации в соответствии с официальным индексом фактического роста потребительских цен по данным Госкомстата, с целью приближения к уровню показателя установленного прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Коми.

По данным Территориального органа Росстата по Республике Коми индекс потребительских цен в Республике Коми за ... составил 1,11.

По условиям ОТС заработная плата истца, исчисленная исходя из минимальной месячной тарифной ставки работника 1 разряда при работе в нормальных условиях труда в размере ... руб., умноженной на индекс фактического роста потребительских цен – 1,11, коэффициент особенностей работ предприятия - 1,2, межразрядный коэффициент ... с учетом премии, надбавки к окладу, доплат и компенсаций, должна составлять за **.**.** года – ... руб., за **.**.** – ... руб., за **.**.** – ... руб. согласно ниже приведенному расчету:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Принимая во внимание, что с **.**.** истцу установлен ежемесячный оклад в соответствии с ОТС в размере ... рублей, исчисленном исходя из минимальной месячной тарифной ставки работника 1 разряда при работе в нормальных условиях труда в размере ... руб., умноженной на индекс фактического роста потребительских цен – 1,11, коэффициент особенностей работ предприятия - 1,2, межразрядный коэффициент – ..., суд приходит к выводу, что с **.**.** нарушение прав работника работодателем не допущено, а равно требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъясняется, что в соответствии с частью четвертойстатьи 3и частью девятойстатьи 394Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, чтоКодексне содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силустатей 21(абзац четырнадцатый части первой) и237Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку ответчиком было нарушено право истца на своевременную и в полном объеме оплату труда в спорный период, что повлекло для последнего нравственные страдания, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуально кодекса РФ, ст. 333.16-333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб.

Руководствуясь ст.194 - 199 Гражданского процессуально кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Доценко Н.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» в пользу Доценко Н.Н. заработную плату за период с **.**.** по **.**.** в размере ... ... копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере ... рублей, а всего ... рублей ... копейки.

В остальной части исковые требования Доценко Н.Н. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2015.

Судья Е.В.Баудер