Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1408/2017 ~ М-1141/2017 от 19.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 28 июля 2017 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1409/2017 по иску Чеснокова В.И. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и установлении местоположения земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец Чесноков В.И. обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, об установлении границ участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка, площадью 509 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № 126898 от 15.12.1992 года. Во внесудебном порядке было отказано в регистрации права собственности на земельный участок. С отказом в регистрации права истец не согласен, указывая, что земельный участок не изымался и из оборота земель не изъят.

При межевании земельного участка, границы были уточнены, фактически используемая площадь составляет 509, кв.м. Истец является членом СНТ «Сок», задолженностей по оплате взносов на пользование земельным участком не имеет.

Истец с учетом уточнений просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0301001:2987, площадью 509 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под садоводство, установив границы земельного участка согласно межевого плана от <дата>, выполненного кадастровым инженером Бандуриной Е.Н.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель истца Васильева Л.А, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, и просила удовлетворить иск. При этом указала, что земельный участок № в СНТ «Сок» истцом был получен в 1992 году, огорожен забором. С момента предоставления земельного участка и по настоящее время истец пользуется земельным участком по назначению, споров по границам ни с кем не возникало.

Ответчик администрация г.о. Самара, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направил, представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, СНТ «Сок» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Из положения п. 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся также основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с действующим законодательством определение координат характерных границ земельного участка (части земельного участка) осуществляется компетентным лицом – кадастровым инженером, в установленном порядке путем выполнения кадастровых работ, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Красноярского районного Совета народных депутатов от 04.04.1985 года № 270 «Об отводе земли» на основании распоряжения исполкома областного Совета народных депутатов № 95-р от 01.03.1985 года было принято решение отвести земельный участок на отвалах горных пород, подготовленных к рекультивации в левобережной части поймы реки Сок для коллективного садоводства на площади 10 га: общему отделу горисполкома на площади 2,0 га, Сокскому карьероуправлению на площади 8,0 га; создать садоводческие товарищества. В соответствии с указанными решениями выдан государственный акт Сокскому карьероуправлению г. Куйбышев о том, что за ним закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 8 гектаров земли в границах согласно землепользования для коллективного садоводства на р. Сок.

Решением Исполнительного комитета Красноглинского районного совета народных депутатов г. Куйбышева № 53 от 15.02.1989 года на основании распоряжения облисполкома № 95-р от 01.03.1986 года и решения горисполкома № 2070 от 04.04.1986 года было решено создать садоводческое товарищество, утвердить список членов садоводческого товарищества.

Протоколом общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Сок» от 07.04.2001 года принято решение об утверждении новой редакции Устава СНТ «Сок». Постановлением администрации Красноглинского района г. Самары от 31.05.2001 года № 616 зарегистрированы изменения в Устав СНТ «Сок»т по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Левобережная часть поймы реки Сок (около Сокского карьероуправления). Из списка членов СНТ «Сок» на 07.04.2001 года Чесноков В.И. Значится как член товарищества, как землепользователь участка №, площадью 0,05 га.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок для организации садоводства был предоставлен садоводческого товарищества «Сок», образованного до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». СНТ «Сок» было образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного комитета Красноярского районного Совета народных депутатов от 04.04.1985 года № 270 Чеснокову В.И. для садоводства предоставлен в пожизненное наследуемое владение 0,05 га в СДТ «Сок» Сокского карьероуправления и выдано свидетельство № 126898 15.12.1992 года о праве собственности на указанный земельный участок.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 14.03.1996 года, участку присвоен кадастровый №, правообладателем указан Чесноков В.И. на основании свидетельства от 23.10.1998 года серия РФ ХХХ № 0023827, местоположение: <адрес>. При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из справки СНТ «Сок» следует, что Чесноков В.И. является членом товарищества и имеет участок под №, находящийся по адресу: Садовое некоммерческое товарищество «СОК», задолженность по взносам не имеет.

Границы земельного участка, занимаемого СНТ «Сок», согласованы в установленном законом порядке.

Установлено, что истец 15.12.2015 года истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Уведомлением от 26.04.2016 года № 63/001/314/2015-5073 отказано в государственной регистрации права, в связи с непредставлением подтверждающих документов.

Распоряжением заместителя главы г.о. Самара от 06.02.2013 года № 28 земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера Бандуриной Е.Н., содержащегося в межевом плане от 29.09.2016 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при выезде на местность было установлено, что границы участка сложились исторически и закреплены на местности деревянным забором, установленным в момент образования земельного участка, и обусловлены наличием с северной стороны, а именно в границах точек н10-н3 — участка с кадастровым номером №; с восточной стороны, в границах точек н3-н4 — землями СНТ «Сок»; с южной стороны в границах точек н4-н7 — участка с кадастровым номером №, н7-н8 — участка с кадастровым номером №; с западной стороны в границах точек н8-н10 — землями СНТ «Сок». Конфигурация земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка на сегодняшний день, площадь составляет 509 кв.м. Земельный участок расположен в границах СНТ «Сок».

Оснований не доверять выводам кадастрового инженера у суда не возникло, поскольку указанные им сведения логичны, последовательны, подтверждаются совокупностью материалов дела, в связи с чем принимается в качестве доказательств по настоящему делу.

Допрошенный судом свидетель Поваляева С.Н. указала, что имеет в собственности земельный участок для садоводства, смежным землепользователем на протяжении более 30 лет является Чесноков В.И., границы участка которого определены на местности забором, никогда не перемещались и не изменялись. Споров по границам земельного участка истца и каких-либо правопритязаний не возникало.

У суда не возникло оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, являющийся знакомым с истцом более 15 лет, сообщившего информацию, очевидцем которой являлся.

Судом установлено, что решение о предоставлении земельного участка было принято в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками и в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения. Спорный земельный участок, предоставленный Чеснокову В.И., не изымался и из оборота земель не изъят. Решений о предоставление кому-либо спорного земельного участка не принималось. Истец открыто пользуется земельным участком с момента его предоставления.

Согласно письменному сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по Самарской области от 11.07.2017 пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

По информации, представленной министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. испрашиваемое местоположение земельного участка Чеснокова В.И. находятся вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится (информационные письма от 11.07.2017 № 270401/15365). Из сведений ИСОГД г.о. Самара от 11.07.2017 года № Д05-01-01/7293-0-1, представленных департаментом градостроительства г.о.Самара, следует, что земельный участок Чеснокова В.И. находится в зоне резервных территорий (Рзв) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской области городской Думы от 26.04.2001 № 61, ограничения отсутствуют.

Суд считает, что Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №61, опубликованные 16.06.2001 года, вступили в силу по истечению 30 дней со дня опубликования, не могут определять правовой режим земельного участка, т.к. спорный участок был предоставлен и использовался до утверждения Генерального плана развития г. Самары и до вступления в силу указанных Правил, в связи с чем, отнесение земельного участка к резервным территориям, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями п. 8 ст.36 Земельного кодекса РФ земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года №61, с последующими изменениями и дополнениями, определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среде, памятникам культуры.

В нарушении положений статьи 56 ГПК РФ доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или оснований его резервирования не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован и является объектом гражданских прав, истец использует участок по целевому назначению на законном праве, т.е. является собственником, каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Учитывая нормы материального права, установленные обстоятельства, суд считает, что истец имеет право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно в соответствии с действующим законодательством, поскольку он впервые реализуют свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также то, что спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, препятствий для его регистрации в собственность в испрашиваемых границах не установлено.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о местоположении границ земельного участка истца.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чеснокова В.И. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и установлении местоположения земельного участка удовлетворить.

Признать за Чесноковым В.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 509 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под садоводство, установив его местоположение согласно межевого плана от 29.09.2016 года, выполненного кадастровым инженером Бандуриной Е.Н., в следующих границах:

номер точки	Х	Y
н9	24990,11	4128,31
н10	24992,79	4131,23
н1	24996,92	4135,60
н2	25014,89	4153,08
н3	25016,81	4154,93
н4	25007,10	4165,74
н5	25006,36	4164,90
н6	25003,29	4161,42
н7	25001,74	4159,67
н8	24979,21	4132,25
н9	24990,11	4128,31

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2017 года.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина