Решение по делу № 2-2309/2017 ~ М-2856/2017 от 06.09.2017

Дело № 2-2309/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 22 декабря 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., с участим прокурора Кухта И.О., при секретаре Сорокиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» к Нефедову Александру Николаевичу, Михеевой Наталье Александровне о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» обратилось в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением, уточнённым в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ (л. д. 48-50), к Нефедову А. Н., Михеевой Н. А., в котором просит выселить ответчиков из жилого помещения, предоставленного по договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, взыскать расходы по оплату государственной пошлины.

Определением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истец ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» заменено на правопреемника АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» в связи с реорганизацией в форме преобразования (л.д.67).

Свои требования истец обосновывает тем, что между ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» и Нефедовым А.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым истец передал ответчику за плату во временное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> для временного проживания в нем Нефедова А.Н. и его дочери Михеевой Н.А.

В трудовых отношениях ответчик с ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» не состоял, прохождения военной службы или обучения не было. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в представленном Помещении и, соответственно, оно подлежит возврату в распоряжение истца.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о выселении из жилого помещения и добровольном снятии с регистрационного учета. Ответчики занимают Помещение по настоящее время, не имея на то законных оснований. Правовой статус здания, в котором проживают ответчики, является нежилым. Проживание в нем ответчиков является нарушением имущественных прав истца и препятствует использованию помещения Истцом по его усмотрению в соответствии с действующим законодательством.

Представители истица Самойлова Т.О., Сорокина Ю.В.., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержали исковые требования и просили их удовлетворить. Пояснили, что не могут пояснить на основании какого решения ответчик с семьей был вселен в спорное жилое помещении. Данного решения у них нет. В трудовых отношения с базой отдыха «Жилево», с ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» ответчик никогда не состоял.

Ответчик Нефедов А.Н. исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что был вселен в данное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия служебной жилой площади. Ранее проживал в комнате общежития в <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено во время УПО ГУВД Мособлисполкома. Почему ордер выдан Базой отдыха «Жилево» пояснить не может. В 1992 году решением Ступинского горнарсуда <адрес> был вселен с семьей в данную квартиру. Другого жилья не имеет. Истцы могли ранее выселить его, при увольнении со службы, но не делали этого длительное время, хотя имели возможность. При подписании договора найма жилого помещения в общежитии ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ФГУП «ГКНПЦ им. ФИО7» пояснили, что данный договор необходимо заключить для приватизации и на его права это никак не повлияет. В трудовых отношениях с базой отдыха «Жилево», ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» никогда не состоял.

Ответчик Михеева Н.А. в судебное заседание не явилась; о времени и месте судебного разбирательства извещена. Ранее в судебном заседании поясняла, что проживает с рождения в данном жилом помещении.

Третье лицо ОМВД по Ступинскому району в судебное заседание представителя не направило, возражений по иску не представили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Третье лицо - Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» было привлечено в качестве собственника спорно имущества. В настоящее время имущество входит в состав АО « ГКНПЦ им. М.В. Хруничева».

Суд, выслушав, представителей истцов, ответчика, проверив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит оставлению без удовлетворения, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.ст. 9 и 10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, добросовестность участников гражданского оборота предполагается.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободы в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 422 ГК РФ).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (ст. 450 ЖК РФ).

Исходя из положений ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч.2 ст. 105 ЖК РФ).

Статьей 92 ЖК РФ определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона);

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 29.02.2016) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения (статья 107 ЖК РСФСР).

Аналогичные положения содержатся в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения о возможности выселения в судебном порядке только после отказа освободить занимаемые служебные жилые помещения содержатся и в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Верховный Суд РФ в определении от 05.12.2017 года указал, что по таким делам юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами является выяснение статуса спорного помещения в момент его предоставления и наличие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых данные лица не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" помещения под общежития регистрируются в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Статьёй 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч.1 ст. 196 ГК РФ Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

АО «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от ДД.ММ.ГГГГ «208-ФЗ» «Об акционерных обществах» путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2017-2019 годы», приказа Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2017-2019 годы», распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Государственный космический научно- производственный центр имени М.В. Хруничева», а также распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ № « Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» и является его правопреемником. Акционером общества является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В соответствии с передаточным актом корпус общежития № пансионата с лечением «Заря» д. <адрес> передан АО «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева». Истцом не представлены доказательства того, что корпус № и <адрес> <адрес> является одним и тем же зданием.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела ответчик Нефедов А.Н. с семьей: жена и дочь Нефедова Наталья на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № на право занятия служебной жилой площади был вселен в <адрес>. Петрово и зарегистрирован на данной жилой площади ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Решение о предоставлении жилой площади Нефедову А.Н., а также о том, что на момент предоставления жилого помещения <адрес> являлась служебной и относилась к специализированному жилищному фонду истцом не представлено.

Из представленного в материалы дела решения Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Нефедова А.Н. к базе отдыха «Жилево» о вселении Нефедов А.Н. был вселен с семьей в <адрес>. В решении суда указано, что жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями. Суду не представлено решение исполкома о передаче спорного жилого помещения в разряд служебного. Нефедов А.Н. вселен в квартиру на законных основаниях.

Таким образом, база отдыха «Жилево», считая, что ее права нарушены, после данного решения в суд с иском о выселении Нефедова А.Н. не обращалось, право его на пользование данным жилым помещением в установленном законом порядке не оспорено.

ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» также не обращалось в суд с иском о прекращении права пользования жилым помещением и выселении Нефедова Н.А. из спорной квартиры. Более того, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № между ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» и Нефедовым А.Н. (л.д.11-12).

Пунктом 2.2. данного договора предусмотрено, что при расторжении или прекращении данного договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (л.д.11-13).

Срок исковой давности о выселении ответчиков из специализированного жилого помещения составляет три года со дня прекращения трудовых отношений. Исходя из положений ст. 200 ГК РФ, истец узнал о нарушении своего права в 1992 году.

На момент заключения Договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ Положением об общежитиях, действовавшем в период предоставления и регистрации ответчиков, предусматривалось, что помещения под общежития подлежали регистрации в Исполкомах Советов депутатом. Истцом не предоставлены сведения регистрации квартиры <адрес> в качестве общежития. Представители истца не пояснили на каком основании был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии ДД.ММ.ГГГГ, при условии, что ответчик с семьей проживал в квартире ДД.ММ.ГГГГ года на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не представлены доказательства отнесения жилого помещения <адрес> <адрес> к специализированному жилому помещению.

Исходя из совокупности положений ст. ст. 35, 103 ЖК РФ, ст. 450 ГК РФ предварительным условием выселения ответчика из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является решение вопроса о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии в судебном порядке.

Истцом вопрос о расторжении или прекращении Договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ года не ставится

При таких обстоятельствах исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения не подлежат удовлетворению. В связи с этим, отсутствуют основания для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту регистрации

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, требование о взыскании судебных расходов в виде взыскания расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Акционерного общества «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» к Нефедову Александру Николаевичу, Михеевой Наталье Александровне о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета, взыскании государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном (мотивированном виде).

    Судья:                 Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 27 декабря 2017 года

Судья: Середенко С.И.