Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1383/2016 ~ М-1433/2016 от 15.07.2016

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2016 года.

Дело № 2-1383/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2016 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

с участием представителя истца Швецовой А.В.,

ответчика Артеменковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского Муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Рудакову А.С., Чуприкову С.И., Шеломенцеву А.С., Уралову Ю.С., Сосновских М.В., Артеменковой ЯТ.А., Гаязовой Л.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбитского Муниципального образования (далее- администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о прекращении права собственности ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41 ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 ФИО46, ФИО47, ФИО48 на невостребованные земельные доли размером <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях граждан <адрес> признании права муниципальной собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности размером <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях граждан <адрес>», обратив решение к немедленному исполнению, указав следующее. Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> находящийся в долевой собственности расположен на территории Ирбитского района Свердловской области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ирбитского МО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данными список был опубликован в газете <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в Интернете. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ года было опубликовано уведомление в газете «<данные изъяты> № № о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 13.03.2013 года, но так как собрание было признано не правомочным, решение об утверждении Списка невостребованных земельных долей не принято. Главой Ирбитского МО ДД.ММ.ГГГГ года № № было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан <адрес>

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле на основании определения в качестве соответчиков были привлечены наследники умерших собственников земельных долей Рудаков А.С., Чуприков С.И., Шеломенцев А.С., Уралов Ю.С., Сосновских М.В., Белькова А.С., Гаязова Л.Н. (л.д. 149, 160-161).

По ходатайству представителя истца Швецовой А.В. производство по делу в части прекращении права собственности ФИО49 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности размером <данные изъяты>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № на землях граждан <адрес> прекращено, о чем судом вынесено определение (л.д. 160-161).

В судебном заседании представитель истца Швецова А.В. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании ответчик Артеменкова Т.А. (наследник умершей ФИО50 при жизни оформившейся в правах наследования после смерти ФИО51 умершей ДД.ММ.ГГГГ года) исковые требования признала в полном объеме.

Суд в соответствии с ч. 4,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает данное дело в отсутствие ответчиков Шеломенцева А.С., Гаязовой Л.Н., признавших исковые требования (л.д. 158-159, 165), представителя ответчика Территориального управления Росимущества в Свердловской области, ответчика Рудакова А.С., Чуприкова С.И., Уралова Ю.С., Сосновских М.В., извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного заседания, не сообщивших об уважительности причини неявки в судебное заседание (л.д. 166,167,169,170,175), представителей третьих лиц Ирбитского отдела Управления Росреестра по Свердловской области ФИО52 <данные изъяты> просивших о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 172,177).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика Артеменковой Т.А., изучив письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено следующее.

<данные изъяты> в настоящее время <адрес> на основании постановления главы администрации Ирбитского района от ДД.ММ.ГГГГ № № были переданы в собственность земельные сельскохозяйственные угодия общей площадью <данные изъяты> в том числе пашни <данные изъяты> (л.д. 9-10). Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года данный земельный участок имеет кадастровый номер № площадь № местоположение: <адрес> земли граждан <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного назначения (л.д. 37).

Согласно представленного списка граждан являющихся собственниками земельных долей земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> установлено, что правообладателями земельных долей в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок являются ФИО54 ФИО55 ФИО56 ФИО57 ФИО58 ФИО59 ФИО60 ФИО61 ФИО62 ФИО63 ФИО64 (л.д. 33-36), свидетельств о праве собственности на земельную долю ими получено не было.

Согласно представленных <адрес> справок, все вышеназванные собственники земельных долей умерли (л.д.12-23).

Согласно сведений Территориального отдела № 11 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка, расположенного по адресу <адрес> на имя ФИО65 не зарегистрированы (л.д. 47-144).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как видно, истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было : в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № №, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей более чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, предоставлен срок для предоставления письменных возражений истцу или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности лицами, считающих необоснованно включенными в список для признания земельных долей невостребованными, а также ДД.ММ.ГГГГ опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей <адрес> Постановлением Главы Ирбитского МО N № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждён список невостребованных земельных долей, в связи с несостоявшимся общим собранием ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кворума (л.д.30-36).

Таким образом, из материалов дела следует, что после смерти собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа - Территориального Управления Росимущества в Свердловской области своих прав на данное имущество в порядке наследования заявляли. Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей в список невостребованных, не направлены такие возражения и в суд.

Ответчики наследники умерших собственников земельных долей наследственных прав в отношении, принадлежащих наследодателям земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли по настоящее время.

Доказательств востребованности данными земельными долями, либо использования земельных долей ответчиками не представлено.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли нарушены не были, и препятствий не чинилось, иного судом не установлено.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит возможным, удовлетворить исковые требования о признании права муниципальной собственности на вышеназванные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Вместе с тем, суд не находит оснований, предусмотренных ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обращении решения к немедленному исполнению. Требования администрации Ирбитского муниципального образования в данной части никаким образом не мотивированы, в том числе и в ходе судебного заседания.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Ирбитского Муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Рудакову А.С., Чуприкову С.И., Шеломенцеву А.С., Радионовой Е.В., Уралову Ю.С., Сосновских М.В., Артеменковой Т.А., Гаязовой Л.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО74 на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности размером <данные изъяты> каждая на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «<адрес>

Признать за Ирбитским муниципальным образованием право собственности на <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты>. каждая в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> местоположение <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-1383/2016 на л.д. 185-187 тома 1, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.