Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2031/2013 ~ М-2001/2013 от 31.10.2013

Дело № 2-2031/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2013 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.,

при секретаре Ижановой А.А.,

с участием представителя Федерального казенного учреждения исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области – Кокшарова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трофимович Е.А. об оспаривании бездействия должностных лиц Федерального казенного учреждения исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области,

У С Т А Н О В И Л:

Трофимович Е.А. обратился в суд с указанным выше заявлением на том основании, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ содержится в строгих условиях содержания. С ДД.ММ.ГГГГ в отношении его не рассматривается вопрос о переводе его из строгих условий отбывания наказания в обычные условия, что нарушает его право на смягчение условий содержания.

Трофимович Е.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области (далее ИК-5) Кокшаров С.Н. с заявлением не согласился, мотивируя тем, что «Методические рекомендации по использованию системы «социальных лифтов» используется в практической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Трофимович Е.А. прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, убыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, более в ИК-5 не находился. Согласно требований системы «социальных лифтов» условиями для рассмотрения вопроса о переводе осужденного в обычные условия содержания являются отбытие им не менее 9 месяцев с момента прибытия в учреждение и участие осужденного на заседании комиссии.

Суд, выслушав представителя ИК-5 Кокшарова С.Н., исследовав материалы гражданского дела, материалы личного дела осужденного Трофимович Е.А. в 14 томах, пришел к следующему:

В судебном заседании установлено, что Трофимович Е.А., отбывая наказание в ИК-5, был переведен в строгие условия содержания в ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердил в судебном заседании представитель ИК-5 Кокшаров С.Н. Из материалов личного дела следует, что осужденный прибыл из ФКУ <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл обратно в <адрес>, где находится по настоящее время.

Частью 3 ст. 87 УПК РФ предусмотрен перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие, предусмотренные статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, который производится по решению комиссии исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 6 ст. 122 УПК РФ перевод из строгих условий отбывания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказаний.

Разработаны «Методические рекомендации по использованию системы «социальных лифтов» в исправительных учреждениях ФСИН России в условиях действующего законодательства, утвержденные Правительством Российской Федерации 14 октября 2010 года №1772-р, которые согласно <данные изъяты> требования начальника УФСИН России по <адрес> Т.А.П. от ДД.ММ.ГГГГ стали использоваться в работе ИУ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше Методические рекомендации представляют собой механизм изменения условий отбывания наказания посредством оценки комиссией исправительного учреждения поведения осужденных с помощью определенных критериев. Основным критерием оценки поведения осужденного является соблюдение им порядка отбывания наказания. Помимо этого, при определении условий отбывания наказания оценивается стремление осужденного к психофизической корректировке своей личности и инициативные меры к ресоциализации, иные события и действия, свидетельствующие об активной позиции осужденного. В соответствии с § 5 методических рекомендаций при рассмотрении комиссией исправительного учреждения по оценке поведения осужденных и определении условий отбывания наказаний представление личного дела осужденного осуществляется не ранее 9 месяцев со дня его прибытия в исправительную колонию строгого режима. При этом в процессе заседания комиссии в случае несогласия с представленной характеристикой осужденный вправе высказывать свои доводы и представлять необходимые сведения, члены комиссии вправе задавать вопросы и начальнику отряда и осужденному.

Таким образом, из приведенных выше нормативных документов не усматривается, что администрация исправительного учреждения обязана рассмотреть вопрос о переводе осужденного из строгих условий отбывания наказания в обычные через девять месяцев при отсутствии взысканий.

Кроме того, на территории <адрес> Методические рекомендации были введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не состоятельны доводы Трофимович Е.А. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ не рассматривается вопрос о его переводе в обычные условия содержания. Не мог рассматриваться этот вопрос и после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ заявитель не находится в ИК-5. А в соответствии с Методическими рекомендациями этот вопрос рассматривается по прибытию в колонию не ранее 9 месяцев, с предоставлением личного дела и с участием осужденного.

Отсутствие истца в колонии не дает возможность комиссии сделать оценку его поведения в период отбывания наказания, поэтому неправомерно требование заявителя о признании незаконным бездействия ИК-5, выражающееся в нерассмотрении вопроса о переводе его из строгих условий содержания в обычные.

Пунктом 4 ст. 12, ст. 15 УПК РФ предусмотрено право осужденных на обращение с предложениями, заявлениями осужденных к администрации.

В материалах личного дела отсутствует заявление Трофимович Е.А. о переводе его из строгих условий содержания в обычные.

Таким образом, он сам не воспользовался правом обращения с таким заявлением.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Трофимович Е.А. об оспаривании бездействия должностных лиц Федерального казенного учреждения исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Громоздина Г.Ф. Решение обжаловано, апелляционным определением от 05.03.2014г. оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 05.03.2014г.