П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
р.п. Пильна 7 мая 2020г.
Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Шишечкина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павлова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установила:
Павлов А.Н. 24 апреля 2020г. в условиях введения на территории Нижегородской области режима повышенной готовности не выполнил требования Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».
29 апреля 2020 года материалы административного дела в отношении Павлова А.Н. поступили в Пильнинский районный суд для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Павлов А.Н., надлежаще извещенный о дате рассмотрения дела, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. Дело в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство.
Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020г. «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения в субъекте инфекции, постановлено разработать и обеспечить реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на противодействие распространению названной инфекции.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области Указом Губернатора Нижегородской области с 13 марта 2020г. введен режим повышенной готовности (Указ Губернатора).
Названным Указом установлены обязательные для исполнения физическими лицами, местом проживания (пребывания) которых является Нижегородская область правила поведения.
Так в силу п.6.5 Указа Губернатора категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1. и 6.2 (прибывшие в область граждане и граждане старше 65 лет) необходимо соблюдать режим самоизоляции со следующими исключениями:
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена);
следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена);
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;
следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);
следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции;
следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.
При этом лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Нижегородской области. (п.6.6 Указа).
В порядке ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации в условиях чрезвычайной обстановки, такой как распространение заболевания, обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела 24 апреля 2020 года в 18 часа 07 минут Павлов А.Н. без указанных в п.6.5 Указа Губернатора оснований находился за пределами места своего жительства, а именно возле <адрес>
Вину в нарушении правил самоизоляции Павлов А.Н. признает.
Из объяснений Павлова А.Н., данных им 24 апреля 2020г. ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пильнниский», следует, что 24 апреля 2020 г. около 18 часов он покинул место своего жительства с целью поиска металлолома, вблизи <адрес> он был задержан сотрудниками полиции, о том, что на территории Нижегородской области действует режим повышенной готовности с соблюдением правила о самоизоляции он знал, но не выполнил данного правила, покинул места своего жительства по причине, не относящейся к случаям исключения режима самоизоляции.
Помимо признания Павловым А.Н. вины, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:
- справкой формы 1А, где место его жительства указано <адрес>(л.д.9);
- протоколом об административном правонарушении № от 27.04.2020 (л.д. 10-11), из которого следует, что в отношении Павлова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, за нарушение требований Федерального Закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 –ФЗ, Указа Президента Российской Федерации « О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекциями» от 02.04.2020 № 239, а также ограничений наложенных Указом Губернатора нижегородской области от 13.03.2020- № 27 «О введении режима повышенной готовности, а именно нахождение в период объявления на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции в общественном месте без уважительных причин и законных оснований, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в присутствии Павлова А.Н. Копия протокола вручена Павлову А.Н., замечаний по протоколу от него не поступило;
- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пильнинский» Никитина Е.А. о том, что в ходе рассмотрения материла проверки КУСП № 698 от 24 апреля 2020 им установлено нахождение гражданина Павлова А.Н. 24 апреля 2020 года возле <адрес> (л.д.1-2);
- протоколом осмотра места происшествия от 24 апреля 2020 г., фото-таблицей к нему(л.д.4-5,6).
Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что при изложенных обстоятельствах, вина Павлова А.Н. в невыполнении правил поведения при введении на территории Нижегородской области режима повышенной готовности полностью установлена и доказана.
Судья квалифицирует действия Павлова А.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно оставление места своего жительства без уважительных причин.
При назначении наказания Павлову А.Н. суд учитывает характер совершённого им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность Павлова А.Н. судья относит признание им вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Павлова А.Н., не имеется.
Судья обсудил вопрос о применения в отношении Павлова А.Н. вида административного наказания с учётом всех обстоятельств данного дела, пришёл к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения с разъяснением необходимости безусловного исполнения требований Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 12.24; ст. 23.1; 29.5-29.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановила:
признать Павлова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд Нижегородской области.
Судья: И.Н. Шишечкина